美麗鄉(xiāng)村公廁景觀設(shè)計（美麗鄉(xiāng)村公廁景觀設(shè)計圖）

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于美麗鄉(xiāng)村公廁景觀設(shè)計的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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文章目錄列表:

• 1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容是什么？

• 2、江蘇灌云潮河村：打造美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)樣板”

• 3、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計有好的參考方案嗎？

• 4、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容是什么？

1、村莊規(guī)劃

規(guī)定了村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面的系統(tǒng)規(guī)劃要求。

2、村莊建設(shè)

規(guī)定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。

3、生態(tài)環(huán)境

規(guī)定了水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量要求，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護，以及村容維護、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進行指導。

4、經(jīng)濟發(fā)展

規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求

5、公共服務

規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業(yè)、公共安全、便民服務等方面的要求。

6、其他方面

對鄉(xiāng)風文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、公眾參與、保障與監(jiān)督等內(nèi)容進行了明確。

擴展資料：

《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準由質(zhì)檢總局、國家標準委2015年5月27日發(fā)布。該標準將于2015年6月1日起正式實施。

標準由12個章節(jié)組成，基本框架分為總則、村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)風文明、基層組織、長效管理等9個部分

在村莊建設(shè)方面，標準規(guī)定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。明確規(guī)定村主干道建設(shè)應進出暢通，路面硬化率達100%；要科學設(shè)置道路交通標志，村口應設(shè)村名標識；歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點還應設(shè)置指示牌。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，標準規(guī)定了氣、聲、土、水等環(huán)境質(zhì)量要求，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護，

以及村容維護、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進行指導，并設(shè)定了村域內(nèi)工業(yè)污染源達標排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率、衛(wèi)生公廁擁有率等11項量化指標。

二、江蘇灌云潮河村：打造美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)樣板”

距離沈海高速江蘇省連云港市灌云東出口3公里，有一個美麗鄉(xiāng)村——潮河村。春分過后，這里的河淌、灣區(qū)油菜花、桃花、李花次第盛開，泛舟潮河，聽水禽歡鳴;信步村道，聞鳥語花香，仿佛走進了“世外桃源”。

李云的家就在潮河村，是全村建起的第一座鄉(xiāng)村別墅，推開二層小樓底層院門，滿眼翠綠，別致的設(shè)計風格讓人依稀看到了江南園林的影子?！案迥昵跋啾龋耆翘烊乐畡e!”楊集鎮(zhèn)黨委書記左平霞說，“來到潮河灣，你能真切地感受到環(huán)境就是民生，藍天就是幸福，碧水也是美麗，綠水青山就是金山銀山。”

景觀體系建設(shè)，綠景“靚”起來

潮河村因百年海潮沖刷而成“S”型、縱貫村莊南北的潮河而得名，全村603戶2763人。數(shù)十年來，雖然緊靠潮河灣，但村集體幾乎沒有收入，2015年之前還被確定為省級經(jīng)濟薄弱村，大多數(shù)農(nóng)民住房條件差，交通不便捷，整個村莊環(huán)境也不好，遇到下雨天老百姓出行十分不方便。

“十三五”以來，楊集鎮(zhèn)黨委、政府著力實施生態(tài)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合資源，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨偰繕?，建成以村名命名的潮河灣景區(qū)，如今該景區(qū)已成功晉級國家4A級風景區(qū)。

借助潮河灣景區(qū)不斷升級建設(shè)的契機，2016年起，潮河村正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前，完成基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)項目30多個，其中，豆腐坊為核心的農(nóng)耕文化、百荷園為代表的廉政文化、林如海收藏為核心的撲克牌文化、何家大院等為代表的紅色文化、導沂工程(包括潮河、五圖河和新沂河疏浚)為代表的水利文化、潮河五景(鯉魚跳龍門、潮河八鮮、捕魚節(jié)、龍舟賽和水世界)為代表的水文化、油菜花節(jié)和葵花節(jié)為代表的花俗文化、老票友為代表的京劇文化都已成為楊集生態(tài)文化的一張張名片。

