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如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 簡答）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-14 15:33:43 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 131

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本文目錄:

1、我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要舉措有哪些？
2、簡述我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用和意義
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的概述
4、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的總原則

如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 簡答）

一、我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要舉措有哪些？

我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要舉措有：

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的對策措施分析：

著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
我國應(yīng)更多地從積極參與國際分工的角度考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，在充分利用國際分工的比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展我國在區(qū)域甚至全球中具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。我國人口眾多，勞動(dòng)力就業(yè)壓力大，工資水平相對較低，因此從近期來看，我國勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)具有相對的競爭優(yōu)勢。但從長期來看，隨著技術(shù)水平及信息化水平的提高，我國應(yīng)以高新技術(shù)為載體的新興產(chǎn)業(yè)作為自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并逐步提高自身的競爭力。
從政策上講，在將來我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，除少數(shù)重要產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)我們應(yīng)根據(jù)自身綜合實(shí)力和比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)全球化中，搶占某個(gè)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)和高附加值的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，占領(lǐng)某些方面的技術(shù)和生產(chǎn)的制高點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)，通過前連鎖和后連鎖的作用，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。隨著世界新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，我國的比較優(yōu)勢除了有一批具有整體比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)外，相當(dāng)一部分的比較優(yōu)勢并不一定能完整地占領(lǐng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)，更為可能的是部分地占據(jù)某些產(chǎn)業(yè)中的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工來開展國際合作與國際競爭。此外，要根據(jù)全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的變化，吸取國際經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策。政府應(yīng)按照競爭優(yōu)勢理論，有針對性地制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的扶持政策。
不斷優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置。國有企業(yè)應(yīng)該在我國發(fā)揮主導(dǎo)作用，但不一定要成為我國經(jīng)濟(jì)組成中的主體。因此我們應(yīng)通過國有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，適當(dāng)收縮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線，集中力量發(fā)展國家的戰(zhàn)略性行業(yè)，改革國有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，使國有資產(chǎn)投向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，更好地發(fā)揮有國經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
一是對涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要保持壟斷地位。主要是指重要的國防軍事工業(yè)、航空航天工業(yè)、物資儲(chǔ)備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊部門等，對這些產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)要始終保持絕對的壟斷地位，以維護(hù)國家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。
二是在重要的基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要保持優(yōu)勢地位。如電力生產(chǎn)和運(yùn)輸、郵政通訊、油氣開發(fā)及采礦等產(chǎn)業(yè)，在保持國有經(jīng)濟(jì)占絕對優(yōu)勢地位的前提下，也可以鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入。
三是在國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展一些大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。主要是指包括機(jī)械、電子、汽車制造、石油化工和重點(diǎn)工程建設(shè)等在內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大多是資金、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)能力的要求很高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較顯著，在國內(nèi)外市場上屬于競爭激烈的產(chǎn)業(yè)部門，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，從總體上提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。
四是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動(dòng)其快發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，目前僅僅依靠非國有經(jīng)濟(jì)是難以達(dá)到全面快速發(fā)展的目的。但這些產(chǎn)業(yè)代表著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向，在政治和經(jīng)濟(jì)上都有很重要的意義。國有經(jīng)濟(jì)要立足于社會(huì)整體利益和國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)積極投資、開發(fā)、引導(dǎo)、帶動(dòng)其他社會(huì)資本投入到該行業(yè)之中。
五是對一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)與其他所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等競爭。我國國民經(jīng)濟(jì)中的大多數(shù)行業(yè)都屬于一般的競爭性行業(yè)，對這些行業(yè)，政府應(yīng)對所有的經(jīng)濟(jì)成份開放，并允許和鼓勵(lì)國有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等競爭。
建立公共服務(wù)型政府。所謂公共服務(wù)型的政府是指提供私人或者社會(huì)不愿意提供，或者沒有能力提供的公共產(chǎn)品的組織。
公民把自己的一部分權(quán)力讓渡給政府，通過納稅將政府養(yǎng)起來，政府必須幫公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少東西?怎么提供?要由公民通過投票的方式解決。規(guī)模大小，干得怎么樣，也要通過民主的程序決定。入世后，我國政府部門的服務(wù)職能應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┙?jīng)濟(jì)政策、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面，要從改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境入手，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
積極合理地引導(dǎo)外資的流向。在積極引進(jìn)外資的同時(shí)，也要通過有關(guān)政策措施的導(dǎo)向，使外商投資結(jié)構(gòu)的變化與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步調(diào)要求基本上趨于一致，改變外商投資結(jié)構(gòu)的不合理傾斜。
一是積極引導(dǎo)外商加大對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，同時(shí)相對減少外商對第二產(chǎn)業(yè)的投資力度。從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力特別是要提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展和生產(chǎn)力水平的快速提高，以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。
二是在引導(dǎo)外商增加對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的同時(shí)，相應(yīng)地減少對一般加工工業(yè)的投資。三是引導(dǎo)外商投資更多地流向一些基礎(chǔ)薄弱的第三產(chǎn)業(yè)部門。目前，外商對我國第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等部門和行業(yè)，對金融保險(xiǎn)業(yè)、體育衛(wèi)生事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及教育文化藝術(shù)業(yè)等部門和行業(yè)，外商投資很少，所占的比重也很低。但是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既關(guān)系到國內(nèi)需求的擴(kuò)大，也關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。
促進(jìn)科技創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快國家創(chuàng)新體系的建立和形成，政府應(yīng)該從六個(gè)方面去努力：
一是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度；
二是積極建立和完善具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新體系；
三是不斷加強(qiáng)政府對技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)；
四是促進(jìn)具有自主創(chuàng)新能力的發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制的建立和形成；、
五是加大政府在風(fēng)險(xiǎn)投資中的作用，建立和完善國家風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保系統(tǒng)；
六是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利制度的建立和完善，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和專利所有者的合法權(quán)益。
信息產(chǎn)業(yè)能憑借其廣泛性和強(qiáng)大滲透性，能從根本上提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約大量人力、物力和能源的消耗，引起勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等發(fā)生根本性的變化，并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根本改造。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過實(shí)證分析認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的諸因素中，靠采用新技術(shù)成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技術(shù)的因素所發(fā)揮的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年時(shí)間內(nèi)，英國勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的35%歸因于信息技術(shù)的運(yùn)用，德國勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的80%歸因于信息技術(shù)的運(yùn)用。

