正文

資源開(kāi)發(fā)（資源開(kāi)發(fā)工程師）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-18 20:17:20 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 112

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

開(kāi)始之前先推薦一個(gè)非常厲害的Ai人工智能工具，一鍵生成原創(chuàng)文章、方案、文案、工作計(jì)劃、工作報(bào)告、論文、代碼、作文、做題和對(duì)話答疑等等

只需要輸入關(guān)鍵詞，就能返回你想要的內(nèi)容，越精準(zhǔn)，寫(xiě)出的就越詳細(xì)，有微信小程序端、在線網(wǎng)頁(yè)版、PC客戶(hù)端

官網(wǎng)：https://ai.de1919.com。

創(chuàng)意嶺作為行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)，服務(wù)客戶(hù)遍布全球各地，如需了解SEO相關(guān)業(yè)務(wù)請(qǐng)撥打電話175-8598-2043，或添加微信：1454722008

本文目錄:

1、農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)
2、資源的開(kāi)發(fā)利用與資源保護(hù)的關(guān)系
3、臨汾市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)辦法
4、試論語(yǔ)文課程資源的開(kāi)發(fā)與利用

資源開(kāi)發(fā)（資源開(kāi)發(fā)工程師）

一、農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)

農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)

目前我國(guó)農(nóng)村人力資源存在著分布不均、素質(zhì)偏低、人力資源開(kāi)發(fā)投入不足等問(wèn)題,限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面我為你準(zhǔn)備了以下關(guān)于農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的文章，歡迎閱讀。

一、人力資源開(kāi)發(fā)及其現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)于人力資源的認(rèn)識(shí)早在17世紀(jì)就開(kāi)始了,在1676年由英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物威廉.配第(williampetty)在分析生產(chǎn)要素創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值的過(guò)程中,曾把人的“技術(shù)”列為除了土地、物力資源和勞動(dòng)力以外的第四特別重要的因素。其后,著名的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密在《國(guó)富論》中指出:“工人增進(jìn)的熟練程度,可和便利勞動(dòng)、節(jié)省勞動(dòng)的機(jī)器和工具同樣看作社會(huì)上的資本。”由此可見(jiàn)人力資源的重要作用。

1.人力資源

人力資源是社會(huì)資源其中之一,泛指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者的能力,是處于勞動(dòng)年齡的已直接投入建設(shè)和尚未投入建設(shè)的人口的能力。

人力資源有最基本的層面,亦即人口的體力和智力,而且兩者必須同時(shí)具備才構(gòu)成人力資源。如果從現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用形態(tài)來(lái)看,人力資源主要包括一個(gè)人的體質(zhì)、智力、知識(shí)和技能四個(gè)方面。

2.人力資源開(kāi)發(fā)

是指通過(guò)多種形式,對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)力和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行開(kāi)發(fā),使其更好的從事生產(chǎn)活動(dòng)。人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)際上是一種價(jià)值和資源分配。主要體現(xiàn)在一是投資于人力資源開(kāi)發(fā)的人財(cái)物的分配;二是人力資源本身的配置與利用。

基于我國(guó)人口基數(shù)大,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎卮?我國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量是龐大的。目前,我國(guó)的人口在年齡層面可以分為三個(gè)部分,未成年人口(10-16歲),勞動(dòng)適齡人口(男性17-60歲,女性17-55歲),老年人口(女55歲,男60歲及以上)。在這三個(gè)年齡層次中,我們可以看到適齡人口的比重是最大的。這也同樣意味這我國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量是巨大的。

人力資源科學(xué)有效的開(kāi)發(fā)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)意義是重大的。由于本文僅限于討論農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā),因此,在這也只討論農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)無(wú)論對(duì)于農(nóng)民個(gè)人、地方政府還是國(guó)家都十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一,農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)首先收益的是廣大的'農(nóng)民。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)首先要加大農(nóng)村的投資,最基本的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等等,這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是具有現(xiàn)實(shí)意義的。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的改善,可以解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題;教育力度的加大可以提高農(nóng)民自身的素質(zhì),拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,最終提高農(nóng)民的收入水平;社會(huì)保障的建立更可以給農(nóng)民多方位的保障,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