“家就是景區(qū)，景區(qū)就是家，這也成了鄉(xiāng)親們最自豪的事。游客來到這里，品嘗河‘八鮮’、體驗水文化，感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅守發(fā)展和生態(tài)‘兩道底線’帶來的新變化，這也讓我們借助生態(tài)資源優(yōu)勢，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的思路更加清晰、信心更加堅定、目標更加明確?！弊笃较颊f。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠產(chǎn)“富”起來

“借助潮河灣景區(qū)建設(shè)的契機，2016年我們村正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！背焙哟妩h總支書記吳志江說，隨著景區(qū)的開發(fā)，村集體流轉(zhuǎn)土地1850畝，本來閑置的溝塘、河堤等通過流轉(zhuǎn)，為村里帶來收入15萬元，外加扶貧資金建起的廠房出租，每年又有3萬元收入，當年村集體每年收入穩(wěn)定在18萬元以上。

居住條件、生活環(huán)境的改善，只是潮河村鄉(xiāng)村振興的起點。近年來，潮河村積極 探索 “ 旅游 +高效農(nóng)業(yè)”“ 旅游 +特色產(chǎn)品”等鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)，村集體流轉(zhuǎn)1100畝土地，種植連片油菜，打造出美麗河岸油葵觀光帶;開發(fā)潮河灣豆腐坊項目，先后建起葡萄、油桃、西瓜等3個生態(tài)采摘園，2個花卉種植園，6個家庭農(nóng)場，3個垂釣農(nóng)家樂。再加上廠房出租、河淌外土地復墾，2020年，潮河村集體收入達到110萬元。

潮河村的改變，改變了村民的觀念，更改變了村民的生活。潮河村黨總支書記吳志江介紹，村民們的土地被流轉(zhuǎn)后，村里有150多人被吸納入潮河灣景區(qū)務工，潮河灣景區(qū)的發(fā)展讓村民的“錢袋子”鼓起來了，村民年平均收入達到1.2萬元?！吧詈昧?，大家更有奔頭了!”

做活碧水文章，綠品“爆”起來

初春的菜花，盛夏的荷花，秋日里金葵爭艷，寒冬中水美魚肥。每一個季節(jié)里，潮河村都有一個“爆款”美景讓你流連。

最是一年春好處。春分過后，兩場及時的春雨后，走進潮河村，各種時令的花香撲鼻而來，金黃色的油菜花、粉色的桃花、紫色的二月蘭……沿著村里新鋪的水泥路，可以看到一排排漂亮的小樓房被花海簇擁，小庭院與河塘相映，站在新建的村黨群服務中心二樓平臺，放眼望去，整個村子就像在一幅風景畫里。

復古的青瓦屋頂四角微微上翹，茂盛的綠植已經(jīng)越過了院墻，綠葉透過鏤空的雕花石窗探出身子，道路旁成排的柳樹隨風搖曳，墨格小磚砌成的花壇里藏不住爭奇斗艷的顏色，地面上散落的花瓣留下一路芳香，這如詩如畫的美景竟被潮河村村民從江南“搬”來蘇北。

“過去走到哪里都是灰，現(xiàn)在家家門前都有一個垃圾桶，村里還建垃圾池，出門就是水泥路，到處都是干干凈凈的，看著就舒心?！背焙哟迥杲哐纳騺砣A大爺說，不僅環(huán)境變好了，人的精神面貌也煥然一新，“這些變化都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的。”

據(jù)吳志江介紹，在美化環(huán)境、改善村居的同時，村里以小潮河畔劉圩莊布局為基礎(chǔ)謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以原水系對接潮河灣為紐帶，目前已建成兩橫一縱村莊主干道、村民休閑中心廣場、公共停車場，安裝了太陽能路燈，鋪設(shè)了污水管道，新建公廁、污水處理站，村容村貌煥然一新。(夏興儉 馮二雷 曹靖)

三、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計有好的參考方案嗎？

已經(jīng)有很多地方開展了鄉(xiāng)村規(guī)劃，如浙江安吉縣每個村都做了很好的設(shè)計，農(nóng)業(yè)部也推出了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)樣板和模式，可以參考，另外也可參考一些書，到網(wǎng)上搜索下

