古代城區(qū)劃分（古代城區(qū)劃分地圖）

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本文目錄:

• 1、古代行政區(qū)域

• 2、唐代時期，長安城區(qū)的區(qū)域布局是如何規(guī)劃的？

• 3、古代地理區(qū)域劃分名稱

• 4、明代和清代的行政區(qū)域

一、古代行政區(qū)域

在我國漫長的兩千多年的封建史上，每個朝代的地方行政區(qū)域的劃分制度一直處在不斷地變化之中。我國最早實行的是“九州”制和“十二州”制?！稘h書·地理志》說，在原始社會的黃帝時代已經(jīng)開始“畫野分州”，每一萬平方里為一州；堯時分天下為十二州，大禹治水后又分天下為九州。在《尚書·禹貢》中詳細(xì)記載著九州的名稱，它們是冀、袞、青、徐、揚、荊、豫、梁、雍。其他古籍所記載的九州名稱與《禹貢》稍有出入。十二州的說法，最早見于《尚書·堯典》， 有列出州名。因此，“九州”一說要比“十二州”的影響大，后來九州也就成了中國的別稱。

和九州、十二州同時并行的還有“畿服”之制。這是以一個國家的都城為中心，每向外方圓五百里逐次劃分成甸、侯、綏、要、荒五服，也有劃分成九服的。但以上只是后代學(xué)者在追憶歷史時表達(dá)的一種理想主義的說法，并非是真正實行了的地方行政區(qū)域的劃分制度。 戰(zhàn)國晚期，鄒衍提出“大九洲”地理學(xué)說，認(rèn)為中國境內(nèi)的九州合起來只能算一州，叫“赤縣神州”。因此，后來泛指中國境內(nèi)時，又有神州大地的說法。像這樣的九個小州合起來成為一個大洲，共有九個大洲，洲與洲之間都有海水環(huán)繞，再往外是大地的邊際，中國不過居天下八十一分之一。這同樣只是一種大膽的想像而已。

. 秦始皇統(tǒng)一天下，我國開始有了較為正規(guī)的地方行政區(qū)域劃分制度。秦代普遍推行郡縣制，分天下為三十六郡，郡下設(shè)若干縣，由中央政府委派官吏管理地方各項事務(wù)。

漢代實行郡、國并行制，郡由朝廷直接管轄，國分封給有功勞的大臣，每國各領(lǐng)數(shù)郡土地，郡、國數(shù)目比秦代有很大的增加。到漢平帝元始二年（公元2年），郡國已達(dá)103個，郡和王國之下有縣、邑、道、侯國?？h、邑有1314個，道32個，侯國241個 。

漢代在實行郡國并行制的同時還采用了州制。封國勢力過于強大，往往會形成割據(jù)的局面。為了加強中央集權(quán)，在經(jīng)過一系列對內(nèi)削藩，對外開拓疆土的基礎(chǔ)上，漢武帝元封五年（公元前106年），將全國分成十三州刺史部，簡稱“十三部”或“十三州”。各置刺史代表中央管理地方事務(wù)。從東漢至南北朝，不斷沿用州制。雖然各個時期都有改動，州的劃分、數(shù)目與名稱不盡相同，但基本格局未變，均以州為最高一級地方行政構(gòu)機，下轄郡、縣等。到隋煬帝時，廢除州制，恢復(fù)推行郡、縣二級地方行政制度。至此，中國歷史在八百多年后又回到秦初的統(tǒng)治方式。 唐、宋、遼、金幾代朝廷改用道、府、路的地方行政區(qū)域的劃分制度。唐太宗分全國為十道，每道各轄幾十個州。中唐又析置十五道，井與節(jié)度使制度逐漸融合。 在道制之外，又有府制。分別設(shè)在國內(nèi)要地和邊境地區(qū)。北 宋開始，改用路為最高地方行政機構(gòu)，分全國為二十三路，下轄府與州。兩宋和遼、金時期，路的設(shè)置、分合及所轄的府、州常有變動。

至元代，我國行省制度確立起來。元代疆域遼闊，戰(zhàn)爭頻繁，為了便于管理，把勝利成果鞏固下來，除設(shè)置中央一級的中書省外，又將全國劃分成十個大的地方行政區(qū)域，它們是嶺北行省、遼陽行省、陜西行省、甘肅行省、河南江北行省、江浙行省、江西行省，湖廣行省、四川行省和云南行省。每個行省下轄路、府、州、縣四級地方行政機構(gòu)。

