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助推營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展（助推營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的建議）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 21:26:53 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1623 當(dāng)前文章關(guān)鍵詞排名出租

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于助推營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告
2、以優(yōu)化營商環(huán)境為題寫作文
3、優(yōu)化營商環(huán)境的意義是什么？
4、廈門市市場監(jiān)管局：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境市場主體穩(wěn)步增長

助推營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展（助推營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的建議）

一、優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告（精選6篇）

不經(jīng)意間，工作已經(jīng)告一段落，回顧過去的工作，收獲良多，也看到了不足，讓我們一起認(rèn)真地寫一份自查報(bào)告吧。在寫之前，可以先參考范文，下面是我為大家收集的優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告1

根據(jù)東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，我部門緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對照整治內(nèi)容和專項(xiàng)整治方案開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自查情況

經(jīng)自查，我部門目前沒有涉及群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，也未接到各級有關(guān)部門關(guān)于營商環(huán)境領(lǐng)域的投訴和舉報(bào)。

二、工作開展情況

（一）成品油零售經(jīng)營許可

一是為優(yōu)化開發(fā)區(qū)加油站布局，加強(qiáng)和規(guī)范成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理，科學(xué)指導(dǎo)成品油流通體系建設(shè)，編制起草了成品油零售網(wǎng)點(diǎn)“十四五”規(guī)劃，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對成品油零售企業(yè)服務(wù)水平，使用規(guī)范文明用語，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。

三是嚴(yán)格按審批程序流程辦事，加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營監(jiān)管，高度重視成品油年度檢查工作，運(yùn)用信息化方式，采取網(wǎng)上年檢，根據(jù)市商務(wù)局要求，對各加油站成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書等提報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、公安、稅務(wù)等部門的信息溝通共享，嚴(yán)格核實(shí)成品油經(jīng)營企業(yè)在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保、稅收等方面是否存在違法、違規(guī)情況。

（二）直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查、電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)及文件

此兩項(xiàng)目前為空轉(zhuǎn)事項(xiàng)，下一步我部門將不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，提升服務(wù)便利化水平，通過持續(xù)梳理優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)，減化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，提高辦件效率，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告2

根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì)文件的要求，我園對教學(xué)樓工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

克旗民族實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)樓項(xiàng)目于20xx年7月2月立項(xiàng)，計(jì)劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區(qū)配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設(shè)，總占地面積20704.41平方米，建筑面積5069.5平方米。

二、資金到位、管理和使用情況

截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。

三、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

為將該項(xiàng)目實(shí)施好，建立了項(xiàng)目法人制，我園還建立了園長為首的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，抽專人負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量

在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，根據(jù)項(xiàng)目地理環(huán)境等實(shí)際情況，委托勘察單位對項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)勘測，并出具地質(zhì)勘測報(bào)告，作為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的主要依據(jù)之一。再次，所有工程圖紙均根據(jù)各校實(shí)際情況，按照“堅(jiān)固、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，由設(shè)計(jì)室進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。

二是組織管理。我們的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《赤峰建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅(jiān)持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)督促，同時(shí)為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，要求施工單位整理好該項(xiàng)目完整的工程技術(shù)資料，并報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告，對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后交付使用。

（三）工程進(jìn)度

進(jìn)一步加大對工程的監(jiān)督管理力度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善各項(xiàng)資料，層層落實(shí)責(zé)任，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，計(jì)劃于20xx年10月30日交工，于20xx年3月之前投入使用。

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告3

一、工程概況：

工程名稱：工程地址：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：蘇勘察單位：江施工單位：中監(jiān)理單位：按目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。

目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。

二、自查組織人員名單

組長：李xx

副組長：柏xx

組員：何xx、邵xx

三、檢查情況

（1）報(bào)建手續(xù)

我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。

（2）合同管理

招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。

（3）質(zhì)量管理

我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。

（4）安全生產(chǎn)管理

檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。

四、下階段工作重點(diǎn)

（1）將本次檢查出的問題限期整改。

（2）強(qiáng)化合同管理。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告4

按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個(gè)凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議，根據(jù)工作實(shí)際，對照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、自查情況

(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的`各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí)，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

二、下一步工作打算

下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。

(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議，明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識(shí)，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。

一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。

(五)實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照x上級要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告5