農(nóng)業(yè)部發(fā)布美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的“十大模式”

每種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，分別代表了某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式

主要在東部沿海等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，其特點是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。典型：江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村。

2.生態(tài)保護型模式

主要是在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū)，其特點是自然條件優(yōu)越，水資源和森林資源豐富，具有傳統(tǒng)的田園風光和鄉(xiāng)村特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的潛力大，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。典型：浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村。

3.城郊集約型模式

主要是在大中城市郊區(qū)，其特點是經(jīng)濟條件較好，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便捷，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平高，土地產(chǎn)出率高，農(nóng)民收入水平相對較高，是大中城市重要的“菜籃子”基地。典型：上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)。

4.社會綜治型模式

主要在人數(shù)較多，規(guī)模較大，居住較集中的村鎮(zhèn)，其特點是區(qū)位條件好，經(jīng)濟基礎(chǔ)強，帶動作用大，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村。

5.文化傳承型模式

是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)，其特點是鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，文化展示和傳承的潛力大。典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村。

6.漁業(yè)開發(fā)型模式

主要在沿海和水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū)，其特點是產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，通過發(fā)展?jié)O業(yè)促進就業(yè)，增加漁民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占主導地位。典型：廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村。

7.草原牧場型模式

主要在我國牧區(qū)半牧區(qū)縣(旗、市)，占全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是牧民收入的主要來源。典型：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮(zhèn)腦干哈達嘎查。

8.環(huán)境整治型模式

主要在農(nóng)村臟亂差問題突出的地區(qū)，其特點是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染問題，當?shù)剞r(nóng)民群眾對環(huán)境整治的呼聲高、反應強烈。典型：廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村。

9.休閑旅游型模式

休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，其特點是旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設(shè)施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。典型：江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)。

10.高效農(nóng)業(yè)型模式

主要在我國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其特點是以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)機械化水平高，人均耕地資源豐富，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大。典型：福建省漳州市平和縣三坪村。

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系

為指導和規(guī)范“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》精神，特制定本目標體系。

一、總體目標

按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展的要求，堅持“科學規(guī)劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會管理。

二、分類目標

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.產(chǎn)業(yè)形態(tài)。主導產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，每個鄉(xiāng)村有1~2個主導產(chǎn)業(yè)；當?shù)剞r(nóng)民（不含外出務工人員）從主導產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產(chǎn)、貯運、加工到流通的產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步拓展延伸；產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增速在本縣域處于領(lǐng)先水平；注重培育和推廣“三品一標”，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2.生產(chǎn)方式。按照“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，標準化生產(chǎn)技術(shù)普及率達到90%；土地等自然資源適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進；適宜機械化操作的地區(qū)（或產(chǎn)業(yè)）機械化綜合作業(yè)率達到90%以上。

3.資源利用。資源利用集約高效，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水資源利用率、農(nóng)藥化肥利用率和農(nóng)膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到

100%。

4.經(jīng)營服務。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為生產(chǎn)經(jīng)營活動的骨干力量；新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系比較健全，農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營性服務組織作用明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等服務到位。

（二）生活舒適

5.經(jīng)濟寬裕。集體經(jīng)濟條件良好，一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)民收入水平在本縣域內(nèi)高于平均水平，改善生產(chǎn)、生活的愿望強烈且具備一定的投入能力。

6.生活環(huán)境。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、布局合理、功能配套，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產(chǎn)生活實現(xiàn)分區(qū)，主要道路硬化；人畜飲水設(shè)施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設(shè)施完善，處理利用率達到95%以上。

7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應用農(nóng)村節(jié)能建筑；清潔能源普及，農(nóng)村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區(qū)得到普遍推廣應用；省柴節(jié)煤爐灶炕等生活節(jié)能產(chǎn)品廣泛使用；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套，改廚、改廁全面完成。

8.綜合服務。交通出行便利快捷，商業(yè)服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設(shè)施齊全，維護到位，村民滿意度高。