總之，信息技術(shù)和科技創(chuàng)新已成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要推動(dòng)力。

二、簡述我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用和意義

所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展的過程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以重點(diǎn)帶動(dòng)全面。根據(jù)我國的實(shí)際情況，當(dāng)前要振興的支柱產(chǎn)業(yè)是機(jī)械、電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)一般技術(shù)含量高、附加值大，并有大批產(chǎn)前和產(chǎn)后的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。振興支柱產(chǎn)業(yè)可以為國民經(jīng)濟(jì)提供先進(jìn)的技術(shù)裝備，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，可以滿足人民的物質(zhì)生活需要，提高人民的生活質(zhì)量，可以帶動(dòng)一大批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何振興支柱產(chǎn)業(yè)呢？主要是確定目標(biāo)、擇優(yōu)扶持、集中突破、注重提高，加強(qiáng)自主開放能力，形成規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的概述

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克（Colin Clark，1905—1989）揭示了以第一次產(chǎn)業(yè)為主向以第二次產(chǎn)業(yè)為主、繼而向以第三次產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，人均收入變化引起勞動(dòng)力流動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨（Simon Kuznets，1901—1985）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律作了進(jìn)一步探討，闡明了勞動(dòng)力和國民收入在產(chǎn)業(yè)間分布變化的一般規(guī)律。

如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 簡答）