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出國留學(xué)中介許可（出國留學(xué)中介許可怎么辦理）

發(fā)布時間：2023-04-30 17:55:57 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 724

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于出國留學(xué)中介許可的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、出國留學(xué) 專業(yè)解讀《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》
2、現(xiàn)在辦一所出國留學(xué)的中介，需要什么資質(zhì)和手續(xù)？
3、因私出入境中介活動管理辦法
4、怎樣注冊留學(xué)中介公司，在工商管理局的流程是什么？？？

出國留學(xué)中介許可（出國留學(xué)中介許可怎么辦理）

一、出國留學(xué) 專業(yè)解讀《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》

近幾年，中國自費留學(xué)市場得到了迅猛發(fā)展，但是相關(guān)問題也層出不窮?！耙半u”中介充斥市場，正規(guī)機構(gòu)惡性競爭，留學(xué)生材料造假東窗事發(fā)導(dǎo)致留學(xué)生整體信譽受損……近日，教育部對已經(jīng)實施多年的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》政策進行全面修訂，整理出了新的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，對時下的一些焦點問題進行了規(guī)范。此次《征求意見稿》一經(jīng)公布，引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注和熱議?！墩髑笠庖姼濉凡粌H將中介服務(wù)資質(zhì)的審批權(quán)下放到各省，以便規(guī)范機構(gòu)跨地區(qū)經(jīng)營的無序狀態(tài)，還全面梳理了實踐中存在的違法違規(guī)情形，并進一步完善了相關(guān)的責(zé)任與處罰辦法，特別是對打擊材料造假等問題做出嚴(yán)格規(guī)范，引發(fā)業(yè)界好評。而境外機構(gòu)不得參與中介服務(wù)、自費中介機構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開展相關(guān)招生宣傳活動等限制性條款，則引發(fā)部分機構(gòu)的擔(dān)憂，或為現(xiàn)階段的“低齡留學(xué)熱”降溫。 ■政策解讀 不進義務(wù)教育校園不等于禁止為小學(xué)初中生提供服務(wù) 第十九條：自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開展自費出國留學(xué)咨詢、講座、座談會、介紹會等任何形式的自費出國留學(xué)招生宣傳活動。解讀：琥珀教育廣州公司副總經(jīng)理宋丹強調(diào)，這一條例規(guī)定了留學(xué)服務(wù)中介機構(gòu)不能進入小學(xué)、初中校園內(nèi)進行招生宣傳，而并非不允許留學(xué)服務(wù)中介為義務(wù)教育范圍內(nèi)學(xué)生提供留學(xué)建議及留學(xué)服務(wù)。宋丹認為，由于留學(xué)低齡化的現(xiàn)象越來越普遍，出國留學(xué)的競爭也愈發(fā)明顯，不少學(xué)生和家長從初中甚至小學(xué)就開始為出國留學(xué)提前作準(zhǔn)備，而專業(yè)的留學(xué)中介機構(gòu)，在學(xué)生和家長有需要的情況下，為他們提供選校、選專業(yè)的建議，協(xié)助他們進行入學(xué)申請準(zhǔn)備及簽證辦理等，是合法合理的。啟德教育集團廣州分公司總經(jīng)理劉湘則認為，這樣的提議，有不倡導(dǎo)未完成義務(wù)教育的學(xué)生出國留學(xué)的意味，但預(yù)計總體而言，對市場的影響不會很大。資深留學(xué)專家、前教育部國際交流司官員、澳際教育集團戰(zhàn)略發(fā)展顧問蔣昶華則認為：“留學(xué)澳洲只能在中國初中畢業(yè)后做申請，所以此項規(guī)定不會對澳洲留學(xué)產(chǎn)生影響，而像美國等其他國家可能有少數(shù)中學(xué)可以接收中國的初中留學(xué)申請，對于這類學(xué)校來說，新政或許會產(chǎn)生一定的影響。但總體來看，因為中小學(xué)生出國留學(xué)本身所占比例不大，又受到一些國家政策的限制，所以基本不會對中介公司的經(jīng)營產(chǎn)生影響。” 境外機構(gòu)不得從事自費留學(xué)中介服務(wù)活動第三條：……境外機構(gòu)和個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學(xué)機構(gòu)不得在中國境內(nèi)以任何形式從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動。解讀：劉湘表示，此提議是以“留學(xué)安全”作為首要考慮，用明文界定了境外機構(gòu)和個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學(xué)機構(gòu)四類機構(gòu)在中國境內(nèi)的服務(wù)形式。比如，就當(dāng)前法律而言，境外機構(gòu)和個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)在中國只能進行市場推廣、提供咨詢服務(wù)等工作，但并不允許存在收費等經(jīng)營行為。如果這些境外機構(gòu)需要從事經(jīng)營業(yè)務(wù)，那必須按照中華人民共和國《公司法》來登記、申請注冊。所以，這個提議如果實行，就對境外機構(gòu)、個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)的服務(wù)形式，有清晰的界定和限制。在宋丹看來，目前，境外機構(gòu)和個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學(xué)機構(gòu)與合法經(jīng)營的自費出國留學(xué)中介機構(gòu)，如國外大學(xué)中國辦公室等，但很少直接參與留學(xué)服務(wù)的環(huán)節(jié)，比如協(xié)助學(xué)生進行入學(xué)申請準(zhǔn)備、辦理簽證、公證等。因此，新政對于留學(xué)中介市場的影響不會太大。 “以國外大學(xué)中國辦公室為例，他們一方面配合留學(xué)中介進行市場活動，在各類面試會、教育展上為學(xué)生提供最新的院校資訊及專業(yè)課程信息，提高本校在華知名度;另一方面也會在國內(nèi)舉行各種校友活動，實現(xiàn)社會類資源的整合和互換?！? 