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。

一是盤錦市在省內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個(gè)政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動(dòng)了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng);二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。

2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。

一是通過持之以恒開展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí)，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。

3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。

一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個(gè)異地申請就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。

4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。

一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來回跑動(dòng)的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會(huì)同市政府督查室重點(diǎn)針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會(huì)民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺(tái)受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。

6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

一是升級項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。二是加強(qiáng)營商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。

二、存在的問題

由于盤錦市各級營商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：

1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。

2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。

各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。

3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。

個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。

4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象，個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。

三、調(diào)查建議

1.全力做好營商環(huán)境評價(jià)，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。

借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營商環(huán)境評價(jià)工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價(jià)量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。

2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。

重點(diǎn)針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。

3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。

一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺(tái)賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。

優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告6

今年以來，縣水務(wù)局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環(huán)境。自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，我局聚焦重點(diǎn)、明確方向，牢牢把握工作目標(biāo)，大力提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作中落到實(shí)處。

一、營商環(huán)境工作開展情況

抓好內(nèi)部管理，優(yōu)化營商環(huán)境。一是將我局涉及的x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政審批局辦事大廳，并且全部納入網(wǎng)上辦理，全力推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)一門一次”改革，實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，提高政務(wù)服務(wù)水平；三是實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施，做到依法監(jiān)管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費(fèi)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省、州關(guān)于水資源費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)；五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高執(zhí)法水平和能力。

我局在受理、辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格依照“放管服”改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結(jié)合，優(yōu)化審批服務(wù)。一是精簡辦理申請材料，提高服務(wù)水平。如河道采砂許可，申請材料僅需提供三種到四種材料，同時(shí)在辦理中協(xié)助申請人填報(bào)相對專業(yè)性的技術(shù)材料，降低申請人材料提供難度。二是放管結(jié)合，充分征求相關(guān)部門意見和做好公開公示工作，最大限度消除在行政許可中可能發(fā)生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中，對可能引發(fā)申請人采砂活動(dòng)導(dǎo)致與第三者有利害關(guān)系的，全面征求意見和公示，消除疑慮和誤解。

做好涉水服務(wù)，確保供水安全。一是實(shí)施了易武鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程，目前主干管網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完畢，水廠及其他配套管網(wǎng)正在建設(shè)。建成后能夠滿足易武集鎮(zhèn)及周邊的供水保障；二是我局正在建設(shè)的關(guān)累鎮(zhèn)納甲河水庫，建成后供水能夠保障關(guān)累港口及關(guān)累鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用水。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設(shè)的前期工作，建成后，勐滿工業(yè)園區(qū)和勐滿集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水得到保障，勐捧鎮(zhèn)及周邊生產(chǎn)、生活用水緊張單一問題得到解決。

二、存在的問題與不足

一是囿于各方面條件不足，工作人員素質(zhì)和工作能力不足。營商環(huán)境工作包括工作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)和信息手段等需要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，著力改進(jìn)和提升，現(xiàn)有人員對工作的認(rèn)知不足，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)還不夠。

二是“放管服”進(jìn)展不一，影響營商環(huán)境工作的推進(jìn)。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權(quán)等工作，進(jìn)展相對比較順利。“管”和“服”工作進(jìn)展相對滯后?！半p隨機(jī)一公開”由于工作機(jī)制還未理順，人員和流程還未充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來；“服”的主動(dòng)性和能動(dòng)性還不夠，整體政務(wù)服務(wù)水平還處在較低的水平。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升工作執(zhí)行力。充實(shí)營商環(huán)境工作人員數(shù)量，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)與試驗(yàn)區(qū)審批局、市監(jiān)局等部門業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對營商環(huán)境工作認(rèn)知和業(yè)務(wù)水平。

二是優(yōu)化水利投資環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力保障。優(yōu)化投資開發(fā)環(huán)境，規(guī)范政府投資類水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度，嚴(yán)格按照基建程序要求運(yùn)行，做到公開、公正、透明。對社會(huì)資本進(jìn)入水利資源開發(fā)利用的項(xiàng)目，必要時(shí)提供指導(dǎo)和政策支持；企業(yè)投資項(xiàng)目涉及水環(huán)境治理和防洪安全的，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃中優(yōu)先給予安排。在工作開展中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)促管理。