元朝創(chuàng)設(shè)的行省制度，是秦朝以來郡縣制度的發(fā)展，也是我國歷史上政治制度和地方行政區(qū)域劃分制度的一次重大改革。行省制度的建立，不僅加強了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了我國多民族國家的統(tǒng)一，而且對明、清以及后來的政治制度和地方行政區(qū)域劃分制度也產(chǎn)生了積極的影響。元代后，“行省”這個名稱一直沿用下來。明代雖然改行省為布政司，但在口語中仍如此稱呼。元代的行省劃分，也初步奠定了今天中國的行省規(guī)模和政區(qū)劃分。

二、唐代時期，長安城區(qū)的區(qū)域布局是如何規(guī)劃的？

唐代作為中國古代最為輝煌的朝代之一，各方面的發(fā)展都是空前的，期間出現(xiàn)了古代管制城市居民最成熟的形態(tài)——“坊里制”。如今非常火爆的電視劇《長安十二時辰》，由于一定程度上較為還原唐代生活，所以整部劇當(dāng)中，充斥著非常多的唐代長安城市布局特色，其中有一重要的概念，就是長安城“108坊”。

關(guān)于這個“108坊”當(dāng)中的這個“坊”字，絕大部分的人，包括這個劇中的演員、都習(xí)慣性把它讀作三聲，例如現(xiàn)在上海有一個比較有名的旅游景點“田子坊”，大家也都把它讀成三聲，類似“仿”字的發(fā)音這是不對的。新華字典里面“坊”字正確的讀法當(dāng)中是沒有讀作三聲的，“坊”字正確的讀音應(yīng)該讀作一聲，也就是類似“方”字的發(fā)音，比如說光德坊，平康坊。同時，“坊”字也是一個多音字，它另外一個讀音讀作二聲，類似“房”字的發(fā)音。比方說“廊坊”或者是“作坊”。

以上關(guān)于這個“坊”字的兩種發(fā)音，通通都是現(xiàn)今普通話里面的發(fā)音。但據(jù)有些史學(xué)家的研究發(fā)現(xiàn)，唐朝古音的這個“唐韻”（平水韻）跟粵語在某些詞上是非常接近的，所以粵語里面這個“坊”字發(fā)音出來到底有沒有這么多歧義，我們就不得而知了。

這個“108坊”（也有人說是“110坊”），其中一“坊”到底有多大呢？我們這里做一個比較形象的對比：一“坊”要比我們現(xiàn)代人住的一個小區(qū)要大很多，它可以看做是由我們?nèi)缃竦亩鄠€小區(qū)組合而成，形成一“坊”。

“坊”和我們的小區(qū)又有一個很相似的地方，我們現(xiàn)在建的這些小區(qū)周圍都會帶有圍墻，“坊”也是一樣，也是通過周圍的圍墻把“坊”圍起來形成一個矩形的形狀。所以，俯瞰整個長安城，你會發(fā)現(xiàn)它里面就是由一個個這種被圍墻圍起來矩形的“坊”組成的。據(jù)考證，最長的“坊”，它從左至右，自東向西兩邊大門之間的距離大概是9.7公里，我們?nèi)诵凶叩乃俣却蟾攀敲啃r5公里左右，所以從東門向西門走完大概要用2個小時。

長安城從朱雀門自北向南下來有一條大街，被稱之為“朱雀大街”，這條大街修建的非常宏偉，光寬度就足有150米。我們都知道，如今北京長安街最寬的地方也只有120米，而且它還是把機動車道、自行車道、還有些綠化帶都算在內(nèi)。所以，朱雀大街150米的寬度，放在當(dāng)今現(xiàn)代任何一個城市里面也幾乎是沒有的。

以朱雀大街為界，它的東西兩側(cè)被分為兩個縣，一個叫做長安縣，另外一個叫做萬年縣。這兩個縣就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的行政區(qū)，例如上海的浦西區(qū)和浦東區(qū)，或者是北京的西城區(qū)和東城區(qū)這樣一個概念。