資深留學(xué)專家、前教育部國際交流司官員、澳際教育集團戰(zhàn)略發(fā)展顧問蔣昶華： 將從多方面規(guī)范留學(xué)中介資質(zhì) 資深留學(xué)專家、前教育部國際交流司官員、澳際教育集團戰(zhàn)略發(fā)展顧問蔣昶華首先對《征求意見稿》的必要性進行了肯定。他表示，隨著自費留學(xué)的學(xué)生逐年增加和留學(xué)低齡化的趨勢越來越明顯，1999年開始實行的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)不能適應(yīng)留學(xué)市場需求。針對目前自費出國留學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問題，教育部對相關(guān)政策進行全面修訂是及時的、必要的。 “縱觀現(xiàn)在市場上沒有取得教育部認定資格的留學(xué)中介，存在形式主要有以下幾種：第一類是語言培訓(xùn)機構(gòu)，它們不具備留學(xué)中介資質(zhì)，但由于做雅思、托福，就順帶將留學(xué)辦了;第二類是以和國外大學(xué)合作為名義，辦公地點在校園內(nèi)，躲避了一些社會監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管;第三類是頂著咨詢的頭銜做中介。留學(xué)中介服務(wù)、留學(xué)咨詢服務(wù)、教育咨詢服務(wù)雖然在文字上不同，但服務(wù)內(nèi)容很難界定;第四類留學(xué)機構(gòu)，是國外大學(xué)在中國的代表處，進行的也是留學(xué)中介服務(wù)。這些機構(gòu)不僅會使其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害，還會影響到學(xué)生的出國留學(xué)進程。”蔣昶華認為，《征求意見稿》中頗為值得稱道的是從多方面對留學(xué)中介資質(zhì)問題進行了規(guī)范，也對實踐中存在的違法違規(guī)情形進行全面梳理，還完善了相關(guān)的責(zé)任與處罰辦法。 琥珀教育廣州公司副總經(jīng)理宋丹： 可對留學(xué)服務(wù)行業(yè)起到良好指導(dǎo)作用 琥珀教育廣州公司副總經(jīng)理宋丹在接受記者采訪時坦言，隨著出國留學(xué)人數(shù)的逐年增加，留學(xué)中介無論從數(shù)量上還是經(jīng)營形式上都有了快速的發(fā)展，當(dāng)中也出現(xiàn)一些突出問題，比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中介機構(gòu)，非法從事自費出國留學(xué)中介活動，以弄虛作假手段，編造、假冒證明材料，嚴(yán)重影響到學(xué)生今后的正常學(xué)習(xí)和生活。 “本次《征求意見稿》對整個留學(xué)服務(wù)行業(yè)起到了良好的指導(dǎo)作用，促進了自費留學(xué)中介服務(wù)的管理。”她分析，例如新的管理規(guī)定中，明確指出自費出國留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)在省級人民政府教育行政部門進行備案，并在地方工商行政管理部門辦理登記才可合法經(jīng)營。這表明這一次規(guī)定的修改將自費留學(xué)服務(wù)中介的管理單位更加明確化、地方化、規(guī)范化，不僅促進了留學(xué)市場的健康發(fā)展，更是切實保障了學(xué)生和家長在辦理留學(xué)過程中的合法權(quán)益。除此之外，宋丹還認為留學(xué)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的號召和統(tǒng)領(lǐng)作用，響應(yīng)新的規(guī)定，明確留學(xué)服務(wù)中介及從業(yè)人員的行為規(guī)范。記者了解到，目前廣東之所以遲遲未成立留學(xué)行業(yè)協(xié)會，很大一個門檻在于中介機構(gòu)的數(shù)量尚未達到標(biāo)準(zhǔn)，而此次《征求意見稿》將中介的審批權(quán)下放到各省，或許對解決這一問題將起到很大的作用。一、明確教育、工商和公安機關(guān)等部門權(quán)責(zé) 國務(wù)院教育行政部門負責(zé)全國自費出國留學(xué)中介服務(wù)的宏觀管理、政策規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào);省級人民政府教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開展自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動的資格認定、日常管理、監(jiān)督檢查。各級公安機關(guān)負責(zé)自費出國留學(xué)中介服務(wù)出入境秩序的監(jiān)督管理。各級工商行政管理部門負責(zé)自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)的登記注冊和市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理。二、對語言培訓(xùn)和預(yù)科資質(zhì)進行規(guī)范自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)組織語言培訓(xùn)、留學(xué)預(yù)科等具有學(xué)科知識內(nèi)容的教育教學(xué)活動，應(yīng)依法申請辦學(xué)許可，取得辦學(xué)許可證后方可以開展相關(guān)教育、培訓(xùn)活動。擅自組織語言培訓(xùn)、留學(xué)預(yù)科等具有學(xué)科知識內(nèi)容的教育教學(xué)活動的，造成嚴(yán)重后果或拒不按期整改的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。三、設(shè)立備用金，保護學(xué)生權(quán)益自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)實行備用金制度。備用金用于支付自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)對其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時的賠償。備用金數(shù)額由省級人民政府教育行政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，但最低不得少于50萬元。四、嚴(yán)打材料造假發(fā)布虛假信息，在境內(nèi)組織中介活動，造成嚴(yán)重社會影響的;指使、協(xié)助、組織服務(wù)對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費出國留學(xué)，導(dǎo)致服務(wù)對象在境外不能合法居留、學(xué)習(xí)的，處5萬元以上10萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書。

