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杭州一核九星規(guī)劃圖（杭州一核九星是哪九星）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-31 19:13:28 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 63 當(dāng)前文章關(guān)鍵詞排名出租

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于杭州一核九星規(guī)劃圖的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

1、如何評(píng)價(jià)杭州區(qū)劃調(diào)整？
2、未來(lái)科技城具體規(guī)劃是怎么樣的？
3、杭州人才落戶不再“零門檻”，會(huì)否影響房?jī)r(jià)？
4、官宣！杭州進(jìn)入共有產(chǎn)權(quán)房時(shí)代 5折買房限售10年

杭州一核九星規(guī)劃圖（杭州一核九星是哪九星）

一、如何評(píng)價(jià)杭州區(qū)劃調(diào)整？

一直以來(lái)，行政區(qū)劃調(diào)整都是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要手段之一，諸多大中型城市在其發(fā)展的不同時(shí)期，皆會(huì)選擇在城市空間結(jié)構(gòu)上有所突破，這也是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升城市能級(jí)的必由之路。

以更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)杭州發(fā)展資源進(jìn)行統(tǒng)籌思考、優(yōu)化配置、整合利用，加快推動(dòng)城市空間布局系統(tǒng)重塑，為杭州將來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打開(kāi)空間、釋放潛能。

因此，一次大刀闊斧的行政區(qū)劃調(diào)整勢(shì)在必行，其背后是未來(lái)5年杭州“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”特大城市新型空間格局的構(gòu)建，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)程的進(jìn)一步加快。

與之前數(shù)次以撤市設(shè)區(qū)為主要方式的行政區(qū)劃調(diào)整不同，此次調(diào)整并沒(méi)有增加市轄區(qū)數(shù)量或者擴(kuò)大市區(qū)面積，而是更多地通過(guò)合并、拆分、功能區(qū)升級(jí)為行政區(qū)等方式在既有存量空間中做優(yōu)化，在城市原有空間格局、功能格局和資源配置方面下更大的功夫。

杭州正處于“亞運(yùn)會(huì)、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期，要高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”的杭州，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的頭雁風(fēng)采，亟須在更高能級(jí)、更多領(lǐng)域、更大范圍全面動(dòng)態(tài)開(kāi)展對(duì)標(biāo)比較，以更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)杭州發(fā)展資源進(jìn)行統(tǒng)籌思考、優(yōu)化配置、整合利用，加快推動(dòng)城市空間布局系統(tǒng)重塑，為杭州將來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打開(kāi)空間、釋放潛能。

擴(kuò)展資料

2021年4月9日，杭州市部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整方案終于落地。

這次優(yōu)化調(diào)整的具體內(nèi)容是：杭州撤銷上城區(qū)和江干區(qū)，設(shè)立新的上城區(qū)，以原上城區(qū)、江干區(qū)的行政區(qū)域（不含下沙街道、白楊街道）為新的上城區(qū)的行政區(qū)域，人民政府駐望江街道望潮路77號(hào)。

撤銷下城區(qū)和拱墅區(qū)，設(shè)立新的拱墅區(qū)，以原下城區(qū)、拱墅區(qū)的行政區(qū)域?yàn)樾碌墓笆麉^(qū)的行政區(qū)域，人民政府駐拱宸橋街道臺(tái)州路1號(hào)。

撤銷余杭區(qū)，設(shè)立新的余杭區(qū)，以原余杭區(qū)的余杭街道、倉(cāng)前街道、閑林街道、五常街道、中泰街道、仁和街道、良渚街道、瓶窯鎮(zhèn)、徑山鎮(zhèn)、黃湖鎮(zhèn)、鸕鳥鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)的行政區(qū)域?yàn)樾碌挠嗪紖^(qū)的行政區(qū)域，人民政府駐倉(cāng)前街道文一西路1500號(hào)。

設(shè)立臨平區(qū)，以原余杭區(qū)的臨平街道、東湖街道、南苑街道、星橋街道、運(yùn)河街道、喬司街道、崇賢街道、塘棲鎮(zhèn)的行政區(qū)域?yàn)榕R平區(qū)的行政區(qū)域，人民政府駐臨平街道西大街33號(hào)。

