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城市綠化條例2011（城市綠化條例2011年版本）

發(fā)布時間：2023-04-26 10:24:10 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 937

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本文目錄:

1、銀川市城市綠化管理條例
2、園林綠化的法律法規(guī)
3、廣州市綠化條例
4、廣州市城市綠化管理條例

城市綠化條例2011（城市綠化條例2011年版本）

一、銀川市城市綠化管理條例

第一章　總則第一條　為促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，綠化、美化市容，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《城市綠化條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于城市規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

凡駐銀川市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、院校、企事業(yè)單位及個人都應(yīng)遵守本條例。第三條　城市綠化系指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹、種花、種草、育苗及園林綠化設(shè)施等建設(shè)活動。

本條例所稱城市綠化地包括：公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林綠地和城市道路綠地。第四條　城市綠化是城市建設(shè)的重要組成部分，各級人民政府應(yīng)當(dāng)把綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)科學(xué)管理，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。第五條　銀川市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化建設(shè)和管理工作，各區(qū)的城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)和管理工作。

銀川市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同園林綠化行政主管部門搞好綠化的建設(shè)和管理工作。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第六條　城市總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括城市綠化，規(guī)劃中確定的綠地和現(xiàn)有的綠地末經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得侵占或改變用途。第七條　城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)制定年度綠化計劃和中長期綠化規(guī)劃，并組織實施。第八條　各項城市建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地。城市規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)嚴(yán)格按綠化用地規(guī)定所占比例審批建設(shè)項目規(guī)劃方案，以確保城市綠化用地面積。

因特殊原因不能按綠化用地規(guī)定進(jìn)行綠化建設(shè)的單位，經(jīng)園林綠化行政主管部門的批準(zhǔn)，交納易地綠化補償費，實行易地綠化。第九條　城市綠化工程、新建、擴(kuò)建工程項目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)委托園林綠化設(shè)計部門或持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。城市綠化工程設(shè)計，要體現(xiàn)歷史文化傳統(tǒng)，突出地方和民族特點。

工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查、同意。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程和設(shè)計方案，必須按規(guī)定報園林綠化行政主管部門審批。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。第十條　綠化資金實行財政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。本市各級人民政府和單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費。綠化經(jīng)費不得挪作它用。第十一條　綠化工程應(yīng)和建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié)。

對未按規(guī)定設(shè)計完成綠化任務(wù)的單位園林綠化行政主管部門有權(quán)責(zé)令限期完成，逾期不完成的由責(zé)任單位交納實需綠化費用由園林綠化主管部門代為綠化。第十二條　城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其它綠化義務(wù)。對拒絕或不能按期完成綠化義務(wù)的單位和個人，由園林綠化行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定收取綠化費，代為綠化。第十三條　城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè)，免收土地有償使用費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第三章　管理和保護(hù)第十四條　國家保護(hù)樹木所有者和管理者的合法權(quán)益。城市綠地和樹木實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)管理和保護(hù)：

（一）公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠地及風(fēng)景林地由各級園林綠化部門負(fù)責(zé)；

（二）公路、溝道、渠道、鐵路兩側(cè)的綠化及其管理維護(hù)分別由公路、水利、農(nóng)業(yè)、園林、鐵路等部門負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化及管護(hù)，由居委會或管委會負(fù)責(zé)，園林綠化行政主管部門給予指導(dǎo)、督促、檢查；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、院校、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用地范圍內(nèi)和門前責(zé)任地段的綠化建設(shè)及管護(hù)；

（五）私人院落里自費種植的樹木歸個人所有，個人應(yīng)精心管護(hù)。第十五條　任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或其它特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還，并按有關(guān)規(guī)定交納臨時使用費。因使用造成綠地?fù)p害的，由使用者負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。第十六條　任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐或移栽樹木，必須按照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)取得準(zhǔn)伐證或準(zhǔn)移證方可進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或移栽的樹木應(yīng)給樹權(quán)所有者賠償損失，并按伐一補三的原則在當(dāng)年或次年內(nèi)補栽。原地?zé)o法補栽的可交納樹木補栽所需費用，由園林綠化行政主管部門易地補栽。

