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公文擬制程序流程圖（公文擬制程序流程圖怎么做）

發(fā)布時間：2023-04-23 14:08:22 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 95

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本文目錄:

我想知道草擬公文，起草公文的權(quán)限和審批流程。
公文發(fā)文流程？
公文擬制包括哪些程序
一份公文的制作過程,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過那些過程?
公文擬制有哪些程序？

公文擬制程序流程圖（公文擬制程序流程圖怎么做）

我想知道草擬公文，起草公文的權(quán)限和審批流程。

你好。根據(jù)我單位多年實際情況看：
一、起草公文一般都由文秘人員（秘書）起草。但并不是只有秘書才有權(quán)利起草公文。單位所有人都可以草擬公文。是哪一塊的，就由相對應(yīng)的科室工作人員先擬出初稿。因為相應(yīng)工作所屬科室最熟悉，也有責(zé)任擬出初稿。
若該項工作由下級單位職責(zé)范圍內(nèi)的事，草稿由下級單位負(fù)責(zé)擬稿。草稿審核不合格，打回去返工。
有時候重要的公文，領(lǐng)導(dǎo)也會親自動手草擬初稿的。
公文草擬人人都可以做的。單位工作如果大量的要靠公文來推動，則所有人員都應(yīng)掌握公文的基本常識的。
二、公文簽發(fā)程序。公文擬稿后，完整程序如下：由單位專門負(fù)責(zé)公文的業(yè)務(wù)科室（一般為辦公室或綜合科）初審，送辦公室主任復(fù)審，再送分管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、分管機(jī)關(guān)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)審簽，最后送局長簽發(fā)。
但一般日常工作公文只需要分管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志簽發(fā)就行了，甚至經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后辦公室主任也可簽發(fā)。特別重要的，要經(jīng)分管同志審簽后，再送局長簽發(fā)。
這是我單位多年公文運作的情況，供參考。

公文發(fā)文流程？

1、公文的起草：主辦部門起草人及部門負(fù)責(zé)人

2、會簽：其他協(xié)辦部門

3、審核：辦公室文秘

4、領(lǐng)導(dǎo)會簽：主辦部門及協(xié)辦部門的分管領(lǐng)導(dǎo)

5、簽發(fā)：單位負(fù)責(zé)人

6、印制：辦公室

7、送達(dá)：辦公室或主辦部門

具體如下：

1．第一階段：公文的收受與分流

（1）簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，機(jī)關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員從發(fā)文機(jī)關(guān)、郵政部門、機(jī)要通信部門、文件交換站，或通過自備通信設(shè)備收取公文。　

（2）外收文登記。即由外發(fā)人員在完成簽收工作后，對收文情況做出簡要記載。

（3）啟封。即外收文登記完成后，公文送至機(jī)關(guān)統(tǒng)一或分別按內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)收發(fā)部門（或人員），由其簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親啟。　　

（4）內(nèi)收文登記。即由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做出較詳細(xì)記載。　　

（5）分辦。即經(jīng)對收文進(jìn)行分類篩選后，由指定的有關(guān)人員根據(jù)公文的重要程度、各部門職責(zé)分工及有關(guān)程序規(guī)定將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。　　

（6）摘編。由文件管理人員對部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件進(jìn)行的加工活動，主要是針對這些文件寫文摘、提要、綜述，匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。

2．第二階段：辦理收文

（1）擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員經(jīng)過對公文進(jìn)行認(rèn)真的閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪。　　

（2）批辦。即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人對公文提出處置意見。　　

（3）承辦。即有關(guān)工作人員按批辦意見具體處置公文所針對的事務(wù)和問題。　　

（4）注辦。即由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

3．第三階段：組織傳閱與催辦查辦

（1）組織傳閱。指獨份或份數(shù)很少的公文需經(jīng)多部門或多位工作人員閱知處理時，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀。　　

（2）催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)根據(jù)承辦時限和其他有關(guān)要求對公文承辦過程實施的催促檢查。

（3）查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對重要公文實際執(zhí)行情況所進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。

4．第四階段：處置辦畢公文

包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷毀等。

公文擬制包括哪些程序

公文擬制包括收文處理程序、發(fā)文處理程序、公文的整理和歸檔等。

一、收文處理程序。

1、簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

2、登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

3、初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

4、承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

5、傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

6、催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

7、答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

二、發(fā)文處理程序。

1、復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

2、登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

3、印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

4、核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

三、公文的整理和歸檔。

1、涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

2、需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

公文擬制程序流程圖（公文擬制程序流程圖怎么做）

一份公文的制作過程,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過那些過程?