三是積極推進(jìn)水源、供水工程建設(shè)。供水有保障是民營企業(yè)發(fā)展的基本條件，我局不斷加大工程建設(shè)的力度，實(shí)施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集鎮(zhèn)供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴(kuò)容改造工程等。

二、以優(yōu)化營商環(huán)境為題寫作文

1. 2018年如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

進(jìn)入2018年，國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題，是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。會(huì)議提出，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是 *** 提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，并明確提出“要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行”。

“建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制非常有必要?！敝袊Q(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，因?yàn)檫@樣可以客觀地評價(jià)中國目前營商環(huán)境的現(xiàn)狀到底怎么樣，以及中國營商環(huán)境改善過程當(dāng)中的進(jìn)步到底有多大。趙萍說：“對營商環(huán)境建立評價(jià)機(jī)制，可以更加客觀準(zhǔn)確地反映中國營商環(huán)境的現(xiàn)狀，向世界各國所有投資者傳達(dá)出正確的評價(jià)信息，從而為這些投資者正確選擇自己的投資國別提供有力支撐。同時(shí)，也可以對那些刻意抹黑、扭曲中國營商環(huán)境的行為給予強(qiáng)有力的反擊?！?/p>

測算顯示，良好的營商環(huán)境會(huì)使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對照國際標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，能更好地破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。同時(shí)，也有利于及時(shí)反饋和矯正改革中的問題，將改革推向縱深。

目前，國際上對地區(qū)營商環(huán)境的評估有若干套指標(biāo)體系，世界銀行每年發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》比較具有代表性。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》，中國營商便利度5年間在全球排名上升了18位，在世經(jīng)論壇等其他國際組織機(jī)構(gòu)的排名中上升幅度更大。

2. 2018年如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

進(jìn)入2018年，國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題，是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

會(huì)議提出，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是 *** 提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，并明確提出“要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行”。 “建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制非常有必要?！?/p>

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，因?yàn)檫@樣可以客觀地評價(jià)中國目前營商環(huán)境的現(xiàn)狀到底怎么樣，以及中國營商環(huán)境改善過程當(dāng)中的進(jìn)步到底有多大。趙萍說：“對營商環(huán)境建立評價(jià)機(jī)制，可以更加客觀準(zhǔn)確地反映中國營商環(huán)境的現(xiàn)狀，向世界各國所有投資者傳達(dá)出正確的評價(jià)信息，從而為這些投資者正確選擇自己的投資國別提供有力支撐。

同時(shí)，也可以對那些刻意抹黑、扭曲中國營商環(huán)境的行為給予強(qiáng)有力的反擊?！?測算顯示，良好的營商環(huán)境會(huì)使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36個(gè)百分點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對照國際標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，能更好地破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。同時(shí)，也有利于及時(shí)反饋和矯正改革中的問題，將改革推向縱深。

3. 如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1. 干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。印發(fā)了《關(guān)于集中開展工作紀(jì)律和崗位紀(jì)律監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》，針對基層反映的干部調(diào)用問題，糾正違規(guī)借調(diào)人員；針對群眾反映的懶政怠政問題，進(jìn)行督查處理。好作風(fēng)催生發(fā)展生產(chǎn)力，大力推進(jìn)委托招商、專業(yè)招商、全民招商、合作招商和掛職招商。

2. 營商環(huán)境更優(yōu)化。推行“月嫂式”幫辦、“保姆式”和“店小二式”服務(wù)、建立審批“綠色通道”，推行優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“五步法”：即定期搜集信息，集中交辦、答復(fù)，結(jié)合結(jié)果督辦，季度服務(wù)評議，實(shí)施總結(jié)獎(jiǎng)懲，為企業(yè)解決各類困難、問題。

3. 發(fā)展目標(biāo)再精準(zhǔn)。重新審視了發(fā)展思路和發(fā)展路徑，科學(xué)提出了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，即“創(chuàng)新、實(shí)干、富民、強(qiáng)縣”。堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)方向，即以基層黨建為引領(lǐng)，推行“農(nóng)村黨支部參與、領(lǐng)辦專業(yè)合作社”黨建模式。堅(jiān)決打贏兩大主戰(zhàn)場，即城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)主戰(zhàn)場。力爭利用1—3年時(shí)間，全面打造“全域一體、產(chǎn)城融合”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綠美星城，在全市、全省乃至全國叫響。

