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網(wǎng)格化管理的弊端（網(wǎng)格化管理的弊端是什么）

發(fā)布時間：2023-03-05 17:12:49 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 517 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于網(wǎng)格化管理的弊端的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、網(wǎng)格化管理的目的和意義
2、社會治理網(wǎng)格化是啥來的
3、寶安區(qū)網(wǎng)格管理三查一巡是什么
4、社區(qū)網(wǎng)格員的工作優(yōu)勢和劣勢都有哪些

網(wǎng)格化管理的弊端（網(wǎng)格化管理的弊端是什么）

一、網(wǎng)格化管理的目的和意義

1.網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作方式從粗放向精細轉變

隨著群眾生產(chǎn)生活的自主性增強對組織的依賴程度減弱，同時基層群眾的需求又日益呈現(xiàn)多樣化和個性化，這就要求基層工作從粗放向精細轉變。網(wǎng)格化管理工作，借鑒先進的網(wǎng)格管理理念細分責任網(wǎng)格，以家庭為單位提供個性化與全方位的服務做到走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理全覆蓋，同時建立專門的信息管理系統(tǒng)，使管理服務的觸角延伸到社會的最末端，極大地提升了管理的有效性和服務的針對性。

2.網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作重點從管理為主向服務為主的轉變

計劃經(jīng)濟年代基層工作中形成了以管理為主的工作體系，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，基層黨的組織和政權組織的職能面臨著重大轉變，既要履行管理職能，更要強化服務功能。實行網(wǎng)格化管理，要求黨員干部下移工作重心，把管理作為基礎，把服務作為關鍵，寓管理于服務之中，以到位的服務推動管理的加強，既是理念的變換，也是流程的再造。它使基層工作逐步形成了民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為的工作格局，黨的全心全意為人民服務的宗旨在基層工作中得到了更充分的體現(xiàn)。

3、網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作資源從條條為主向條塊結合轉變

長期以來作為最基層的村和社區(qū)擁有的工作資源有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的工作資源相對貧乏，執(zhí)政的很多資源具體掌握在縣(市)區(qū)以上的工作部門中，條上的資源沒有很好的在塊上集聚，特別是沒有在最基層實現(xiàn)有機整合。實行網(wǎng)格化管理，通過管理服務團隊將各方面資源整合到基層，使基層的問題從依靠基層力量和基層資源解決，變成了依靠各級力量與各級資源統(tǒng)籌解決，實現(xiàn)了基層組織單體到上下協(xié)同作戰(zhàn)的轉變、單一依靠黨政內部力量到整合社會各方面力量的轉變，最大限度地發(fā)揮ln的組織優(yōu)勢，提高了服務基層群眾的能力。

4、網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作決策從經(jīng)驗為主向民主科學轉變

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，及從業(yè)多樣化帶來的利益多元化，基層決策中涉及群眾利益的問題越來越多，如何在決策中充分尊重和考慮各方利益，是一個非?，F(xiàn)實的問題。以往的決策雖然也強調聽取民意，但往往存在民意表達不充分、不全面，掌握信息不廣泛、不完整的問題，導致一些決策存在缺陷，執(zhí)行受阻。實行網(wǎng)格化管理，面對面聽取意見，并引進信息管理技術，使工作決策建立在廣泛的民意民智基礎上，促進了決策的民主化、科學化。同時，通過網(wǎng)格團隊和黨小組深入細致的工作，更有效地推進了決策的貫徹落實。

5、網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作格局從相對封閉向更為開放轉變

實行網(wǎng)格化管理進一步提升了黨在基層執(zhí)政格局的開放性。從各部門工作看不同的部門原來都比較看視自身的業(yè)務工作，網(wǎng)格化管理把各部門的工整合到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的大格局中去定位去實踐，在為中心任務中實現(xiàn)了自身工作的全面發(fā)展。從基層黨建看，黨建工作的參與主體從基層黨員擴大到各類組織和骨干，黨建工作的對象從組織內部轉向基層群眾，黨建工作的重心向黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾轉變。從基層工作手段看，通過建立信息化工作平臺把問題的受理、責任單位、處理過程和結果都公開，提高了基層工作的透明度。建立網(wǎng)格化管理體系，是解決現(xiàn)行管理制度弊端，強化政府職責落實的迫切需要。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：