（三）民生和諧

9.權(quán)益維護。創(chuàng)新集體經(jīng)濟有效發(fā)展形式，增強集體經(jīng)濟組織實力和服務能力，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。

10.安全保障。遵紀守法形成風氣，社會治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產(chǎn)和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強。

11.基礎(chǔ)教育。教育設(shè)施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。

12.醫(yī)療養(yǎng)老。新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施健全，基本衛(wèi)生服務到位；養(yǎng)老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農(nóng)民無后顧之憂。

（四）文化傳承

13.鄉(xiāng)風民俗。民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會。

14.農(nóng)耕文化。傳統(tǒng)建筑、民族服飾、農(nóng)民藝術(shù)、民間傳說、農(nóng)諺民謠、生產(chǎn)生活習俗、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到有效保護和傳承。

15.文體活動。文化體育活動經(jīng)常性開展，有計劃、有投入、有組織、有設(shè)施，群眾參與度高、幸福感強。

16.鄉(xiāng)村休閑。自然景觀和人文景點等旅游資源得到保護性挖掘，民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚光大，特色飲食得到傳承和發(fā)展，農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂得到健康發(fā)展。

（五）支撐保障

17.規(guī)劃編制。試點鄉(xiāng)村要按照“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作總體要求，在當?shù)卣笇?，根?jù)自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面明確相應的目標和措施。

18.組織建設(shè)。基層組織健全、班子團結(jié)、領(lǐng)導有力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；土地承包管理、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民負擔管理、公益事業(yè)建設(shè)和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實。

19.科技支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的新技術(shù)、新成果得到廣泛應用，公益性農(nóng)技推廣服務到位，村有農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，農(nóng)民學科技、用科技的熱情高。

20.職業(yè)培訓。新型農(nóng)民培訓全覆蓋，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)民科學文化素養(yǎng)得到提升。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準備工作，根據(jù)2015年常委會監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日，調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、成效做法

我市從2012年開始實施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農(nóng)村環(huán)境。2014年全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處，新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組，將工作納入全市2014年度重點項目和“雙百”項目進行管理;2014年出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導、示范引路，2013年以來召開了7場各類現(xiàn)場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務培訓，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農(nóng)村工匠等培訓，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。

2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行，千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè)，成為鄉(xiāng)村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村)，中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個)，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于2014年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。2015年，省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。

5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強，依托資源優(yōu)勢，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的'有益嘗試。

二、存在問題

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段，與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。

1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領(lǐng)導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點，示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關(guān)，重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。

2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃2012年雖然實現(xiàn)全覆蓋，但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規(guī)劃可操作性不強，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看，“有新房無新村” 現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農(nóng)村實際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。

4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。

5.產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉(zhuǎn)緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身條件限制，即使加入旅游元素也難有作為。

6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉(xiāng)財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領(lǐng)導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見建議

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來，持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，延伸“點線面”攻堅，不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示范引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：

1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意愿，多方便生產(chǎn)生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實強化執(zhí)行。

2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導農(nóng)民開展環(huán)境整治，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，進行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。

3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線，合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施，每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭2018年前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式，實現(xiàn)“四有” (每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關(guān)政策，我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題，向農(nóng)村延伸商業(yè)服務，完善基本公共保障。

4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn)，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入2015年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村，要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入實施文化惠民工程，完善農(nóng)村文化公共服務體系，豐富農(nóng)民精神生活。

5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經(jīng)營村莊，最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、設(shè)施化、社會化，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務型、股份合作型集體經(jīng)濟，增加村財收入。

6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現(xiàn)落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與，并引入市場化運作機制，引導企業(yè)、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè)，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制?？朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè)，充實技術(shù)力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動，嚴把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經(jīng)驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標管理任務和績效考評內(nèi)容，嚴格實行領(lǐng)導負責制和責任追究制，通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查，強化動態(tài)管理，扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以上就是小編對于美麗鄉(xiāng)村公廁景觀設(shè)計問題和相關(guān)問題的解答了，如有疑問，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信。

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