《長安十二時辰》劇中經(jīng)常會提到這個主角他是萬年縣的“不良人”組織的“不良帥”，很多人一開始聽到主角官職名稱的時候，會以為他是外地某一個縣的官職，實際上它就是長安城內(nèi)一個縣的官職名稱。

長安城最北邊中間的位置就是皇城和宮城，那里就是皇帝平時辦公和居住的地方，放到現(xiàn)在來講應(yīng)該就是整個長安城的市中心了。靠著皇城和宮城旁邊這一圈的這些“坊”就是繁華地段了，也就是市中心當(dāng)中房價最貴的地段，是很多達(dá)官貴人他們所居住的地方。那反觀在長安城的南邊，也就是離宮城和皇城相對就比較遠(yuǎn)的那些“坊”，換句話說它離市中心就很遠(yuǎn)，所以它的房價也相對偏低。所以，住在這些“坊”的人，他們的層次也會相對較低。

這部劇當(dāng)中經(jīng)常會提到幾個非常重要的“坊”，又分別是什么呢？第一個就是在長安城當(dāng)中長安縣內(nèi)的“光德坊”。這個“坊”是我們整個的這個劇的開端“靖安司”的所在地，“靖安司”其實某些方面有點類似于明朝“東廠”的概念，有情報中心的功能。第二個就是在萬年縣內(nèi)的“平康坊”，它是古代長安很多妓院、青樓這種娛樂場所的所在地。

第三個也是在萬年縣內(nèi)，叫“修政坊”，它就是這部劇當(dāng)中狼窩的所在地，狼衛(wèi)他們的一個聚集地。第四個就是在長安縣內(nèi)的“昌明坊”，這部劇的“反派”龍波，他的所在地就在這個“昌明坊”。結(jié)合上述介紹，大家可以看到整部劇當(dāng)中的反派，不管是狼衛(wèi)還是龍波，他們的所在地都是這種離皇宮很遠(yuǎn)、比較偏僻、位于南邊的這些“坊”。

另外一個比較大的“坊”就是“興慶宮”了，它位于長安城萬年縣內(nèi)東北方向，靠近城墻的位置，是由許多小型的“坊”組合在一起，但由于它是唐玄宗李隆基的一個住所，所以為了彰顯不同，它名字里面取而代之的是一個“宮”字。據(jù)記載，唐玄宗平時一般并不住在這個大明宮里面，他一般有相當(dāng)長的時間都會住在這個“興慶宮”里，它里面有一個樓叫“花萼相輝樓”，在劇集中也經(jīng)常提到：大概到凌晨一點鐘左右的時候，唐玄宗就會登上這個花萼相輝樓進(jìn)行賞燈。

其實，這個“坊里制”的城市形態(tài)，雖然在唐達(dá)到頂峰，但它的出現(xiàn)我們可以追溯到《周禮—考工記》，其所劃分出棋盤式平面格局可以視為“坊里制”的最初形態(tài)。殷周時期，出現(xiàn)的“邑”就是根據(jù)人口管理和土地歸屬來劃分，與“坊里制”有類似之處，亦可視為“坊里制”的發(fā)展原型。當(dāng)今對于“里”、“坊”的具體含義并沒有清晰的劃分，在某些文獻(xiàn)中，如《洛陽伽藍(lán)記》和《魏書》中兩個概念可以互換，先秦有“里”、“間”或“閭里”之稱。

從北魏開始出現(xiàn)了“坊”的稱法，從概念與時間來看，“坊”比“里”要晚，從眾多文獻(xiàn)中看，可以將“坊”看作是從鄉(xiāng)村建設(shè)到城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變過程巾的產(chǎn)物，我們可以簡單地理解為“里”是與人管理有關(guān)的，即可以指鄉(xiāng)村又可以指城市的管理區(qū)域，而“坊”是在城市為管岬居民而劃分的地塊面積。

“坊里制”城市形態(tài)是便于管理城市居民所延續(xù)的居住形式，魏晉南北朝時期是封閉式“坊里制”的成型階段，而到了《長安十二時辰》背景所處的隋唐時期就達(dá)到了“坊里制”形態(tài)的完備時期。