設(shè)立錢塘區(qū)，以原江干區(qū)的下沙街道、白楊街道和蕭山區(qū)的河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進(jìn)街道的行政區(qū)域?yàn)殄X塘區(qū)的行政區(qū)域，人民政府駐河莊街道青六北路499號(hào)。

參考資料來(lái)源：浙江在線-浙報(bào)觀察丨杭州優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃深意何在？

參考資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-杭州行政區(qū)劃調(diào)整背后的雄心

二、未來(lái)科技城具體規(guī)劃是怎么樣的？

一、未來(lái)科技城介紹

杭州未來(lái)科技城是中組部、國(guó)資委確定的全國(guó)四個(gè)未來(lái)科技城之一，總占地面積113平方公里，是第三批國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，國(guó)家重點(diǎn)打造的科技園區(qū)。2016年1月杭州市政府印發(fā)關(guān)于城西科創(chuàng)走廊規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，以文一西路為主軸，以杭州未來(lái)科技城為核心，東起浙大科技城，西至青山湖科技城，將打造成中國(guó)的“硅谷”，世界的電商之都。

杭州未來(lái)科技城是政府重點(diǎn)的發(fā)展區(qū)域，力爭(zhēng)到2020年打造成一個(gè)容納80萬(wàn)人口的杭州城市副中心，是杭州最熱門的區(qū)域板塊，升值潛力和投資價(jià)值巨大。

二、未來(lái)科技城規(guī)劃

1.板塊整體規(guī)劃

①目前重點(diǎn)發(fā)展板塊

杭州未來(lái)科技城（海創(chuàng)園）是中組部、國(guó)資委確定的全國(guó)4個(gè)未來(lái)科技城之一，是第三批國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。海創(chuàng)園規(guī)劃面積113平方公里，位于杭州市中心西側(cè)，毗鄰杭州西溪國(guó)家濕地公園和浙江大學(xué)，區(qū)位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、空間廣闊，是浙江省十二五期間重點(diǎn)打造的杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新極核。

相對(duì)于現(xiàn)有各類高新園區(qū)、科研平臺(tái)，科技城努力打造自身特色：一是以引進(jìn)海外高層次人才為優(yōu)先目標(biāo)，尤其重視“帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金”的高端人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；二是以浙江經(jīng)濟(jì)特色為核心支撐，支持研發(fā)項(xiàng)目與民企、引導(dǎo)民間資本成為產(chǎn)業(yè)資本，形成“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)特色；三是以全新的引才用才機(jī)制為重要保障，通過(guò)創(chuàng)新政策和體制機(jī)制，引導(dǎo)中央企業(yè)、大型民企搭建平臺(tái)，發(fā)揮引才用才主體作用，構(gòu)建人才吸收和開(kāi)發(fā)利用體系。規(guī)劃圖中可以看出版塊內(nèi)大面積的研發(fā)用地，不難看出未來(lái)科技城的定位為高新科技園區(qū)。目前有的項(xiàng)目如阿里巴巴西溪園區(qū)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)，海創(chuàng)園，恒生科技園等等。

②金融島板塊

西溪金融島范圍北至文二西路，南至綠汀路，東至荊長(zhǎng)大道，西至良睦路，規(guī)劃總用地面積約447公頃。處于未來(lái)科技城39平方公里重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域東南片區(qū)五常濕地，東側(cè)跨繞城高速公路與國(guó)家西溪濕地公園無(wú)縫對(duì)接，北側(cè)緊靠阿里巴巴西溪園區(qū)及高尚居住區(qū)，南側(cè)為五常產(chǎn)業(yè)園區(qū)及居住區(qū)，西側(cè)向和睦原生態(tài)水鄉(xiāng)濕地延伸，規(guī)劃為未來(lái)科技城城市公共中心。