4. 項(xiàng)目建設(shè)有突破。以打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基本載體，明確了“優(yōu)質(zhì)小麥基地+特色種植”“高科技+農(nóng)產(chǎn)品深加工+鋼鐵裝備制造”“商貿(mào)物流+旅游”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。今年以來，xx縣新開工工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)到12.1億元；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)融資1000萬元，目前，已順利開工2個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目；新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體規(guī)模3個(gè)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目7個(gè)。

4. 優(yōu)化營商大環(huán)境有什么舉措

從北京市 *** 新聞辦日前舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉：《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》正式印發(fā)。

將從投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、人才環(huán)境、法治環(huán)境5個(gè)方面推出26條新舉措，努力營造“親商、重商、安商、富商”的一流營商環(huán)境高地，增強(qiáng)民間投資、外商投資信心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。為吸引人才，此次《實(shí)施方案》提出一系列新舉措：修訂人才引進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的可以申請辦理《北京市工作居住證》或人才引進(jìn)落戶；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力較大的外籍投資人才開通“綠色通道”，辦理最高期限為5年的《外國人工作許可證》。

優(yōu)化營商大環(huán)境有利于吸引人才。

三、優(yōu)化營商環(huán)境的意義是什么？

優(yōu)化營商環(huán)境的意義主要有以下三個(gè)方面。

一、優(yōu)化營商環(huán)境是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，建立更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，完善治理體系和提高治理效能的需要。

在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的背景下，為應(yīng)對世界百年未有之大變局為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是政府精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

改革開放后很長一段時(shí)間，地方政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對直接投資、招商引資有極大的熱情，GDP的高增長幾乎是一俊遮百丑，這讓我們看到了很多粗放增長的場景，但也遺留了許多問題，比如一些優(yōu)惠政策突破底線，圈地囤地不開發(fā)，野蠻開采礦產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境等。

三、優(yōu)化營商環(huán)境是保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全，提升國際競爭力的需要。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等各方面都在發(fā)生深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情全球流行使這個(gè)大變局加速演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性因素增加。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，社會(huì)騷亂此起彼伏。

四、廈門市市場監(jiān)管局：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境市場主體穩(wěn)步增長

五年一個(gè)跨度，五年一次飛躍?；仨^去的五年，廈門營商環(huán)境的優(yōu)化讓無數(shù)市場主體隊(duì)伍壯大、活力迸發(fā)。截至2022年8月31日，全市實(shí)有商事主體82.42萬戶，同比增長10.03%，其中企業(yè)42.27萬戶，同比增長4.06%；個(gè)體戶40萬戶，同比增長17.19%。

2019-2021年，廈門連續(xù)三年在全國營商環(huán)境評價(jià)中名列前茅，營商環(huán)境全部18個(gè)一級指標(biāo)均獲評“全國標(biāo)桿”，14個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全國前十。被國務(wù)院辦公廳通報(bào)為“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方”，獲得督查激勵(lì)；在中國營商環(huán)境評價(jià)中，由廈門市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)的“開辦企業(yè)”“市場監(jiān)管”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用”三項(xiàng)指標(biāo)均成為全國標(biāo)桿；在全國100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測評中名列前茅。

廈門市場監(jiān)管人，他們忠誠擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，他們頑強(qiáng)拼搏、勇立潮頭，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)市場監(jiān)管新氣象新作為，用拼搏奮斗凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，信心滿懷向未來！

準(zhǔn)入準(zhǔn)營“簡快易”

“能辦事、快辦事、辦成事”，這是“便利福建”的目標(biāo)要求，也是廈門市市場監(jiān)管局為群眾破難題、疏堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)的使命擔(dān)當(dāng)。為了優(yōu)化營商環(huán)境，市市場監(jiān)管部門通過深化商事制度改革、全面降低市場準(zhǔn)入門檻等舉措，有效激發(fā)了市場活力、增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。