（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結果確定；

（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；

（三）對醫(yī)療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施。醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。醫(yī)療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。

二、社會治理網(wǎng)格化是啥來的

一、從總體性社會到社區(qū)建設：基層國家——社會關系的變遷

自新中國成立到改革開放之前，在“動員型集體主義”的發(fā)展模式下，中國社會始終是一個結構分化程度很低的總體性社會。在此種社會體制下,國家對經(jīng)濟以及各種社會資源實行全面的壟斷，政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)三個中心高度重疊,國家政權對社會實行全面控制，而總體性社會的主要制度載體就是單位制。單位制的起源可追溯到建國前根據(jù)地時期所形成的對“黨的革命隊伍”的特殊管理體制，這種體制在生活上對成員一律實行供給制并且具有嚴格的紀律和高度的政治意識。建國后，黨將這種組織結構延伸到工廠、商店、學校、醫(yī)院、黨政機關等社會的各種組織和機構中，將其變成單位。單位幾乎壟斷了所有與成員有關的社會資源，使單位人完全依附于國家，從而形成了一種集政治、經(jīng)濟、社會各種功能于一身的高度合一的綜合性社會管理體制。

二、網(wǎng)格化管理的勃興

所謂網(wǎng)格化管理，就是在保持原有街道——社區(qū)管理體制不變的基礎上，按一定標準將城市社區(qū)劃分為若干個單元網(wǎng)格，并搭建與統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺相連接的社區(qū)信息化平臺，通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件的巡查，建立起一種監(jiān)督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試，網(wǎng)格化管理模式最早誕生于“數(shù)字城市”建設之中，是一種通過數(shù)字化平臺整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是，近年來在維穩(wěn)任務凸顯和社會管理體制改革創(chuàng)新的背景之下，網(wǎng)格化管理表現(xiàn)出巨大的社會治理功效，在政府各部門得到較高的肯定性認同，并顯示出極強的橫向拓展和復制的能力，很快擴展到社會的其它領域，逐漸在社會管理中發(fā)揮了重要作用。

1、網(wǎng)格化模式的功能

網(wǎng)格化模式之所以為政府所推崇，主要是較之原有城市基層管理體制，其在社區(qū)治理上所表現(xiàn)出以下幾個方面的優(yōu)勢功能：

1) 社會控制功能

網(wǎng)格化模式核心的特征，是社會管理的重心下移。而網(wǎng)格化管理模式則有利于克服這一弊端，它通過政府行政力下沉的方式，將原有的區(qū)級行政職權和資源直接下沉到街道，覆蓋到社區(qū)，實際上是在社區(qū)層面上對原有“條線”部門進行了重新的橫向協(xié)調。同時，由于它是在社區(qū)邊界不變的前提下劃分的更小基層單位——“網(wǎng)格”中展開，使得其對下沉的行政資源重新整合更為容易，變革的制度阻力也較小。網(wǎng)格化模式正是通過行政力的下沉實現(xiàn)了政權力量和社會個體在更微觀的層面上實現(xiàn)了聯(lián)接，個體更加明確的被納入了社區(qū)管理的軌道中，從而使社區(qū)治理的實際績效大大提高。

2) 信息傳遞功能

網(wǎng)格化模式可以看做是數(shù)字信息技術嵌入到科層化行政體制過程中引發(fā)的制度與技術互動的產(chǎn)物。在信息化時代，網(wǎng)絡往往會使社會事件產(chǎn)生一種瞬間無限放大的效應，故在轉型期的城市基層治理中，那些看似是微小的矛盾，如果得不到及時有效的處理就可能會造成無法彌補的社會后果。而網(wǎng)格化模式通過網(wǎng)格管理人員的定時巡視和排查，將對社情民意信息的掌控由“被動接受”變?yōu)椤爸鲃邮占?，及時掌握第一手的社區(qū)動態(tài)，從而使得信息的“收集——反饋”間隔時間大大縮短。