二、園林綠化的法律法規(guī)

法律分析：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；

1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。

根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國計量法>的決定》修正。

3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》；

1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議原則通過 1979年9月13日全國人民代表大會常務(wù)委員會令第二號公布試行。

4、《中華人民共和國森林法》；

根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正。

5、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；

1985年6月7日由國務(wù)院發(fā)布，共17條。

6、《城市園林綠化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

中華人民共和國建設(shè)部頒發(fā)，本辦法自一九九五年十月一日起施行。

7、《城市綠化條例》

經(jīng)1992年5月20日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過，自1992年8月1日起施行。根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂。

法律依據(jù)：《城市綠化條例》第七條國務(wù)院設(shè)立全國綠化委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。

國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國城市綠化工作。

地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況規(guī)定。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

三、廣州市綠化條例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人居環(huán)境的自然和諧，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及其管理活動。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把公共綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加大資金投入，并根據(jù)財政收入狀況逐步增長。第四條　市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的管理工作，組織實施本條例。

區(qū)、縣級市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化的管理工作。

發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、交通、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門和電力、通信等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本條例。第五條　市、區(qū)、縣級市綠化行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施本條例規(guī)定的行政處罰。第六條　鼓勵村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)村綠化建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予資金、技術(shù)等方面的支持。第七條　任何單位和個人都有權(quán)對破壞綠化的行為進(jìn)行制止、投訴和舉報。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布統(tǒng)一受理投訴、舉報的電話。綠化行政主管部門接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴人、舉報人。第八條　鼓勵開展綠化科學(xué)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)生物多樣性，發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第九條　市、縣級市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣級市綠化行政主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門共同編制，報市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上級人民政府審批后，納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并報市綠化行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，組織編制規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容，保障綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實。第十條　編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)和利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，符合環(huán)境保護(hù)功能，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照均衡發(fā)展的原則確定綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的保護(hù)原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地和防護(hù)綠地等各類綠地。

編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定永久保護(hù)綠地。市人民政府應(yīng)當(dāng)將永久保護(hù)綠地向社會公布，并在永久保護(hù)綠地的顯著位置樹立告示牌。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同綠化行政主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定公共綠地和防護(hù)綠地的綠線，并向社會公布。第十一條　任何單位和個人不得擅自改變永久保護(hù)綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：

（一）省級以上人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整；

（三）國務(wù)院批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程。第十二條　任何單位和個人不得擅自改變除永久保護(hù)綠地之外其他綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：

（一）本條例第十一條規(guī)定的情形；

（二）公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十三條　因本條例第十一條、第十二條規(guī)定的原因確需改變綠地使用性質(zhì)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門的意見后，按照法定的條件和程序調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃。

改變綠地使用性質(zhì)減少規(guī)劃綠地的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃的同時在該控制性詳細(xì)規(guī)劃單元內(nèi)增補落實同等面積的綠地，但因本條例第十一條規(guī)定的原因改變綠地使用性質(zhì)的除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃后十日內(nèi)將改變結(jié)果告知綠化行政主管部門。第十四條　政府投資建設(shè)的公園、珠江兩岸等公共綠地由綠化行政主管部門依照法定程序確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；市政道路附屬綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地由相關(guān)行政管理部門依照法定程序確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，綠化行政主管部門實施監(jiān)督管理。

四、廣州市城市綠化管理條例

第一章　總則第一條　為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)公民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市市區(qū)范圍內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，必須執(zhí)行本條例。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市建設(shè)列為城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；動員全民參加義務(wù)植樹，加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究，表彰和獎勵在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人。第四條　在本市市區(qū)范圍內(nèi)所有的單位和有勞動能力公民，應(yīng)當(dāng)依法履行全民植樹或者其他綠化義務(wù)，并有權(quán)對破壞城市綠化的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。第五條　廣州市城市綠化行政管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的城市綠化工作，組織實施本條例。