三、古代地理區(qū)域劃分名稱

古漢中地區(qū) 陜西省南部的秦嶺巴山之間，北倚秦嶺，南臨漢江，屬漢江上游區(qū)。古中原地區(qū) 今大致河南 一帶

古燕趙地區(qū) 今大致河北一帶

古荊楚地區(qū) 今大致湖北一帶

古巴蜀地區(qū) 今大致四川一帶

古河套地區(qū) 今大致寧夏及內(nèi)蒙一帶

古吳越地區(qū)（又稱江南）今大致江浙，南京一帶

古齊魯?shù)貐^(qū) 今大致山東一帶

古晉地 今大致山西一帶

古關(guān)中地區(qū) 今大致陜西一帶荊州（占有南陽，南郡，江夏，零陵，桂陽，長沙，武陵，章陵八郡，治在襄陽；在今兩湖，兩廣部分，河南，貴州一帶）

兗州（今河北省東南部、山東省西北部和河南省的東北部）

雍州（今陜西中部北部，甘肅東南部除外，青海東南部，寧夏一帶）

青州（東至海而西至泰山，在今山東的東部一帶）

冀州（今山西省和河北省的西部和北部，還有太行山南的河南省一部分土地）

徐州（今山東省東南部和江蘇省的北部）

豫州（今河南省的大部，兼有山東省的西部和安徽省的北部）

揚州（北起淮水，東南到海濱，在今江蘇和安徽兩省淮水以南，兼有浙江、江西兩省的土地）

梁州（自華山之陽起，直到黑水，應(yīng)包括今陜西南部和四川省，或者還包括四川省以南的一些地方）

四、明代和清代的行政區(qū)域

明朝行政區(qū)域劃分

明初曾沿襲蒙元的行省制，但后來深感不便，于是進(jìn)行改革。1376年（洪武九年）改行省為承宣布政使司，但習(xí)慣上仍稱“省”。1370年于各省設(shè)置一都衛(wèi)，1375年改為都指揮使司。1428年棄安南后，明朝在全國設(shè)置兩京十三使司，包括京師（北直隸）、陜西、山西、山東、河南（以上為北五?。?、南京（南直隸）、浙江、江西、湖廣、四川（以上為中五?。V東、福建、廣西、貴州、云南（以上為南五省）。明代一共設(shè)置16都司、5行都司、2留守司。其中十三個是與布政使司同名的的都司，其它三個是萬全都司、大寧都司和遼東都司。五行都司是陜西（治甘州衛(wèi)，今張掖）、四川（治建昌衛(wèi)，今西昌）、湖廣（治鄖陽衛(wèi)，今湖北鄖縣）、福建（治建寧府，今建甌市）、山西（治大同府）。兩留守司是洪武年間設(shè)置的中都留守司（今鳳陽）和嘉靖年間置于承天府（今湖北鐘祥）的興都留守司。此外，還有統(tǒng)轄黑龍江、松花江流域和庫頁島的奴兒干都司，在政教合一的青海、西藏地區(qū)設(shè)置有烏斯藏、朵甘二都司（實際控制為當(dāng)?shù)刈诮淌最I(lǐng)八大法王分轄各政教中心的寺院，還有各諸侯家屬封地），另有置于今甘肅、青海交界地區(qū)的哈密、曲先等衛(wèi)，以上均屬羈縻性質(zhì)，與內(nèi)地的都司、行都司性質(zhì)不同。

明朝實行一省分置都、布、按三司的制度，原為防止地方權(quán)力集中。宣德后開始派部（六部）、院（都察院）大臣以總督和巡撫的名義督撫地方行政。景泰朝之后成為各省常制?？偠街饕鹄碥妱?wù)，分短期與長期兩種。巡撫主理民政，每省皆有，有的一巡撫轄兩布政使地，如正統(tǒng)年間和山西河南巡撫。有的一省一巡撫。有的一省幾巡撫。如北直隸有順天巡撫（駐遵化）、保定巡撫（駐真定，今河北正定）、宣府巡撫（駐宣府鎮(zhèn)，今河北宣化，一度兼領(lǐng)山西大同府）三巡撫；南直隸有兩巡撫：應(yīng)天巡撫（駐蘇州府，今江蘇蘇州）、鳳陽巡撫（駐淮安府，今江蘇淮安楚州）。有的在幾省交界處設(shè)置一巡撫，如南贛韶汀巡撫就越江西、廣東、福建三省。