在“優(yōu)流程、減時(shí)限、省費(fèi)用”上下功夫，使得登記審批更簡化。去年3月開始，廈門市市場監(jiān)管局在藥店、超市、母嬰用品店三個(gè)行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，大幅壓減審批時(shí)限及材料，成為全省“一業(yè)一證”改革推進(jìn)主力。改革之后，相應(yīng)審批流程壓減93%。在全省首創(chuàng)食品連鎖經(jīng)營企業(yè)“申請人承諾制”，總部通過評審后，新設(shè)門店可當(dāng)場領(lǐng)證，節(jié)省企業(yè)時(shí)間及辦事成本。同時(shí)，在全國率先開展市場監(jiān)管領(lǐng)域食藥、醫(yī)療器械等5類許可備案證明遺失自主免費(fèi)公告，已累計(jì)發(fā)布8022則遺失公告，直接為企業(yè)、群眾節(jié)省登報(bào)公告費(fèi)用超240萬元。

如果說，“一業(yè)一證”改革只是“小試身手”，那么在數(shù)字賦能、推動(dòng)提速增效方面，可謂是“四面發(fā)力”了。首先是橫向聯(lián)動(dòng)，通過跨部門信息匯集，將企業(yè)開辦經(jīng)營涉及事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”范圍，實(shí)現(xiàn)一鍵提交、一站辦理；其次是縱向覆蓋，匯聚市場監(jiān)管領(lǐng)域商事登記、許可審批數(shù)據(jù)，基于市場主體登記申請信息自動(dòng)匹配許可信息，主動(dòng)提醒“同步申報(bào)”，建立登記、審批業(yè)務(wù)閉環(huán)；再次是側(cè)向打通，在“一網(wǎng)通”平臺(tái)基礎(chǔ)上，依托微信公眾號(hào)“廈門市場監(jiān)管”、i廈門，在全省率先實(shí)現(xiàn)食品、藥品、醫(yī)療器械等許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、掌上可辦，行政許可事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；最后是軸向優(yōu)化，上線分時(shí)辦理功能，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營需要分時(shí)分次登錄平臺(tái)延伸辦理發(fā)票申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，大幅提升企業(yè)辦事的自主性。

廈門傲芯旸文化傳媒有限公司經(jīng)理黃女士便是“一網(wǎng)通辦”開通后眾多受益人之一。“登錄商事主體開辦一網(wǎng)通平臺(tái)提交公司主體信息后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)上傳并提交工作人員審核，當(dāng)天我就收到確認(rèn)短信，很快就收到寄來的營業(yè)執(zhí)照和公章。”黃女士在經(jīng)辦該企業(yè)開立手續(xù)時(shí)，高效便捷的流程給她留下深刻印象，“不僅是企業(yè)設(shè)立，后續(xù)的住房公積金繳存登記、就業(yè)登記、員工參保登記等都可以在一網(wǎng)通平臺(tái)上完成，為我們節(jié)省大量精力。”

審批服務(wù)“不用跑”

為了促進(jìn)新興食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展，廈門市市場監(jiān)管局還出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確自動(dòng)售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管相關(guān)工作的通知》，創(chuàng)新性提出“一證跨區(qū)準(zhǔn)營”制度，經(jīng)營者只需在全市任一區(qū)辦理食品經(jīng)營許可證，向許可所在地市場監(jiān)管部門報(bào)備，即可在全市范圍內(nèi)布點(diǎn)食品自動(dòng)售貨設(shè)備，無需再跨區(qū)辦理營業(yè)執(zhí)照及許可證，從而有效降低準(zhǔn)營成本，解決跨區(qū)辦證經(jīng)營難題。

此外，優(yōu)化食品連鎖經(jīng)營企業(yè)“申請人承諾制”，對連鎖門店數(shù)量達(dá)到5家以上的，新開設(shè)門店申請食品經(jīng)營許可按“申請人承諾制”辦理，符合條件的無需現(xiàn)場核查，當(dāng)場領(lǐng)證，實(shí)現(xiàn)“申請門檻再降低、申報(bào)材料再精簡、審查時(shí)限再縮短”，累計(jì)服務(wù)肯德基、金拱門等8家食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的134家新設(shè)門店當(dāng)場領(lǐng)證，節(jié)省至少938個(gè)工作日的辦證時(shí)間。

目前，廈門市市場監(jiān)管部門行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限已壓縮至法定時(shí)限的10%以內(nèi)，審批服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，98.8%實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”。