金融島的設(shè)計(jì)方案由伍茲貝格中標(biāo)，伍茲貝格的設(shè)計(jì)作品遍布全球。世界知名的阿曼·商業(yè)中心、悉尼·瓦林格商場(chǎng)、墨爾本·會(huì)議中心、深圳·海岸購(gòu)物中心、香港·新城市廣場(chǎng)以及石家莊國(guó)際會(huì)展中心等，都寫下過(guò)精彩篇章。

2.人口規(guī)劃

從2014年開(kāi)始，未來(lái)科技城陸續(xù)有企業(yè)上市，至今已有7家企業(yè)完成上市。預(yù)計(jì)到2016年底，區(qū)域內(nèi)上市企業(yè)將會(huì)達(dá)到30家。

2011年底，未來(lái)科技城常住人口為27.5萬(wàn)人；2012年底增幅5.5%，達(dá)到26.5萬(wàn)人；2013年這個(gè)數(shù)字增加到31.7萬(wàn)人，而到了2014年，保守估計(jì)該數(shù)據(jù)已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)人。并且，未來(lái)科技城引進(jìn)的常住人口大多為高層次高學(xué)歷高智商人群，甚至還有大量海歸人士。

未來(lái)科技城規(guī)劃的常駐人口數(shù)量為70萬(wàn)，目前保守估計(jì)已經(jīng)完成50%。

三、杭州人才落戶不再“零門檻”，會(huì)否影響房?jī)r(jià)？

作為樓市上漲壓力較大的城市，杭州對(duì)于人才落戶和購(gòu)房政策的調(diào)整備受關(guān)注。

10月9日，杭州市公安局發(fā)布公告稱，經(jīng)市委研究同意，現(xiàn)將杭州市大學(xué)畢業(yè)生落戶政策調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自2021年10月15日（含）起，落戶政策調(diào)整為具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷者（本科45周歲以下，不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭州市區(qū)落實(shí)工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區(qū)；全日制普通高校博士研究生（55周歲以下，不含55周歲）學(xué)歷者，可享受“先落戶、后就業(yè)”政策。具體申請(qǐng)指南另行公布。

對(duì)比之前，針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的落戶政策有所收緊，主要表現(xiàn)為：碩士研究生不再享受原先“先落戶，后就業(yè)”的政策，而是和本科生同等門檻，需要在杭州落實(shí)了工作并正常繳納社保后才可落戶。

另外，此前35周歲以下（不含35周歲）的大專人才只要繳納一個(gè)月社保就可以落戶杭州的時(shí)代也已成過(guò)去式。根據(jù)杭州9月16日印發(fā)的《杭州市居住證積分管理辦法》，從10月15日開(kāi)始，大專生需通過(guò)積分等途徑落戶。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴第一財(cái)經(jīng)，杭州在人才引進(jìn)的思路上正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從原先相對(duì)粗放的“搶人大戰(zhàn)”和“唯學(xué)歷”論，變得更加精細(xì)化和有針對(duì)性，更加關(guān)注這些人才能否真的為當(dāng)?shù)厮谩?/p>

落戶政策有緊有松

過(guò)去幾年，全國(guó)各地掀起了“搶人大戰(zhàn)”，杭州憑借城市基本面和幾乎“零門檻”的落戶政策在人才凈流入上走在全國(guó)城市前列。

杭州市委人才辦提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生人數(shù)，不僅超過(guò)了2019年全年引進(jìn)數(shù)，和去年同期相比，也大幅上漲39.7%，其中本科及以上學(xué)歷大學(xué)生增幅達(dá)49.9%。2019年至今，杭州累計(jì)引進(jìn)35歲以下大學(xué)生87.8萬(wàn)人。

在曾剛看來(lái)，杭州人才政策的調(diào)整是有緊有松的。一方面，在全國(guó)研究生招生擴(kuò)招的背景下，此次政策收緊了對(duì)于這一人群的落戶政策；另一方面，對(duì)于博士這類高端人才，杭州還在加大重視程度和引進(jìn)力度。

除了“先落戶，后就業(yè)”，根據(jù)杭州人力社保官微昨天發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整杭州市應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策的公告》，畢業(yè)時(shí)間為2021年10月15日（含）之后的博士研究生，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5萬(wàn)元調(diào)整為10萬(wàn)元。