第二,農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是地方政府發(fā)展謀求地方發(fā)展的最根本的保障。各地方政府要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)豐富的人力資源是必不可少的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于我國(guó)東部地區(qū)可以說(shuō)是一個(gè)加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)重要的契機(jī),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化勢(shì)必要求有大批有技術(shù)的工人的支持,農(nóng)村勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)正好符合這一現(xiàn)時(shí)需求。同樣,發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們中西部地區(qū)要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)也必須依托大量的技術(shù)人才。在我國(guó)人才“東流”的現(xiàn)實(shí)條件下本地方農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)就顯得尤為重要。

第三,農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是貫徹中央拉動(dòng)內(nèi)需宏觀政策的最根本的動(dòng)力。拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)其中很重要的一部分是推動(dòng)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。筆者認(rèn)為這一舉措的要點(diǎn)落在農(nóng)民有錢(qián)消費(fèi)這一基點(diǎn)上。中國(guó)農(nóng)村地域、農(nóng)民人口占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),但是如果農(nóng)民沒(méi)錢(qián)可花或有錢(qián)不敢花,那么通過(guò)刺激消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就顯得比較困難了。因此,加快農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā),告別低廉的勞動(dòng)力時(shí)代,提高農(nóng)民的收入也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的困境

1.健康狀況欠佳

人力資源是以人為依托的,是有生命的“活”的資源,其具有生物性。因此,要開(kāi)發(fā)農(nóng)村的勞動(dòng)力資源,必須首先保障農(nóng)村人口的健康。相對(duì)于中西部農(nóng)村人口來(lái)說(shuō),東部農(nóng)村人口健康狀況比較好。在我國(guó)的西部農(nóng)村貧困家庭中,有一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有長(zhǎng)期或慢性病人的比例為61.5%。這意味著貧困現(xiàn)象與惡劣的健康狀況緊密相連。“因病致貧”在農(nóng)村地區(qū)是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的限制

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),長(zhǎng)者相授、經(jīng)驗(yàn)式的生產(chǎn)方式使得青年人大多不需要有什么創(chuàng)新就能很好的掌握生產(chǎn)的技藝。另一方面,我國(guó)建國(guó)后城市和農(nóng)村采取了不同的管理制度,農(nóng)民被束縛在農(nóng)村土地。世界飛速發(fā)展的時(shí)候,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)還是依賴(lài)著幾千年前的生產(chǎn)方式和教育方式,人們?nèi)匀粵](méi)有改變生產(chǎn)和教育的觀念,落后而穩(wěn)當(dāng)?shù)纳睢?/p>

3.教育水平不高

劉易斯認(rèn)為,在落后的經(jīng)濟(jì)里,知識(shí)是最稀缺的物品之一。在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中,教育是阻礙農(nóng)村發(fā)展的一大因素。2004年有一份數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中, 接受過(guò)短期培訓(xùn)的只占20% ,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或教育的只占3.4%,接受過(guò)中等技術(shù)教育的僅占0.13%而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。我國(guó)農(nóng)村青年同齡人中僅有5%左右能夠進(jìn)入普通高中等院校學(xué)習(xí), 每年農(nóng)村有1200百萬(wàn)小學(xué)、初中、高中畢業(yè)生沒(méi)有進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),大量的青壯年農(nóng)民沒(méi)有接受職業(yè)技術(shù)教育, 回到農(nóng)村不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.傳統(tǒng)升遷意識(shí)的影響

中國(guó)有句古話“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”、“草窩飛出金鳳凰”。在中國(guó)人的觀念中的“官”本位是非常重的。只要由于教育而走出了農(nóng)村,無(wú)論是家庭還是本人,基本不會(huì)選擇回農(nóng)村,而會(huì)留在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方。農(nóng)村人才流失非常嚴(yán)重。

5.地方政府重視程度不夠

在開(kāi)發(fā)人力資源的新熱中,各地政府都把眼光投向了城市,很少有人提及農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)。同時(shí),資金投入的不平衡。人力資源開(kāi)發(fā)中,政府總先傾向于先城市,后農(nóng)村。同時(shí)人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、高額的投資,政府經(jīng)濟(jì)能力有限的情況下,農(nóng)村的人力資源開(kāi)發(fā)自然又一次成了等待投資的領(lǐng)域。

6.人力資源使用不當(dāng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,很多企業(yè)的發(fā)展以大量低廉的勞動(dòng)力為基礎(chǔ),根本認(rèn)識(shí)不到人力資源開(kāi)發(fā)的重要性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理與人力資源開(kāi)發(fā)的不合理交織在一起形成惡性循環(huán)。