事情辦得快，辦得成，這還只是速度和結(jié)果的問題。極大改善辦事體驗(yàn)感，才是體現(xiàn)真正的人文關(guān)懷。今年7月，廈門市市場監(jiān)管局探索創(chuàng)新服務(wù)方式，在全省率先開展食品經(jīng)營許可“證前指導(dǎo)”改革，為企業(yè)和個(gè)人在申請?jiān)S可前事先提供現(xiàn)場勘察、業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助企業(yè)減少盲目投資損失，提升后續(xù)審批辦理效率，極大改善申請人的辦事體驗(yàn)。

注銷退出“一站式”

降低市場準(zhǔn)入門檻變“簡快易”了，推進(jìn)企業(yè)注銷便利化也同樣重要，因?yàn)橹挥刑崴俳鉀Q“注銷難”，才能促進(jìn)市場主體“新陳代謝”。為了實(shí)現(xiàn)退出“一站式”，市市場監(jiān)管局從三個(gè)方面著手。

深化簡易注銷改革。針對經(jīng)裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序或終結(jié)破產(chǎn)程序的企業(yè)，明確無需簡易注銷公告程序，同步完善容錯(cuò)機(jī)制，允許申請人在辦理注銷登記前自主在線撤銷簡易注銷公告，恢復(fù)經(jīng)營。此外，全面實(shí)施個(gè)體戶簡易注銷申請線上制度，落實(shí)涉稅信息反饋響應(yīng)機(jī)制。

壓減企業(yè)注銷成本。優(yōu)化公告方式，允許一般注銷企業(yè)通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)公示清算組信息、發(fā)布債權(quán)人公告，減免公告報(bào)樣等材料；壓縮辦理時(shí)限，將簡易注銷公告時(shí)間由45日壓減為20日，將注銷登記業(yè)務(wù)審核時(shí)限由原2個(gè)工作日壓縮為即來即辦，實(shí)現(xiàn)商事主體注銷登記全面提速。今年已有794家個(gè)體戶通過簡易注銷模式退出市場。

推行簡易注銷預(yù)檢。上線簡易注銷“預(yù)檢”服務(wù)，企業(yè)、個(gè)體戶可在線享受“涉稅事項(xiàng)簡易注銷預(yù)檢”服務(wù)，實(shí)時(shí)查看自身是否辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，是否符合簡易注銷條件，避免返工，提升群眾辦事的透明度和可預(yù)期性。

惠企政策“增效益”

召開全市窗口作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)、特事特辦服務(wù)疫情防控、延長期限助力紓困解難、服務(wù)小微企業(yè)申請政策支持……一系列惠企紓困的政策“大禮包”助推廣大民營企業(yè)迎難而上。為了推動(dòng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市市場監(jiān)管局召開全市窗口作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)，部署“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，還特別組織為期3天的登記審批專題培訓(xùn)班，提升隊(duì)伍服務(wù)能力。

疫情防控期間，為助力廈門市兩家新冠病毒抗原檢測試劑快速獲批生產(chǎn)，市市場監(jiān)管局實(shí)行“專人辦理”“容缺受理”“告知承諾”等受理審批方式，主動(dòng)聯(lián)系本市新冠抗原檢測試劑獲證企業(yè)，一企一策、精準(zhǔn)提供生產(chǎn)許可申請專家指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)在眾多許可項(xiàng)目中匹配適宜自身需求的方案，大幅提升從獲證到生產(chǎn)的速度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品注冊獲批和生產(chǎn)許可的無縫對接。“獲批后短短一天的時(shí)間，公司就已經(jīng)接到2000萬份訂單，而且訂單還在不斷增加。”廈門奧德生物科技有限公司副總王鵬當(dāng)時(shí)在接受記者采訪時(shí)，談到從獲證到生產(chǎn)的速度時(shí)，感慨廈門市市場監(jiān)管局本著特事特辦的服務(wù)理念，主動(dòng)靠前，為企業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

針對受疫情影響的相關(guān)行業(yè)，市市場監(jiān)管局還推出疫情期間特別舉措，確保幫扶“準(zhǔn)”。在廈門市發(fā)生本土疫情期間，對市場主體實(shí)行延長證照有效期、“先發(fā)證后核查”。截至目前，共辦理證照有效期延長相關(guān)業(yè)務(wù)1218家次、“申請人承諾制”資格延續(xù)35家；在允許“先發(fā)證后核查”方面，對36家文審合格且作出書面承諾的市場主體，先行發(fā)證后實(shí)地核查。