3) 社區(qū)服務功能

網(wǎng)格化模式的另一功能優(yōu)勢便是在公共服務的提供方式上，在以往城市基層權力結構下，公共服務資源只能下沉到街道一級，“上面千條線，下面一根針”，上級布置的各種難纏事務的具體執(zhí)行都落到了街道頭上，面對面積過大、人口過多的社區(qū)，街道仍沿用行政化控制手段，自然難以提高公共服務的提供效率，而處于上級的條線部門又可以憑借其分工權限的制度設置，相互推卸責任。網(wǎng)格化模式則是將公共服務的權責直接下沉到社區(qū)，在街道和社區(qū)之下建立了一個更小的執(zhí)行單元——網(wǎng)格，將過去各自為政的資源重新整合并合理配置，這無疑有利于公共服務的提供效率。

2、網(wǎng)格化模式的局限

網(wǎng)格化模式之所以能夠體現(xiàn)出上述諸項優(yōu)勢，主要源于政府行政力的下沉。面對當前社會群體多元化、社會矛盾復雜化的局面，網(wǎng)格化模式的推出體現(xiàn)了政府基于全面掌控基層秩序、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的心態(tài)。通過社會管理的下沉，將城市社區(qū)個體納入到社會行政管理體系當中，所體現(xiàn)的仍是傳統(tǒng)的“一竿子插到底”的全方位治理思維。在這一意義上，網(wǎng)格化管理在本質上仍然是技術治理背景下行政科層化力量的進一步展開。它是在未觸動原有“街道——居委會”體制的前提下在網(wǎng)格——社區(qū)之下細化出的微小單位——實現(xiàn)的一次行政資源和服務資源的整合。從網(wǎng)格化模式的制度安排中我們可以看出，在其三大功能中，仍是以社會控制作為目標的。正是因為如此，因缺乏社區(qū)力量的參與，在基層管理的權力結構上，它并沒有實現(xiàn)由“垂直結構”向“平面結構”的轉變，這使得它在公共服務與社會管理方面，存在不可避免的局限性。

1) 從社會公共服務層面來說，網(wǎng)格化所能提供的服務較少，服務面較窄，帶有很強的執(zhí)行行政任務的色彩，其持久性令人懷疑。盡管在網(wǎng)格中幾乎投入了街道——社區(qū)所能掌握的所有行政資源，但仍距城市基層全面的公共服務型治理甚遠。也就是說，網(wǎng)格化模式中社會管理的“下沉”中，行政責任的下沉多，而服務資源的下沉少。技術治理改革的主要特征在于目標責任和量化考核，但是它并不能打破條線部門的科層結構和信息資源的壟斷地位，而全面的公共服務治理仍有賴于條線部門的權責在宏觀意義上的橫向整合與聯(lián)動，而網(wǎng)格化顯然還無法做到這一點。

2) 從社會管理層面來說，由于網(wǎng)格化管理模式的實質是政府行政力的強力下沉，將國家政權力量向基層社會的延伸，剛性的行政力是其維系的核心，運作結構缺乏彈性。網(wǎng)格化模式主要著眼于社會秩序的控制，它所代表的社會管理的下沉，實質上仍是政府行政力的下沉。

事實上，城市基層社會秩序的維護一直存在于兩個維度，即政府自上而下的管理維度與居民自上而下的自治維度。在社會矛盾顯著增加、政府管理難度加大的背景下，城市基層社會秩序的維護實際上取決于這兩個維度良性互動的程度。由于網(wǎng)格化模式所代表的行政力擴張的趨勢，其具備潛在的形成新的城市行政管理層級的可能性，不僅與簡化政府城市行政管理級別的趨勢不符，同時也蘊含著基層政權內卷化的風險。這無疑與社區(qū)治理的另個維度——社區(qū)自治之間形成張力，使原有的“國家—社會”結構發(fā)生變化。

金鵬信息網(wǎng)格化管理軟件

三、寶安區(qū)網(wǎng)格管理三查一巡是什么

在深圳推進的“織網(wǎng)工程”中，寶安區(qū)起步較早，網(wǎng)格化管理工程進展較快，較早地實現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋。不過，一段時間內，由于技術和工作思路的原因，網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢未能體現(xiàn)到位。