三、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的舉措

1.加大資金投資力度

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物馬歇爾指出:“所有的投資中,最有價(jià)值的是對(duì)人本身的投資”。舒爾茨亦指出:“經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)的大量跡象表明,人力資源質(zhì)量的改進(jìn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。”由此可見(jiàn),要想開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,必須要有資金的投入。當(dāng)然,源于人力資源的特殊性,農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不斷反復(fù)的工程。

2.改變農(nóng)民的生產(chǎn)觀念

通過(guò)開(kāi)展思想教育、干部下農(nóng)村蹲點(diǎn)工作等方式讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到依靠傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)是不能滿足現(xiàn)代條件下的生產(chǎn)需求的。要改變以往依靠百年不變的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)的狀況,鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)知識(shí)技術(shù)的提高來(lái)增加自己的經(jīng)濟(jì)收入。

3.教育

劉易斯認(rèn)為,知識(shí)與技能的重要性不僅表現(xiàn)在投資問(wèn)題上,而且對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人也有特別重要的意義。在以后的 “差工作”向“好工作”變動(dòng)中,“技能”將成為主要屏障。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的關(guān)鍵是搞好教育。在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中特別要注意農(nóng)村的實(shí)際情況,將基礎(chǔ)教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

;

二、資源的開(kāi)發(fā)利用與資源保護(hù)的關(guān)系

本來(lái)設(shè)計(jì)這個(gè)題目申報(bào)省課題的,但后來(lái)左思右想,還是放棄另選佳題。

當(dāng)前各地旅游資源開(kāi)發(fā)方面存在的主要問(wèn)題是:城市建設(shè)與旅游事業(yè)的發(fā)展因“兩張皮”而導(dǎo)致不可再生的文化生態(tài)資源的浪費(fèi);有限的資源面臨著旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的巨大壓力,重復(fù)建設(shè)和盲目粗放式開(kāi)發(fā)更加重了資源供需失衡;資源開(kāi)發(fā)從人文景觀資源轉(zhuǎn)向自然生態(tài)資源,資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)就成為一對(duì)難解的矛盾;旅游經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與僵化陳舊體制并存,開(kāi)發(fā)機(jī)制有待轉(zhuǎn)換,管理水平有待提高等。

本課題設(shè)計(jì)論證,主要針對(duì)目前存在的以上問(wèn)題,以我市為例來(lái)探討旅游資源的合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用的正確途徑。

旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式大致可分為四種:為保護(hù)而保護(hù)、為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)、為保護(hù)而開(kāi)發(fā)、為開(kāi)發(fā)而保護(hù)。

1、為保護(hù)而保護(hù)模式是消極的,已被實(shí)踐所否認(rèn)的,這是文物部門(mén)的職責(zé),不是地方政府的目的,特別不是旅游業(yè)的目的。

2、為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)模式是盲目的,是一種傳統(tǒng)落后的小農(nóng)意識(shí),根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展。前面這兩種旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式基本是被否定的。

3、為保護(hù)而開(kāi)發(fā)模式一般指這個(gè)景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的,必須是通過(guò)保護(hù)來(lái)開(kāi)發(fā)的。如果被破壞了,是無(wú)法恢復(fù)的。這樣的旅游資源,必須是政府壟斷,在高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下,分片分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

4、為開(kāi)發(fā)而保護(hù)模式是政府對(duì)旅游項(xiàng)目的所有權(quán)壟斷,經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)。誰(shuí)最具有開(kāi)發(fā)能力,誰(shuí)設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)方案最好,來(lái)確定開(kāi)發(fā)單位。對(duì)低層次的開(kāi)發(fā)、破壞性的開(kāi)發(fā),必須停止,要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

生態(tài)旅游已經(jīng)成為當(dāng)前各地旅游開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)綜合效益很高,具有旅游、保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或扶貧、環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育等四大功能。

發(fā)展生態(tài)旅游時(shí)一定要注意:

一是生態(tài)旅游的對(duì)象是原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。在旅游資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)問(wèn)題上,要將整個(gè)自然大地看成為一個(gè)宏觀層次的景觀,而不是微觀層次的一個(gè)院落。在旅游景觀中,必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。

二是生態(tài)旅游的對(duì)象應(yīng)該受到良好保護(hù)。生態(tài)資源是不可再生的,不可逆的,保護(hù)的對(duì)象是什么?誰(shuí)來(lái)保護(hù)?保護(hù)的目的和動(dòng)力是什么?三者必須要搞清楚。否則,生態(tài)資源就不可能得到永續(xù)利用。