對小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步關(guān)注扶持，除了服務(wù)小微企業(yè)申請政策支持外，還通過收集個(gè)私企業(yè)問題和建議，建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于做好臺(tái)灣居民在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶工作的通知》，支持臺(tái)灣居民在122類經(jīng)營范圍內(nèi)直接設(shè)立個(gè)體戶，今年共登記臺(tái)灣居民個(gè)體戶45戶，全市現(xiàn)有臺(tái)灣居民個(gè)體戶632戶，在全省占比超過31%。落實(shí)內(nèi)外資同等待遇，在全省率先實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)及外籍法人掃碼下載電子營業(yè)執(zhí)照，今年上半年已有64戶商事主體通過線下掃碼的方式下載了電子營業(yè)執(zhí)照。

在支持規(guī)模企業(yè)倍增發(fā)展、發(fā)揮登記審批職能上，監(jiān)管部門主動(dòng)靠前對接招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和“三高”企業(yè)，上半年累計(jì)服務(wù)4戶非公司制企業(yè)法人完成公司制改造、46戶有限公司完成股份制改造、1戶股份公司完成上市相關(guān)商事登記。

開展深化“放管服”

近幾年，市市場監(jiān)管局把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（簡稱“放管服”）作為全面深化改革的“先手棋”。堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相整合、相統(tǒng)一，不斷提高數(shù)字化應(yīng)用水平，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，以高效、精準(zhǔn)、規(guī)范的監(jiān)管營造安定穩(wěn)定、公平有序的發(fā)展環(huán)境。除了上述提到準(zhǔn)入準(zhǔn)營“簡快易”推進(jìn)商事主體“一網(wǎng)通”等服務(wù)功能外，政務(wù)服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”。

在涉及人民群眾健康安全的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全等領(lǐng)域，深入貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牢牢構(gòu)筑安全防線。2021年，廈門市市場監(jiān)管局查處各類違法案件3128件，結(jié)案2344件，罰沒款6426萬元，其中查處的廈門香普爾日化有限公司案，為《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施后全國首個(gè)處罰到人并終身禁業(yè)的行政處罰案件。

“處罰只是手段，不能代替監(jiān)管。深化‘放管服’改革，營造安定穩(wěn)定、公平有序發(fā)展環(huán)境，才是市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。”廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公平競爭審查制度正不斷深入，體現(xiàn)在調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議制度、優(yōu)化規(guī)范審查工作流程和建立健全日常工作制度上。多年來，共接受文化局、港口局、園林局等部門政策咨詢數(shù)十次，反饋不同部門來文及各類征求意見180份。

在老百姓最關(guān)心的食品安全領(lǐng)域，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的效力在廈門體現(xiàn)得淋漓盡致。為了持續(xù)推進(jìn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的供廈食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全市已有35家企業(yè)312種產(chǎn)品通過“鷺品”評定，全省率先發(fā)布實(shí)施農(nóng)村集體聚餐、現(xiàn)售現(xiàn)制飲料等食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)。開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)整治行動(dòng)、食品重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)等，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品安全快檢體系投入使用，食品抽檢覆蓋率達(dá)9批次/千人，食品安全評價(jià)性抽檢合格率99.5%，高于全國、全省平均水平。群眾食品安全滿意度91.6%，創(chuàng)歷史新高。

特種設(shè)備監(jiān)管效能不斷提升。特種設(shè)備數(shù)量從2012年底的53394臺(tái)（套）增加到2021年底的96548臺(tái)（套），增長了80.82%。

信用監(jiān)管機(jī)制不斷完善。開發(fā)建設(shè)了廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)，對全市市場主體形成了獨(dú)立信用檔案并向社會(huì)進(jìn)行公示。2021年以來，市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門依托平臺(tái)實(shí)施抽查計(jì)劃334批次，抽查企業(yè)12165家，其中在人力資源、交通運(yùn)輸、賓旅館、農(nóng)業(yè)等行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域開展跨部門聯(lián)合抽查。

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