市轄各區(qū)的城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府，依照本條例規(guī)定的職權(quán)劃分負(fù)責(zé)轄區(qū)的城市綠化工作，業(yè)務(wù)上受市城市綠化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

城市規(guī)劃。國土、計劃、市政、林業(yè)、公安、交通、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生和工商行政管理部門，依照各自職能，協(xié)同市城市綠化行政主管部門實施本條例。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第六條　廣州市城市綠化規(guī)劃，由城市綠化行政主管部門組織編制，依法納入城市總體規(guī)劃。

市轄各區(qū)城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化規(guī)劃，組織編制分區(qū)綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃。

分區(qū)綠化控制詳細(xì)規(guī)劃，按下列權(quán)限審批：

（一）市轄各區(qū)的綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審查同意后，報市城市綠化行政主管部門會同市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

（二）建制鎮(zhèn)的綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批，在批準(zhǔn)后送市城市綠化行政主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第七條　編制城市綠化規(guī)劃必須符合環(huán)境保護(hù)功能，利用和保護(hù)本市自然與人文資源，合理設(shè)置公共綠化地，居住區(qū)綠化地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

城市綠化覆蓋率、城市綠地率和城市人均公共綠化地面積等城市綠化規(guī)劃指標(biāo)，依照國家規(guī)定和本市實際制定。

城市綠化規(guī)劃指標(biāo)，按照近期、中長期分步實現(xiàn)。城市綠化規(guī)劃的近期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；城市綠化規(guī)劃的中長期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市城市總體規(guī)劃所確定的城市綠化各項指標(biāo)。第八條　建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地占建設(shè)工程項目用地面積的比例，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位，在新城區(qū)的，不低于45％；在舊城區(qū)的，不低于40％。

（二）高等院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位，在新城區(qū)的，不低于40％；在舊城區(qū)的，不低于35％。

（三）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不低于40％，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶。

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場（館）等大型公共建筑設(shè)施，建筑面積在20000平方米以上的，不低于30％；建筑面積在20000平方米以下的，不低于20％。

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)，在新城區(qū)的，不低于30％；在舊城區(qū)的不低于25％。其中公共綠地人均面積，居住區(qū)不低于1．5平方米，居住小區(qū)不低于1平方米，住宅組團(tuán)不低于0．5平方米。

（六）主干道規(guī)劃紅線內(nèi)的，不低于20％；次干道規(guī)劃紅線內(nèi)的，不低于的15％。

（七）工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場和倉庫，不低于20％。

（八）其他建設(shè)工程項目，在新城區(qū)的，不低于30％；在舊城區(qū)的，不低于25％。

新建大型公共建筑，在符合公共安全的要求下，應(yīng)建造天臺花園。第九條　城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建筑及小品。

各類公園建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。小游園建設(shè)的綠化種植用地面積，不低于小游園用地面積的70％；游覽、休憩、服務(wù)性建筑的用地面積，不超過小游園用地面積的5％。

居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不低于其綠地總面積的75％。第十條　城市防護(hù)綠地的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市干道規(guī)劃紅線外側(cè)建筑物的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準(zhǔn)建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散場地外，均應(yīng)用于建造隔離綠化帶。其寬分別為：城市干道規(guī)劃紅線寬度26米以下的，兩側(cè)各2米至5米；26米至60米的，兩側(cè)各5米至10米；60米以上的，兩側(cè)各不少于10米。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各5米。

（二）在城市高速公路和城市立交橋控制范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。

（三）鐵路沿線兩側(cè)隔離綠化帶寬度各不少于20米。

（四）高壓線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，550千伏的，不少于50米；220千伏的，不少于36米；110千伏的，不少于24米。

（五）沿涌兩岸防護(hù)綠化帶寬度各不少5米，江河兩岸防護(hù)綠化帶寬度各不少于30米；水源涵養(yǎng)林寬度各不少于100米；流溪河兩岸防護(hù)綠化帶寬度各為100米至300米。

（六）珠江廣州河段的防護(hù)綠化，必須符合河道通航、防洪、泄洪要求，同時還應(yīng)滿足風(fēng)景游覽功能的需要。

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