三是發(fā)展生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c性和收益性。只有當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c,才能把破壞資源的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)資源的力量、建設(shè)性的力量。同時(shí)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游,是原汁原味的,這一人文與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)的,是互補(bǔ)的。只有當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c,讓他們獲得了利益,才能讓他們體會(huì)到資源的價(jià)值,自覺(jué)地進(jìn)行保護(hù)。

旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而城市是最有深度的旅游資源,具有很好的留客性,是注意力經(jīng)濟(jì)與集聚性經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體。既能引起人們的注意,又能把人們留下來(lái)的載體,非城市莫屬。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的景觀即使再漂亮,也不可能把游客留住在那里,但城市可以達(dá)到這一效果。

城市與景區(qū)的互動(dòng)、城市自身的塑造培植已經(jīng)成為旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的新靚點(diǎn)。

一是要確立一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想,如果沒(méi)有一體化的戰(zhàn)略思想,城鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)千城一面。只有注意挖掘自己的優(yōu)勢(shì),才能體現(xiàn)出各自城鎮(zhèn)建設(shè)的特色。

二是要確立硬件建設(shè)一體化的意識(shí)。目前,我們這方面的意識(shí)比較薄弱,在硬件建設(shè)上往往是各自為政,各管各的。

三是要確立突出地方旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化的特色。要著重塑造市民內(nèi)在的文化素質(zhì),提升城市的文化內(nèi)涵,打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新富有特色的城市品牌。

三、臨汾市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)辦法

第一條　為了加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。第三條　保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府旅游主管部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的相關(guān)工作。第六條　鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

投資者的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)旅游資源進(jìn)行普查和定性分類(lèi)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)公布旅游資源數(shù)據(jù)信息。第九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)壺口瀑布、陶寺遺址、大槐樹(shù)等重點(diǎn)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)歷史文化、革命傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、森林生態(tài)等具有臨汾特色的人文資源和自然資源。第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制本行政區(qū)域旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

縣（市、區(qū)）的旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合市旅游發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第十一條　對(duì)跨行政區(qū)域且適宜整體開(kāi)發(fā)利用的旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，由相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市人民政府認(rèn)為需要統(tǒng)一編制的，由其組織編制。第十二條　編制旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。第十三條　旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十四條　發(fā)展全域旅游的縣（市、區(qū)）在旅游總體規(guī)劃編制階段，應(yīng)當(dāng)征求市旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。第十五條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）編制和修改的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）旅游主管部門(mén)，經(jīng)縣（市、區(qū)）旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條　旅游資源所在地的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，劃定旅游資源保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。第十七條　開(kāi)發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十八條　旅游資源開(kāi)發(fā)者在辦理立項(xiàng)、建設(shè)許可前，應(yīng)當(dāng)編制旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)方案。取得立項(xiàng)和建設(shè)許可后，旅游資源開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將開(kāi)發(fā)方案、建設(shè)許可報(bào)送旅游資源所在地旅游主管部門(mén)備案。

保護(hù)開(kāi)發(fā)方案應(yīng)當(dāng)包括旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的保護(hù)措施以及建成后旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游資源保護(hù)措施。第十九條　重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在全市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。第二十條　利用古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、古寺廟建筑等人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其特有的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。

利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境。

開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，不得在旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)建設(shè)妨礙或者損害景觀整體效果的設(shè)施。第二十一條　國(guó)有旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。出讓旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游資源開(kāi)發(fā)退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重破壞旅游資源或者長(zhǎng)期閑置不開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，依法撤銷(xiāo)或者收回旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于重點(diǎn)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)需要逐年增加。

四、試論語(yǔ)文課程資源的開(kāi)發(fā)與利用

試論語(yǔ)文課程資源的開(kāi)發(fā)與利用

　　一、開(kāi)發(fā)和利用語(yǔ)文課程資源的背景和意義

新課程是以改革傳統(tǒng)教育教學(xué)的弊端為出發(fā)點(diǎn)，其核心理念是“促進(jìn)人(學(xué)生)的發(fā)展”。要求改變傳統(tǒng)課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程;改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀;加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)、精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。因此新課程總體理念，體現(xiàn)“教育面向現(xiàn)代化、現(xiàn)向世界、面向未來(lái)”的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)課程要促進(jìn)每個(gè)學(xué)生終身發(fā)展需要，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望與能力。它要求由“學(xué)科本位、知識(shí)本位、教師本位”向“關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”的歷史轉(zhuǎn)變;要求師生角色、行為的轉(zhuǎn)變;提倡自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，使教與學(xué)的過(guò)程成為師生與生生對(duì)話、交流、互動(dòng)共同發(fā)展的過(guò)程。