與此同時(shí)，杭州對(duì)于存量人才以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的落戶也在進(jìn)一步放寬。

曾剛表示，將于10月15日正式實(shí)施的《杭州市居住證積分管理辦法》最突出的兩個(gè)變動(dòng)是，第一提高了就業(yè)和居住年限分值，把“就業(yè)及參加社?！敝笜?biāo)從最高85分提高到120分，并把“居住年限”指標(biāo)從最高45分提高到100分，這對(duì)于長(zhǎng)期在杭州工作的人才而言，門檻是明顯降低了，有利于留住對(duì)杭州有長(zhǎng)期貢獻(xiàn)的人才；第二，強(qiáng)化了招商引資的貢獻(xiàn)，把“來(lái)杭投資企業(yè)”指標(biāo)的積分從最高10分提高到了80分，以加大對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持和吸引力。同時(shí)，上述辦法還調(diào)整了配偶、未成年子女隨遷條件，“申請(qǐng)人本人取得當(dāng)年落戶指標(biāo)的，其配偶和未成年子女（未滿18周歲），符合投靠條件的，可以辦理隨遷”。

總體而言，杭州調(diào)整人才政策的主要目的是為了優(yōu)化落戶人口結(jié)構(gòu)。

9月30日杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布的《市發(fā)改委市公安局關(guān)于印發(fā)〈杭州市居住證積分管理辦法〉的通知》解讀稱，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確提出，“促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展。合理降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口密度”；同時(shí)根據(jù)《杭州市人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，杭州市目前處于“人口與公共服務(wù)緊平衡狀態(tài)”，下一步要“引導(dǎo)人口總量適度增長(zhǎng)”，調(diào)整優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

今年5月，杭州市2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口約1193.6萬(wàn)人，在過(guò)去10年里增加了323.56萬(wàn)人，增長(zhǎng)37.19%，年平均增長(zhǎng)率為3.21%，為浙江省人口增長(zhǎng)最快的城市。

作為浙江省省會(huì)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域中心城市，以及全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）提出，引導(dǎo)和控制人口增長(zhǎng)，至2035年，常住人口規(guī)模1500萬(wàn)人左右，服務(wù)管理人口規(guī)模2000萬(wàn)人左右。

會(huì)如何影響當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)調(diào)控

此次人才落戶政策的調(diào)整，對(duì)杭州樓市是利空的因素嗎？

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次相對(duì)收緊的落戶政策和此前杭州新落戶人員炒房等現(xiàn)象有很大關(guān)系。

“此前杭州人才政策相當(dāng)寬松，這也使得各類人才通過(guò)落戶的方式進(jìn)入杭州，進(jìn)而獲得了購(gòu)房資格。類似情況下，杭州樓市炒作比較明顯?！眹?yán)躍進(jìn)告訴第一財(cái)經(jīng)，此次杭州對(duì)于此類人才政策進(jìn)行了堵漏，適當(dāng)收緊，能夠更好配合房地產(chǎn)政策的推進(jìn)，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)揮積極的作用。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此類政策將有助于規(guī)范各類購(gòu)房行為，各類通過(guò)違規(guī)落戶而騙取購(gòu)房資格的操作將會(huì)減少。

曾剛也認(rèn)為，此舉將對(duì)杭州的房?jī)r(jià)有一定的抑制作用。調(diào)控房?jī)r(jià)的方式之一即打擊炒房。同時(shí)，杭州也在加快土地和房屋供給，“目前杭州增加供給的速度還是挺快的，隨著城市規(guī)劃不斷向外拓展，當(dāng)?shù)氐淖》啃陆ㄋ俣群鸵?guī)?？臻g都較大”。

根據(jù)《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案），杭州將完善“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的空間格局，“一核”為城市核心區(qū)，“九星”包括濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽(yáng)、臨安、桐廬和建德板塊、淳安。

四、官宣！杭州進(jìn)入共有產(chǎn)權(quán)房時(shí)代 5折買房限售10年

據(jù)鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)杭州站快訊，今天上午，杭州市政府官網(wǎng)正式發(fā)布《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》，辦法自2021年12月27日起正式施行。