二、現(xiàn)在辦一所出國留學(xué)的中介，需要什么資質(zhì)和手續(xù)？

現(xiàn)在申請留學(xué)中介的資質(zhì)比較難，必須具備以下幾個條件，缺一不可。

1、有國外院校的合作代理招生協(xié)議書

2、公司必須聘請英語、會計的專業(yè)人才各一名

3、要100萬左右（各地情況要求不同）的風(fēng)險擔(dān)保金，并存入當(dāng)?shù)亟逃龔d及公安廳指定的銀行帳戶

4、有辦公場地的租賃協(xié)議

具備以條件后，必須到當(dāng)?shù)氐慕逃龔d填表申請，當(dāng)?shù)亟逃龔d和公安廳通過后將統(tǒng)一報到國家教委和公安部申請留學(xué)中介資質(zhì)。

三、因私出入境中介活動管理辦法

第一章　總則第一條　為加強對因私出入境中介活動的管理，保護公民的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強出入境中介活動管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱因私出入境中介活動（以下簡稱中介活動）系指為《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》第二條所稱中國公民出國定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)和其他非公務(wù)活動提供信息介紹、法律咨詢、溝通聯(lián)系、境外安排、簽證申辦及相關(guān)服務(wù)的活動。

本辦法不適用于中國公民出國留學(xué)、境外就業(yè)的中介活動，以及組織中國公民自費出國旅游、勞務(wù)活動。第三條　公安部歸口管理全國的中介活動。地方公安機關(guān)按照公安部要求，負責(zé)對因私出入境中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）的資格認定和中介活動的業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督、檢查。中介機構(gòu)設(shè)置的數(shù)量和分布應(yīng)當(dāng)與因私出入境活動的情況相適應(yīng)。

工商行政管理機關(guān)負責(zé)對中介活動的市場管理。第四條　中介活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、誠實信用和公平競爭、規(guī)范服務(wù)、自愿有償?shù)脑瓌t。第二章　中介機構(gòu)的設(shè)立第五條　設(shè)立中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向機構(gòu)所在地的地、市級公安機關(guān)出入境管理部門提出申請，經(jīng)省級公安機關(guān)資格認定后報公安部備案。獲得資格認定的，由省級公安機關(guān)頒發(fā)有效期為五年的《因私出入境中介機構(gòu)經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》）。

申請機構(gòu)憑《經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)申請辦理登記注冊。登記注冊后，向機構(gòu)所在地的地、市級公安機關(guān)出入境管理部門備案。第六條　設(shè)立中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合企業(yè)法人設(shè)立的條件；