課程資源的開(kāi)發(fā)和利用，是保證實(shí)現(xiàn)以上新課程理念的基本條件。隨著人們對(duì)新課程觀的理解，課程資源的開(kāi)發(fā)和利用越來(lái)越受到重視，學(xué)校和教師應(yīng)該成為課程資源開(kāi)發(fā)的重要力量，教科書(shū)不應(yīng)該也不可能成為惟一的課程資源了。

從課程改革的目標(biāo)來(lái)看，要改變過(guò)于注重教科書(shū)、機(jī)械訓(xùn)練的傾向，加強(qiáng)課程內(nèi)容與現(xiàn)代社會(huì)、科技發(fā)展與學(xué)生生活的聯(lián)系，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作，就必須開(kāi)發(fā)利用校內(nèi)外一切課程資源，為實(shí)施新課程提供環(huán)境。

當(dāng)前，在執(zhí)行新課程計(jì)劃中，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立新的課程資源觀，發(fā)揮課程資源的作用，使各種資源和學(xué)校課程融為一體，更好地為教育發(fā)展服務(wù)。學(xué)生應(yīng)該成為課程資源的主體和學(xué)習(xí)的主人，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)主動(dòng)地有創(chuàng)造性地利用一切可用資源，為自身的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、探索性活動(dòng)服務(wù)，教師應(yīng)該成為學(xué)生利用課程資源的引導(dǎo)者。教師不僅僅是知識(shí)的傳授者，更應(yīng)該圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)幫助學(xué)生走出教科書(shū)，走出課堂和學(xué)校，充分利用校外各種資源，在社會(huì)的大環(huán)境里學(xué)習(xí)和探索。同時(shí)，教師還應(yīng)當(dāng)成為課程資源的開(kāi)發(fā)者和利用者，充分挖掘各種資源的潛力和深層次價(jià)值，提高利用率。

　　二、對(duì) 語(yǔ)文課程資源的基本認(rèn)識(shí)

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，語(yǔ)文課程資源包括課堂教學(xué)資源和課外學(xué)習(xí)資源，例如：教科書(shū)、教學(xué)掛圖、工具書(shū)、其他圖書(shū)、報(bào)刊，電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)，報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、研討會(huì)、戲劇表演，圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、布告欄、報(bào)廊、各種標(biāo)牌廣告，等等。自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)俗民情，國(guó)內(nèi)外和地方的重要事件，以及日常生活話題等也都可以成為語(yǔ)文課程的資源。

對(duì)此，我們可以對(duì) 語(yǔ)文課程資源形成這樣的認(rèn)識(shí)，它包括以下幾個(gè)方面：

1、教材及教學(xué)本身的.資源

教材資源包括教科書(shū)、教學(xué)參考書(shū)、配套讀本、教學(xué)掛圖、工具書(shū)以及教師的教案和學(xué)生的學(xué)案等豐富的內(nèi)容資源?？梢哉f(shuō)，教材資源本身的內(nèi)容豐富性為教學(xué)的成功實(shí)施和有序展開(kāi)提供了很好的資源平臺(tái)。

教學(xué)本身的資源包括師生人際交往、作業(yè)及批改、各種教學(xué)案例等。(甚至學(xué)生也是一種資源)

2、傳媒資源

信息技術(shù)使我們身在學(xué)校能知天下事，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)是開(kāi)發(fā)課程資源的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我校逐步建成了校園局域網(wǎng)，連通了因特網(wǎng)，并已接入寬帶，進(jìn)入了市教育系統(tǒng)局域網(wǎng)。而且，教師的電腦操作水平和常規(guī)軟件的使用有了提高;學(xué)生上網(wǎng)的基本技能也用的不錯(cuò)。教學(xué)手段的現(xiàn)代化為新課程的實(shí)施提供了必要而良好的物質(zhì)條件。