原來的網(wǎng)格化巡查弊端較多，即每個網(wǎng)格員的工作量、工作狀態(tài)、工作軌跡是不清楚的；其次，以前是實行巡查合一，即網(wǎng)格員既當巡查員又當管理員，容易產(chǎn)生工作漏洞。

為使“網(wǎng)格”發(fā)揮更好作用，寶安區(qū)對網(wǎng)格化管理提出了新的要求，即實施網(wǎng)格化管理就是要做到“大巡查、大智慧、大執(zhí)法”。大巡查就是整合綜合巡查隊、督查隊、專業(yè)巡查隊以及輔助巡查人員的力量，布下一張“天羅地網(wǎng)”；大智慧就是要通過“智慧寶安”管控分中心、樓棟長平臺建設等，實現(xiàn)大分撥；大執(zhí)法就是各街道要形成整治大拳頭，形成綜合執(zhí)法。各街道、社區(qū)和網(wǎng)格要嚴格按照“巡辦分離”的原則，實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”，做到“一級巡查、兩級處理、三級分撥”、“事過留痕、人過留跡”，做到大聯(lián)合、大執(zhí)法。

今年以來，寶安區(qū)陸續(xù)在6個街道成立網(wǎng)格巡查大隊和綜合整治大隊，實現(xiàn)“一街道一巡查”的整治大隊全覆蓋，形成“1+6+124+4833”的網(wǎng)格結構，運用網(wǎng)格承擔起城市安全、查違、安監(jiān)、消防、城管等一系列城市管理治理任務，做到橫向到邊、縱向到底。寶安區(qū)還將安監(jiān)、消防、交通和交警等專業(yè)力量、技術含量高的業(yè)務，通過“1+4”（1個綜合巡查+4個專業(yè)巡查）模式結合起來，以補充更加專業(yè)的網(wǎng)格巡查力量。

現(xiàn)在，每位網(wǎng)格員每天有多少工作量、有多少實有事件、事件辦結率都清晰可見，每個人的工作量是低于平均水平，還是高于平均水平，也都一清二楚。其中最大的變化便是每個街道都成立了網(wǎng)格巡查大隊，對全區(qū)網(wǎng)格巡查員進行統(tǒng)一培訓和編碼，各部門將工作納入網(wǎng)格巡查體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并以“三個一”、“兩分離”的工作思路為核心推進網(wǎng)格化管理工作，即“一格多元、一元多崗、一崗多能”，真正做到事過留痕、人過留跡，使得整個工作能沿著陽光、精準、規(guī)范、可持續(xù)的方向發(fā)展，實現(xiàn)巡查的系統(tǒng)閉環(huán)。

在寶安，各街道嘗到了智慧建設和網(wǎng)格化管理帶來的甜頭。例如，作為全區(qū)首個成立街道網(wǎng)格巡查大隊的街道，石巖街道網(wǎng)格管控系統(tǒng)運行僅10天時，事件采集數(shù)就由原來200余宗/日提升至3700余宗/日，采集率提升了17.5倍；分撥處理時間由原來的5小時－5日縮短到10分鐘以內；處置違法存儲?；肥录?宗，黑煤氣窩點5個，非法辦學、午托班84處等。

四、社區(qū)網(wǎng)格員的工作優(yōu)勢和劣勢都有哪些

1、社區(qū)網(wǎng)格員是在一個社區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化管理組織中承擔具體任務的工作人員。

2、主城區(qū)網(wǎng)格員的工作內容：采集錄入人口、房屋、事件等各類基礎信息；及時排查上報矛盾糾紛、不安定因素、不安全隱患等各類動態(tài)信息；開展法制和治安防范宣傳；服務幫助空巢老人、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等特殊群體；協(xié)助社區(qū)及相關部門救治、管控肇事肇禍精神病人，協(xié)助公安、司法行政部門對服刑在教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等進行幫教和管控；為群眾代辦相關部門延伸的基本公共服務事項；協(xié)助社區(qū)開展其他社會服務管理工作；完成上級綜治部門和網(wǎng)格管理機構交辦的其他工作任務。

以上就是關于網(wǎng)格化管理的弊端相關問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內容。