（二）法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民，符合企業(yè)法定代表人登記管理的有關(guān)規(guī)定，且未因犯妨害國（邊）境管理秩序罪受過刑事處罰；

（三）有熟悉我國和相關(guān)國家出入境法律、法規(guī)和政策的工作人員，工作人員不得少于五名；主要工作人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，未因犯妨害國（邊）境管理秩序罪受過刑事處罰。其中應(yīng)當(dāng)有具備專業(yè)資格的外語、法律、財會人員；

（四）已建立保證中介活動正常運行的規(guī)章制度，落實管理、責(zé)任人員；

（五）與外國相關(guān)出入境服務(wù)機構(gòu)已建立合作與交流關(guān)系，直接簽署有效的合作意向書或者合作協(xié)議。第七條　申請《經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）填寫完整的《因私出入境中介機構(gòu)資格申請表》；

（二）法定代表人、主要負責(zé)人、主要工作人員的簡歷和有關(guān)身份、資格證明；

（三）與外國出入境服務(wù)機構(gòu)直接簽署的有效的合作意向書或者協(xié)議（中、外文本），以及經(jīng)我國駐外使、領(lǐng)館認證的外國簽約方的合法資格證明；

（四）具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（五）企業(yè)章程；

（六）保證中介活動正常運行的規(guī)章制度；

（七）擬開展中介活動的可行性報告；

（八）住所和經(jīng)營場所使用證明；

（九）工商行政管理機關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱。第八條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后的60個工作日內(nèi)完成資格認定工作。符合資格認定條件的，由省級公安機關(guān)將申請材料（副本）連同資格認定報告一并報公安部備案。不符合資格認定條件的，由受理申請的公安機關(guān)及時通知并連同申請材料退還申請機構(gòu)。第九條　境外機構(gòu)、個人以及外國駐華機構(gòu)申請《經(jīng)營許可證》的，不予受理。第三章　中介機構(gòu)的經(jīng)營第十條　中介機構(gòu)可以為出國定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)和從事其他非公務(wù)活動的人員提供以下服務(wù)：

（一）國內(nèi)外出入境信息介紹；

（二）我國出入境管理法律、法規(guī)以及前往國家的有關(guān)法律、法規(guī)咨詢；

（三）與相關(guān)國家出入境服務(wù)機構(gòu)溝通聯(lián)系或者合作，為服務(wù)對象合法入境前往國提供相應(yīng)證明材料；

（四）指導(dǎo)、協(xié)助服務(wù)對象合法申辦前往國簽證；

（五）相關(guān)材料的文字翻譯；

（六）對服務(wù)對象進行相關(guān)國家語言、生活常識、技能培訓(xùn)；

（七）服務(wù)對象的境外安排和接待；

（八）主管機關(guān)許可的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。第十一條　中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開展中介活動。

中介機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定辦理資格認定手續(xù)，并交存?zhèn)溆媒稹?

四、怎樣注冊留學(xué)中介公司，在工商管理局的流程是什么？？？

具體如下：

一、審批程序

1、申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，向省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門提出申請，填寫《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》，并提交規(guī)定材料。

2、省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審核同意后，將《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》及其所附材料和證明報教育部審批。

3、教育部按照《行政許可法》和《實施教育行政許可若干規(guī)定》的程序作出行政許可決定，并通過省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門送達申請人。

二、審批條件

1、申辦者應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的教育機構(gòu)或教育服務(wù)性機構(gòu)。

2、申辦者應(yīng)當(dāng)有不少于5名的熟悉國和相關(guān)國家的教育情況和自費出國留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員，且人員構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)有具備外語、法律、財會和文秘專業(yè)資格的人員，主要工作人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。

3、申辦者與國外教育機構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系。

4、申辦者有必備的資金用于中介服務(wù)對象合法權(quán)益受損時的賠償，其數(shù)額不低于50萬元人民幣。

5、申辦者的法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口的中國公名。

三、報送材料

1、《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》。

2、法人資格證明。

3、法定代表人、主要工作人員的簡歷和有關(guān)證明。

4、與國外高等院校或其他教育機構(gòu)直接簽署的有法律效力的自費留學(xué)合作意向書或協(xié)議(中、外文本)以及經(jīng)駐外使、領(lǐng)館認證的國外簽約方的法人資格證明。

5、資產(chǎn)證明或會計師事務(wù)所出具的驗資報告。

6、機構(gòu)章程。

7、擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃及可行性報告。

8、辦公場所及辦公設(shè)施證明。