主要內(nèi)容如下：

1、購(gòu)房家庭產(chǎn)權(quán)份額比例不低于50%且不高于80%。

2、共有產(chǎn)權(quán)房將按照搖號(hào)順序選房。

3、規(guī)定共有產(chǎn)權(quán)房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可一次性增購(gòu)政府份額。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿10年后，可通過(guò)買賣、贈(zèng)與等方式上市交易。

《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》全文如下：

杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法

為健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善保障性住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)和管理，保障市民住房基本需求，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法所稱共有產(chǎn)權(quán)保障住房是指由政府提供政策，建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)，限定面積、銷售價(jià)格、使用和處分權(quán)利，面向符合條件的市區(qū)戶籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶籍家庭供應(yīng)，實(shí)行政府與購(gòu)房家庭按份共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

（二）本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，共有產(chǎn)權(quán)保障住房的建設(shè)和管理實(shí)行政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)的基本原則。

（四）購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障住房享有與購(gòu)買商品住房同等的公共服務(wù)權(quán)益。

（五）市政府成立市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)指定市屬國(guó)有企業(yè)作為市級(jí)共有產(chǎn)權(quán)保障住房政府份額的代持機(jī)構(gòu)。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門是共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)和管理工作的行政管理部門，負(fù)責(zé)政策制定、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等工作，負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等部門擬定共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格、產(chǎn)權(quán)份額。市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)保障住房規(guī)劃、土地供應(yīng)、方案審查及不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃和自然資源、住房保障和房產(chǎn)管理等部門，開(kāi)展市級(jí)共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查及建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，指導(dǎo)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好區(qū)級(jí)項(xiàng)目的上述相關(guān)工作。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政、住房保障和房產(chǎn)管理等部門確定共有產(chǎn)權(quán)保障住房政府份額增購(gòu)價(jià)格。

市教育、公安、民政、司法、財(cái)政、人力社保、審計(jì)、稅務(wù)、公積金管理等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等工作，負(fù)責(zé)指定一家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)作為區(qū)級(jí)共有產(chǎn)權(quán)保障住房政府份額的代持機(jī)構(gòu)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

二、規(guī)劃與建設(shè)管理

（六）市住房保障和房產(chǎn)管理部門會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及各區(qū)政府，根據(jù)保障需求、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況，編制共有產(chǎn)權(quán)保障住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。

（七）共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)用地納入本市國(guó)有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，其用地指標(biāo)按不低于國(guó)有建設(shè)用地出讓總量的一定比例單列，用地予以優(yōu)先供應(yīng)。

（八）共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合“一核九星”城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行選址，優(yōu)先安排在交通便利，公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為齊全的區(qū)域，以促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

（九）共有產(chǎn)權(quán)保障住房采用以下方式籌集建設(shè)：

1.劃撥土地集中新建。市級(jí)做地主體和各區(qū)政府作為市、區(qū)兩級(jí)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的籌建主體，由具有開(kāi)發(fā)資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地使用權(quán)劃撥至該國(guó)有企業(yè)名下。

2.出讓土地集中新建。按照“限房?jī)r(jià)、定份額、競(jìng)地價(jià)”的原則，在宗地出讓方案中限定購(gòu)房家庭所持產(chǎn)權(quán)份額，明確套型面積、交付時(shí)間、銷售方式、銷售基準(zhǔn)價(jià)等內(nèi)容，以“競(jìng)地價(jià)”方式公開(kāi)出讓住宅用地，由土地受讓企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

3.既有房源轉(zhuǎn)用。具備居住條件、位置適宜的政府房源、征收（拆遷）安置房、商品房或其他社會(huì)房源，按規(guī)定程序也可轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)保障住房，具體規(guī)定由市住房保障和房產(chǎn)管理部門會(huì)同市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門另行制定。

（十）共有產(chǎn)權(quán)保障住房戶型以中小套型為主，套型設(shè)計(jì)應(yīng)功能布局合理，有效滿足居住需求。既有房源轉(zhuǎn)用的，不受前述套型限制。