明代的行政區(qū)劃設(shè)置大體符合山川形便之處，但仍有一些不合理之處。如南直隸就地跨淮北、淮南、江南三個地區(qū)。而嘉興、湖州、杭州三個太湖流域的府卻被劃入浙江省，與同為太湖流域的蘇州府分離。而河南省也占據(jù)了局部的黃河以北土地。貴州省呈現(xiàn)中間窄兩邊寬的蝴蝶狀。根據(jù)《明史·地理志》記載，終明一朝有府140，州193，縣1138。而根據(jù)《明史·兵志二》記載，明有衛(wèi)493，所359。此外，明還設(shè)置了介于省和府、縣之間的道。道分為分守道和分巡道兩種。明代并改元的路為府，以稅糧多寡為劃分標(biāo)準(zhǔn)。糧廿萬石以上為上府。廿萬以下十萬以上為中府，十萬以下為下府。

清初為便于統(tǒng)治明代故土，清世祖仍沿用明制15布政使司，只是改北直隸為直隸，南直隸為江南布政使司，即廢除了南京為國都的地位?？滴醭?，改布政使司為省，因認(rèn)為全國區(qū)劃為15省，其制過大，所以分湖廣為湖南、湖北兩省，分江南為江蘇、安徽兩省，分陜西為陜西、甘肅兩省，全國共為18省。

在邊疆，清王朝施行與內(nèi)地不同的行政區(qū)劃，乃由中央設(shè)轄區(qū)，委派重臣，如在東北地區(qū)設(shè)奉天（盛京）、吉林、黑龍江和在外蒙古設(shè)烏里雅蘇臺、在新疆設(shè)伊犁5個將軍轄區(qū)，在西藏、西寧設(shè)辦事大臣轄區(qū)，以及由中央理藩院直接管轄的內(nèi)蒙古盟旗，連同內(nèi)地18省，全國共為26個政區(qū)。清光緒十年（1884 年）置新疆省，十三年（1887年）建臺灣省，三十三年（1907年）改奉天、吉林、黑龍江三個將軍轄區(qū)為省，加上內(nèi)地18省共為23省。因光緒二十一年（1895年）清政府簽訂了賣國求榮的馬關(guān)條約，臺灣省被割讓給日本，所以史稱22省。（圖13）清朝的22省，為中國現(xiàn)代省的政區(qū)劃分奠定了基礎(chǔ)。

清代省以下的各級行政區(qū)劃單位基本上是沿用明制：省下轄府和直隸州，府下領(lǐng)散州和縣。所不同的有以下幾點：(1)增加了行政區(qū)劃單位——廳。這是清代在新開發(fā)地區(qū)所設(shè)置的區(qū)劃單位，

有直隸廳和散廳之分，直隸廳與府、直隸州平行，直隸于省，絕大多數(shù)不領(lǐng)縣；散廳隸屬于府，與散州、縣相平行，成為最基層的行政區(qū)劃單位。(2)在元、明兩代不論是直隸州，還是散州，一般均領(lǐng)縣。（表8、9）在清代省轄的直隸州才領(lǐng)縣，而府轄的州則不領(lǐng)縣。（表10）(3)元、明兩代的行政區(qū)劃系統(tǒng)都是由三級和四級系統(tǒng)混合組成，并以省—府—州—縣的四級體系為基本的系統(tǒng)。在清代則是三級行政區(qū)劃系統(tǒng)，且以省—府—縣和省—直隸州—縣為主。（圖14 和表10）(4)在邊遠(yuǎn)轄區(qū)和省，除了在部分農(nóng)業(yè)區(qū)

設(shè)置府、州、縣外，在內(nèi)蒙古、外蒙古、新疆、青海以及東北的奉天、吉林和黑龍江，建立盟、旗行政區(qū)劃單位。盟相當(dāng)于內(nèi)地的府，旗相當(dāng)于內(nèi)地的縣。在西藏則設(shè)立營。(49)

在清代，直隸廳的地位低于府，但高于直隸州，因此清朝省以下的行政區(qū)劃單位的稱呼一般為府、廳、州、縣。據(jù)《清史稿·地理志》記載：自清德宗光緒年間置22省，有府、廳、州、縣1700多。