3、學(xué)校資源

學(xué)校是課程活動(dòng)的舞臺(tái)，是課程資源最為集中的場(chǎng)所。這里學(xué)校資源主要是指館藏資料、校園建設(shè)、各類(lèi)活動(dòng)以及教師經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)等。例如：報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、研討會(huì)、戲劇表演，圖書(shū)館、布告欄、報(bào)廊、各種標(biāo)牌，等等。

4、社會(huì)自然資源

關(guān)心社會(huì)和關(guān)心自然是人類(lèi)發(fā)展的兩個(gè)重大主題。社會(huì)性資源是指生活世界中的生產(chǎn)勞動(dòng)和人際交往，語(yǔ)文課程以認(rèn)識(shí)社會(huì)為主線，沿著家庭——學(xué)校——社會(huì)——國(guó)家——世界的認(rèn)識(shí)思路。自然性資源是指自然世界中的自然形態(tài)(日月星辰、風(fēng)霜雨雪、高原山嶺、平原大海、江河湖泊等)和人工形態(tài)(海堤水庫(kù)、農(nóng)田果園、園林花卉、特種養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施等)。在教學(xué)中，我們應(yīng)充分發(fā)揮本地以及周邊地區(qū)的社會(huì)自然資源，為我所用。

5、家庭資源

家庭的語(yǔ)文課程資源可以說(shuō)是豐富多彩，它包括家長(zhǎng)和親友、家庭藏書(shū)、報(bào)刊雜志、音像資料、家用電器，以及家庭文化環(huán)境、親友人際交往、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)策略等。如果我們能把家庭語(yǔ)文課程資源利用起來(lái)將是很具有親和力的一部分。

　　三、如何開(kāi)發(fā)和利用語(yǔ)文課程資源

(一)創(chuàng)造性地處理教材資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

傳統(tǒng)教材的處理，不外乎兩種方式：一是依綱照本，逐課學(xué)習(xí)，完成教學(xué)任務(wù);或者大膽的進(jìn)行單元學(xué)習(xí)，求同存異：但最終都是要體現(xiàn)出編書(shū)者的意圖來(lái)的。殊不知愛(ài)好讀書(shū)的學(xué)生早都走到了前面，再來(lái)學(xué)習(xí)如同嚼蠟。我們教學(xué)中就應(yīng)該有意識(shí)的避開(kāi)這種現(xiàn)象，對(duì)編寫(xiě)者的意圖進(jìn)行創(chuàng)造性的改編，將會(huì)收到意想不到的效果。如在教學(xué)“探險(xiǎn)”單元時(shí)，學(xué)生可能早已把本單元的課文讀過(guò)好幾遍了，當(dāng)你做老師的講到“探險(xiǎn)”話題時(shí)，同學(xué)們可能并沒(méi)有被那些“探險(xiǎn)”家的精神所感動(dòng)，反而對(duì)探險(xiǎn)的刺激津津樂(lè)道(如攀巖、公園水渠沖浪等等)，那就可以因勢(shì)利導(dǎo)，給予一定時(shí)間讓他們探討這個(gè)問(wèn)題，還可設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)一系列的問(wèn)題，如：斯科特等人是英雄嗎?魯濱孫呢?夸父和孔子呢?提示同學(xué)們寫(xiě)出你認(rèn)為真正的英雄應(yīng)該是怎樣的?緊接著還可趁機(jī)設(shè)計(jì)了本單元的綜合性學(xué)習(xí)：講心中(作品中)的英雄故事，評(píng)心中的英雄人物，寫(xiě)身邊的英雄事跡 ……這樣雖然改變了編寫(xiě)者的意圖，卻也可以創(chuàng)造性地完成本單元的學(xué)習(xí)。

　　(二)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)面。

當(dāng)今社會(huì)，五彩繽紛，瞬息萬(wàn)變。學(xué)生感受最深、表現(xiàn)起來(lái)最得心應(yīng)手的雖然是親身體驗(yàn)的直接生活，但是電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等媒體對(duì)學(xué)生的生活也產(chǎn)生了前所未有的巨大影響，為學(xué)生提供了及時(shí)而廣泛的間接生活體驗(yàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了廣闊的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)上豐富多采、日新月異的知識(shí)源泉，是學(xué)生取之不盡的素材庫(kù)。因此，如果我們能合理恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這些資源，可以拓寬學(xué)生生活面，為語(yǔ)文學(xué)習(xí)積累更多的素材。

以上就是關(guān)于資源開(kāi)發(fā)相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問(wèn)題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢(xún)，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。