三、定價(jià)和權(quán)屬

（十一）共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售基準(zhǔn)價(jià)按同地段、同類型商品住房市場(chǎng)價(jià)格合理優(yōu)惠后確定。單套銷售價(jià)格按照銷售基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度確定，在售房階段向社會(huì)公布。

劃撥土地共有產(chǎn)權(quán)保障住房，購(gòu)房家庭可根據(jù)支付能力在50%—80%范圍內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)份額比例，按照單套銷售價(jià)格對(duì)應(yīng)的不同比例支付購(gòu)房款。

出讓土地共有產(chǎn)權(quán)保障住房，購(gòu)房家庭產(chǎn)權(quán)份額為土地出讓時(shí)已確定的份額比例，按照單套銷售價(jià)格對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)比例支付購(gòu)房款。

（十二）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭和政府的產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)在《共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房合同》及《共有產(chǎn)權(quán)保障住房使用管理協(xié)議》中明確，購(gòu)房家庭產(chǎn)權(quán)份額比例不低于50%且不高于80%。

（十三）共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售基準(zhǔn)價(jià)及產(chǎn)權(quán)份額由市住房保障和房產(chǎn)管理部門會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等部門擬定后,報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。

（十四）共有產(chǎn)權(quán)保障住房納入全市統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

四、申請(qǐng)供應(yīng)

（十五）市區(qū)戶籍購(gòu)房家庭申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房需同時(shí)滿足以下條件：

1.主申請(qǐng)人具有一定年限以上市區(qū)戶籍；

2.購(gòu)房家庭符合本市住房限購(gòu)政策，且一定年限內(nèi)在市區(qū)無(wú)房；

3.單身申請(qǐng)人需年滿30周歲；

4.市政府規(guī)定的其他條件。

非市區(qū)戶籍購(gòu)房家庭申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房需同時(shí)滿足以下條件：

1.主申請(qǐng)人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》；

2.主申請(qǐng)人申請(qǐng)前在市區(qū)累計(jì)繳納社保或個(gè)人所得稅滿一定年限；

3.購(gòu)房家庭符合本市住房限購(gòu)政策，且一定年限內(nèi)在市區(qū)無(wú)房；

4.單身申請(qǐng)人需年滿30周歲；

5.市政府規(guī)定的其他條件。

主申請(qǐng)人具有市區(qū)戶籍但未滿一定年限的購(gòu)房家庭申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房，需同時(shí)符合非市區(qū)戶籍購(gòu)房家庭準(zhǔn)入條件中的第2、3、4、5項(xiàng)條件。

購(gòu)房家庭房產(chǎn)核定的范圍包括：申請(qǐng)家庭（含未成年子女）在市區(qū)已進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的房產(chǎn)、購(gòu)房合同已經(jīng)網(wǎng)簽備案的房產(chǎn)、承租的公有住房（福利分房）、已簽訂征收（拆遷）安置協(xié)議未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的房產(chǎn)，以及批地建房情況等。

準(zhǔn)入條件具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障需求和房源供應(yīng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，房源供應(yīng)方案按照職住平衡原則并結(jié)合“一核九星”功能定位制定，經(jīng)批準(zhǔn)后通過(guò)公告形式明確準(zhǔn)入條件具體標(biāo)準(zhǔn)及房源供應(yīng)方案等內(nèi)容。

（十六）共有產(chǎn)權(quán)保障住房以一對(duì)夫妻或一對(duì)夫妻帶未成年子女作為一戶購(gòu)房家庭，購(gòu)房家庭需由一名符合條件的成員作為主申請(qǐng)人，其他人員作為家庭成員。未成年子女已作為家庭成員享受共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，成年后如符合條件，可再申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房。年滿30周歲的單身申請(qǐng)人可以個(gè)人名義申請(qǐng)。

一戶購(gòu)房家庭只能享受一次共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

（十七）共有產(chǎn)權(quán)保障住房按照以下程序進(jìn)行銷售和申購(gòu)：

1.申請(qǐng)預(yù)售。由開(kāi)發(fā)企業(yè)制定銷售方案，經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后，申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售許可證。