自春秋初至清末，中國古代的行政區(qū)劃經(jīng)歷了萌芽時期、郡縣制時期、州制時期、道（路）制時期和省制時期五大階段，歷時二千六、七百年，有許多方面值得總結(jié)、注意。

一、行政區(qū)劃的設(shè)置不是一成不變的，它隨著社會的發(fā)展而演變。從表11看出，變動是絕對的，穩(wěn)定是相對的。

二、在行政區(qū)劃中，各地區(qū)的地位是不一樣的。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要比不發(fā)達(dá)的地區(qū)地位高。在秦代，黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要比秦嶺、淮河以南地區(qū)發(fā)達(dá)，所以在全國一級行政區(qū)劃40多個秦郡中占有30多郡，而秦嶺、淮河以南的廣大地區(qū)僅有全國四分之一的郡。西晉初，全國一級行政區(qū)劃19個州中，秦嶺、淮河之南的地區(qū)有7個，占三分之一強，但多數(shù)州依然在秦嶺、淮河之北，這與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)中心仍在黃河中、下游的情況是一致的；西晉末，全國21州，秦嶺、淮河之南的地區(qū)占有9個，為七分之三，比例比西晉初高，這與西晉時南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快有關(guān)。到唐代，南方的經(jīng)濟(jì)雖發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)中心仍在黃河中、下游，所以唐初全國一級行政區(qū)劃十個道中，秦嶺、淮河之南占有4個，后來的15道中南方占有6道。這種狀況在宋代發(fā)生了關(guān)鍵性的變化，北宋全境一級行政區(qū)劃 24路中秦嶺、淮河以南占有14路。秦嶺、淮河以南地區(qū)的最高一級行政區(qū)劃單位的數(shù)字超過黃河中、下游地區(qū)，這在中國行政區(qū)劃史上是第一次。這種變化與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上也是同步的，在宋代秦嶺、淮河以南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已趕上了黃河中、下游。明成祖以后全國一級行政區(qū)劃13省中，秦嶺、淮河以南的地區(qū)占有9 個，而那時雖然政治中心在北京（直隸），經(jīng)濟(jì)中心卻在南方。清朝內(nèi)地一級行政區(qū)劃18省中，秦嶺、淮河之南占有13省，即占三分之二，這與當(dāng)時南方的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過黃河中、下游的情況是密切相關(guān)的。

三、每個時期乃至每個朝代的行政區(qū)劃單位都有變化，但變化最大的是最高一級的行政區(qū)劃單位。秦漢為郡，魏晉南北朝為州，唐為道，宋為路，元明清為省，實際上元為行省，明為布政使司，清為省。

四、歷時二千多年，經(jīng)歷五個時期、十多個朝代，中國行政區(qū)劃制的最基本單位——縣，始終沒有多大變化。這或許說明，行政區(qū)劃制的最基本單位是最穩(wěn)定的，而最高一級單位則是最不穩(wěn)定的。

五、愈早誕生的行政區(qū)劃單位，隨著時代的發(fā)展，有地位愈低的趨勢。如縣是中國最早出現(xiàn)的行政區(qū)劃單位，在秦漢降為第二級行政區(qū)劃單位，漢以后又降為第三級行政區(qū)劃單位；郡在秦漢是最高一級的行政區(qū)劃單位，到魏晉南北朝降為第二級行政區(qū)劃單位；州在魏晉南北朝是最高一級的行政區(qū)劃單位，在唐、宋的道（路）制時期降為第二級行政區(qū)劃單位，至元、明、清的省制時期降為第三級行政區(qū)劃單位；路在宋朝是最高一級的行政區(qū)劃單位，在元代則降為第二級行政區(qū)劃單位。

六、行政區(qū)劃系統(tǒng)也在不斷演變之中。從表11可見，春秋為一級制，戰(zhàn)國為二級制，秦漢基本上是二級制，魏晉南北朝為三級制，隋代為二級制，唐、宋為三級制，元、明是三級和四級行政區(qū)劃混合制，主要是四級制，清代是三級制?？梢姡谥醒爰瘷?quán)制的前期，行政區(qū)劃以二級制為主；在中央集權(quán)制的中、后期，行政區(qū)劃則以三級制為主。

清繼承明制度

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