　　通用公文的制發(fā)程序
　　二、通用公文的制發(fā)程序
　　通用公文的制發(fā)又叫發(fā)文辦理。主要有草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
　　（一）草擬就是擬寫公文草稿。主要要求是：
　?。?）、符合國家的法律、法規(guī)、及其他有關(guān)規(guī)定。
　?。?）、情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。
　?。?）、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。
　?。?）、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”,第四層為“（1）”。
　　（5）、應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。
　?。?）、文內(nèi)使用簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。
　　（7）、公文中的數(shù)字。除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
　　（二）審核就是對公文稿進(jìn)行審查核定。
　　審核的重點是：
　　行文方式是否妥當(dāng)，
　　是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，
　　公文格式是否符合《辦法》的規(guī)定等。
　?。ㄈ┖灠l(fā)就是負(fù)責(zé)人對已審核的文稿予以審定、簽字，準(zhǔn)予印
　　(四)復(fù)核就是再一次對公文制發(fā)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行審查核對。公文正式印制前，文秘部門對公文文稿必須進(jìn)行復(fù)核。
　　復(fù)核的重點是：
　　審核、簽發(fā)手續(xù)是否完備，
　　附件材料是否齊全，
　　格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。
　　復(fù)核是發(fā)文過程的最后一道把關(guān)環(huán)節(jié)。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)審。完成了以上工作，公文就可以進(jìn)行繕印、用印、登記、分發(fā)了。
　　三、事務(wù)文書、商務(wù)文書的制發(fā)程序
　　事務(wù)文書、商務(wù)文書各有多種下屬文書，其內(nèi)容、體式、功能各不相同，因此，不會像行政公文那樣具有一套嚴(yán)格、縝密的制發(fā)程序；但作為公務(wù)工具來說，所有事務(wù)文書、商務(wù)文書都具有草擬、審核、定稿、公布及操作的制發(fā)程序，私事文書不具制發(fā)程序，不屬本章研究對象。
　　像事務(wù)文書中的簡報，從調(diào)查、草擬、審核到編發(fā)(選稿、改稿、加寫按語、版面編排)，均有其特定的制發(fā)過程；事務(wù)文書中的計劃，從調(diào)查征詢、草擬、審核、修訂到公布，也有其固定的制發(fā)過程；商務(wù)文書中的合同，從訂立合同前的確定要件、訂立合同到確認(rèn)合同成立及生效，也有其固定的制發(fā)過程。

公文擬制有哪些程序？

制發(fā)公文是有一套比較完備的流程和嚴(yán)格的程序，包括擬制、辦理、管理等多個環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)又可細(xì)分為若干具體單元、小步驟?？偟膩碚f，包括公文擬制、公文辦理和公文管理三個程序。今天主要聊聊公文擬制程序。

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第五章第十八條的規(guī)定，“公文擬制”包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

一、公文起草環(huán)節(jié)要求

1、體現(xiàn)政策，合法合規(guī)。必須要符合黨的各項路線、方針、政策，國家法律、法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并要與擬制的文件相吻合。

2、實際出發(fā)，實事求是。所提政策措施和辦法要切實可行，具有可操作性，能夠執(zhí)行。

3、主題突出，內(nèi)容簡潔。主題要鮮明，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，表述要準(zhǔn)確，文字要精煉。

4、文種正確，格式規(guī)范。起草前一定要選準(zhǔn)文種，這點非常重要。選錯了文種就好比入錯了門，走錯了路！不但會做無效勞動，影響效率，更主要可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)，使決策、指示、意見等沒法貫徹落實。

5、深人調(diào)研，充分論證。同時要廣泛聽取意見，不能閉門造車，想當(dāng)然。

6、溝通協(xié)調(diào)，部門配合。公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

7、領(lǐng)導(dǎo)主持，文秘負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。授意或向起草文秘人員講清觀點和思路，文秘人員應(yīng)該完整準(zhǔn)確的領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖。一些重要的文稿，領(lǐng)導(dǎo)還必須要親自起草。

二、公文審核環(huán)節(jié)的要求

在審核階段，根據(jù)規(guī)定、公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室) 進(jìn)行審核。審核的重點是：

1 、行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

2、內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，所提政策措施和辦法是否切實可行。

3、涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

4、文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序.引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。還有排版、版式是否符合要求一并作檢查。

5、其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室) 進(jìn)行初核，經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的；由起草單位修改后重新報送。

三、公文簽發(fā)環(huán)節(jié)的要求

簽發(fā)是文件定稿的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文件經(jīng)過法定領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)即成定稿，產(chǎn)生效力。

在簽發(fā)階段，根據(jù)規(guī)定公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

黨委、政府的辦公廳(室) 根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文有授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

簽發(fā)人簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期，圈閱或者簽名的，視為同意。這是習(xí)慣和行規(guī)。但從嚴(yán)格意義上說，應(yīng)當(dāng)加署意見。如簽“同意”等詞，這點功夫還是不要省為好。并要寫上全名、時間等，便于查考。

有些時候，主要領(lǐng)導(dǎo)不在家，被主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)代行簽發(fā)的文件，應(yīng)在簽發(fā)人姓名右側(cè)注明“代”字。

如屬于聯(lián)合發(fā)文的，由所在聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。會簽后要及時轉(zhuǎn)回主辦單位或部門，及時辦理發(fā)出。以免耽誤。

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