2.發(fā)布公告。由市住房保障和房產(chǎn)管理部門或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布受理公告，明確房源情況、準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)審核程序等。

3.資格審核。購(gòu)房家庭提出申請(qǐng)，經(jīng)審核，按規(guī)則確定配售搖號(hào)選房排序名單并進(jìn)行公告。

4.配售搖號(hào)選房。獲得配售搖號(hào)資格的購(gòu)房家庭參加配售搖號(hào)，并按搖號(hào)順序進(jìn)行選房。放棄選房或選房后放棄購(gòu)房的家庭，自當(dāng)次選房結(jié)束之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

（十八）選定房源的購(gòu)房家庭，在簽訂購(gòu)房合同之前，主申請(qǐng)人及家庭成員戶籍、住房、婚姻等情況發(fā)生變化的，應(yīng)向市住房保障和房產(chǎn)管理部門或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)；市住房保障和房產(chǎn)管理部門或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)購(gòu)房家庭相關(guān)情況進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)核查。因情況變化不再符合保障條件的，取消其保障資格。

（十九）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房合同》，與代持機(jī)構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房使用管理協(xié)議》。

（二十）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金、商業(yè)銀行資金等購(gòu)房貸款。

（二十一）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭應(yīng)按規(guī)定辦理共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，附記共有產(chǎn)權(quán)保障住房、購(gòu)房家庭份額、政府份額、限制交易年限等內(nèi)容。劃撥和出讓土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，不動(dòng)產(chǎn)登記土地性質(zhì)分別為劃撥和出讓。

（二十二）劃撥土地集中新建的共有產(chǎn)權(quán)保障住房車位、車庫(kù)，由市、區(qū)兩級(jí)代持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；居住區(qū)配套設(shè)施除根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門外，其余部分歸政府所有，由代持機(jī)構(gòu)持有并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)。

（二十三）承租公租房、保障性租賃住房的家庭購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)當(dāng)在簽訂購(gòu)房合同前騰退原承租的房源；享受公租房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼、新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生租房補(bǔ)貼的家庭購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，自簽訂購(gòu)房合同次月起停止發(fā)放上述補(bǔ)貼。

五、使用管理

（二十四）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭應(yīng)當(dāng)按照《共有產(chǎn)權(quán)保障住房使用管理協(xié)議》約定使用房屋，在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得有以下行為：

1.擅自買賣、贈(zèng)與房屋；

2.設(shè)定除購(gòu)房貸款抵押外的房屋抵押權(quán)；

3.違反《共有產(chǎn)權(quán)保障住房使用管理協(xié)議》約定的其他行為。

（二十五）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可向代持機(jī)構(gòu)提出一次性增購(gòu)政府份額的申請(qǐng)，增購(gòu)后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房, 仍視作享受過(guò)共有產(chǎn)權(quán)保障住房保障。劃撥土地權(quán)利性質(zhì)調(diào)整為出讓，出讓年限為70年，自非稅收入票據(jù)填發(fā)之日起計(jì)算。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記“需取得原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿10年后，方可通過(guò)買賣、贈(zèng)與等方式上市交易”。市發(fā)改部門會(huì)同市財(cái)政、住房保障和房產(chǎn)管理等部門對(duì)增購(gòu)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，每年公布一次。

（二十六）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭因故需退出保障的，可向代持機(jī)構(gòu)提出回購(gòu)其份額的申請(qǐng)，由代持機(jī)構(gòu)進(jìn)行回購(gòu)。

取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，回購(gòu)價(jià)款為原銷售價(jià)款加上按照中國(guó)人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息，如屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低于上述價(jià)格的，以市場(chǎng)價(jià)格回購(gòu)；滿5年的，回購(gòu)價(jià)款參照本辦法第二十五條增購(gòu)價(jià)格執(zhí)行。

（二十七）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭在按規(guī)定由代持機(jī)構(gòu)回購(gòu)其份額前，或在其增購(gòu)政府份額取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得通過(guò)購(gòu)買方式獲得其他房產(chǎn)。

（二十八）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿10年的，可將其共有產(chǎn)權(quán)保障住房份額上市交易。代持機(jī)構(gòu)在同等條件下具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)后，購(gòu)房家庭方可向他人轉(zhuǎn)讓。購(gòu)房家庭按照其產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總價(jià)款的相應(yīng)部分。轉(zhuǎn)讓后，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房, 土地性質(zhì)由劃撥調(diào)整為出讓。

（二十九）共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目政府所得收益作為非稅收入上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)保障政府回購(gòu)和優(yōu)先購(gòu)買所需的資金。共有產(chǎn)權(quán)保障住房政府所得收益管理辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)改、住房保障和房產(chǎn)管理等部門另行制定。

（三十）政府回購(gòu)及優(yōu)先購(gòu)買取得的共有產(chǎn)權(quán)保障住房，可按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。

（三十一）共有產(chǎn)權(quán)保障住房因繼承、遺贈(zèng)、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為共有產(chǎn)權(quán)保障住房，限制交易期限從原取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起計(jì)算。不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上附記“共有產(chǎn)權(quán)保障住房繼承”“共有產(chǎn)權(quán)保障住房遺贈(zèng)”或“共有產(chǎn)權(quán)保障住房離婚析產(chǎn)”，以及所占份額、準(zhǔn)予上市交易時(shí)間等內(nèi)容。

（三十二）共有產(chǎn)權(quán)保障住房因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，可辦理過(guò)戶手續(xù)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為共有產(chǎn)權(quán)保障住房；滿5年的，按本辦法第二十五條規(guī)定增購(gòu)政府份額后方可辦理過(guò)戶手續(xù)。限制交易期限從原取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起計(jì)算。不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上附記“共有產(chǎn)權(quán)保障住房”、所占份額、準(zhǔn)予上市交易時(shí)間等內(nèi)容。

（三十三）購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。

（三十四）共有產(chǎn)權(quán)保障住房交付使用后，由購(gòu)房家庭承擔(dān)整套住房專有部分和共有部分的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)以及使用過(guò)程中的全部管理責(zé)任和義務(wù)，全額繳納所購(gòu)房屋專項(xiàng)維修資金，行使物業(yè)管理的表決權(quán)。

六、監(jiān)督管理

（三十五）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭存在違反本辦法第二十四條規(guī)定行為的，代持機(jī)構(gòu)可按照《共有產(chǎn)權(quán)保障住房使用管理協(xié)議》相關(guān)約定，要求其改正并追究其違約責(zé)任。

（三十六）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭采取隱瞞事實(shí)、弄虛作假等手段違規(guī)取得申購(gòu)資格的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)取消其資格，按照以下規(guī)定處理，并禁止其在10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類保障性住房：

1.已簽訂購(gòu)房合同未交付房源的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)與其解除購(gòu)房合同；

2.已交付房源的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通知其限期騰退，由開(kāi)發(fā)企業(yè)與其解除購(gòu)房合同；逾期未騰退的，責(zé)令其按違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)時(shí)政府份額的增購(gòu)價(jià)格增購(gòu)政府份額（未公布增購(gòu)價(jià)格的，按同地段商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)執(zhí)行），并就已購(gòu)份額按上述價(jià)格補(bǔ)繳差價(jià)款。

（三十七）共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭存在本辦法第三十六條規(guī)定情形的，購(gòu)房家庭中相關(guān)失信主體的失信信息記入市公共信用信息平臺(tái)。購(gòu)房家庭被責(zé)令增購(gòu)政府份額的，所購(gòu)房源需在購(gòu)房家庭取得原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿15年后，方可通過(guò)買賣、贈(zèng)與等方式上市交易。

（三十八）相關(guān)行政主管部門、代持機(jī)構(gòu)及其工作人員在資格審核、監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門依法對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

七、附則

（三十九）桐廬縣、淳安縣、建德市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法。

（四十）面向特定對(duì)象銷售的共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入條件、申購(gòu)程序等另行制定。

（四十一）本辦法自2021年12月27日起施行，由市住保房管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

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