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體系建設的重要性（體系建設的重要性和必要性）

發(fā)布時間：2023-04-08 06:50:40 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 113

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于體系建設的重要性的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、如何進一步加強社會信用體系建設
2、如何理解建設社會主義核心價值體系的重要性與緊迫性
3、全國地質災害監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃的必要性、指導思想、基本原則和目標
4、怎樣在質量管理體系建設中發(fā)揮作用

體系建設的重要性（體系建設的重要性和必要性）

一、如何進一步加強社會信用體系建設

一、加快推進社會信用體系建設的重要性和緊迫性

市場經濟是信用經濟。社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設的方向和目標。我國“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進一步提出，以信貸征信體系建設為重點，全面推進社會信用體系建設，加快建立與我國經濟社會發(fā)展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。

建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風險，促進金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進政府更好地履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。

近幾年，一些部門和地區(qū)相繼開展了多種形式的社會信用體系建設試點工作?？傮w看，我國社會信用體系建設取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會信用體系建設任務艱巨，時間緊迫，必須進一步統(tǒng)一思想，明確任務，加強協(xié)調，確保社會信用體系建設順利進行。

二、社會信用體系建設的指導思想、目標和基本原則

社會信用體系建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以法制為基礎，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管，有序開放、維護安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機構與社會征信機構并存、服務各具特色的征信機構體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。

結合我國實際，明確長遠目標、階段性目標和工作重點，區(qū)別不同情況，采取不同政策，有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作。要加大組織協(xié)調力度，促進信用信息共享，整合信用服務資源，加快建設企業(yè)和個人信用服務體系。要堅持從市場需求出發(fā)，積極培育和發(fā)展信用服務市場，改善外部環(huán)境，促進競爭和創(chuàng)新。要抓緊健全法律法規(guī)，理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責任，依法規(guī)范信用服務行為和市場秩序，保護當事人的合法權益。要按照循序漸進的原則擴大對外開放，積極引進先進的管理經驗和技術，促進信用服務行業(yè)發(fā)展，滿足市場需要，維護國家信息安全。

三、完善行業(yè)信用記錄，推進行業(yè)信用建設

社會信用體系建設涉及經濟社會生活的各個方面。商品的生產、交換、分配和消費是社會信用關系發(fā)展的基礎，社會信用體系的發(fā)展要與生產力發(fā)展水平和市場化程度相適應。根據(jù)我國的國情和現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的需要，針對我國市場經濟秩序中存在的突出矛盾和問題，借鑒國際經驗，進一步完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄，推進行業(yè)信用建設。

行業(yè)信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，對于促進企業(yè)和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。要依托“金稅”、“金關”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產品質量記錄電子化，定期發(fā)布產品質量信息，加強產品質量信用分類管理。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設和價格信用建設。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)信用建設和行業(yè)守信自律。國務院有關部門要根據(jù)職責分工和實際工作需要，抓緊研究建立市場主體信用記錄，實行內部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務和市場監(jiān)管水平。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享平臺體系，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

四、加快信貸征信體系建設，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺

金融是現(xiàn)代經濟的核心。金融業(yè)特別是銀行業(yè)是社會信用信息的主要提供者和使用者。要以信貸征信體系建設為切入點，進一步健全證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng)，加強金融部門的協(xié)調和合作，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，促進金融業(yè)信用信息整合和共享，穩(wěn)步推進我國金融業(yè)信用體系建設。各地區(qū)、各部門要積極支持信貸征信體系的建設和發(fā)展，充分利用其信用信息資源，加強信用建設和管理。信貸征信機構要依法采集企業(yè)和個人信息，依法向政府部門、金融監(jiān)管機構、金融機構、企業(yè)和個人提供方便、快捷、高效的征信服務。

五、培育信用服務市場，穩(wěn)妥有序對外開放

要加大誠實守信的宣傳教育力度，培育全社會的信用意識，樹立良好的社會信用風尚。要鼓勵擴大信用產品使用范圍，培育信用服務市場需求，支持信用服務市場發(fā)展。要堅持以市場為導向，培育和發(fā)展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務機構，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓勵信用產品的開發(fā)和創(chuàng)新，滿足全社會多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務需求。

政府信息公開是信用服務市場發(fā)展的基礎。各部門、各地區(qū)在保護國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要進一步推進本地區(qū)社會信用體系建設，充分利用信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄，改善地方信用環(huán)境，減少重復建設和資源浪費。具備條件的地區(qū)，可以本著節(jié)約高效、量力而行的原則，積極探索社會信用體系建設的有效方式和途徑。

在嚴格監(jiān)管、完善制度、維護信息安全的前提下，循序漸進、穩(wěn)步適度地開放信用服務市場，引進國外先進的管理經驗和技術。根據(jù)世界貿易組織關于一般例外及安全例外的原則，基礎信用信息數(shù)據(jù)庫建設、信用服務中涉及信息保護要求高的領域不予開放。

六、完善法律法規(guī)，加強組織領導

完備的法律法規(guī)和國家標準體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務和監(jiān)管，維護國家信息安全的要求，制定有關法律法規(guī)。要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進信用服務行業(yè)健康發(fā)展。要嚴格區(qū)分公共信息和企業(yè)、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業(yè)秘密和國家信息安全的關系，切實保護當事人合法權益。要加快信用服務行業(yè)國家標準化建設，形成完整、科學的信用標準體系。

透明高效的監(jiān)管體制是信用行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。為加強統(tǒng)籌協(xié)調，由國務院辦公廳牽頭建立國務院社會信用體系建設部際聯(lián)席會議制度，指導推進有關工作。按照統(tǒng)一領導、綜合監(jiān)管的原則，根據(jù)具體業(yè)務范圍和各部門的職責分工，分別指定有關部門具體負責日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。有關部門要依法嚴格市場準入，監(jiān)督和管理信用服務機構，查處違法違規(guī)行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法采集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務市場健康發(fā)展

二、如何理解建設社會主義核心價值體系的重要性與緊迫性

一個國家、一個民族在長期的實踐過程中，必然形成自己的核心價值體系，這是社會系統(tǒng)得以運轉、社會秩序得以維持的基本精神依托。舊社會的解體往往以核心價值體系的崩潰為先聲，新社會的誕生往往以核心價值體系的形成為先導，社會的穩(wěn)定和發(fā)展也往往以核心價值體系的確立和完善為支撐。核心價值體系，不僅作用于經濟、政治、文化和社會生活的各個方面，而且對于每個社會成員的世界觀、人生觀、價值觀都施加著深刻的影響。

目前，我國的社會主義改革和發(fā)展處在關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，生活方式深刻變化。這一切給人們的思想價值觀念帶來了空前的活力，也造成巨大的沖擊。人們的思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強，人們的價值觀念也呈現(xiàn)出多樣化趨勢。在這種思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代背景下，建設社會主義和諧文化，特別是建設社會主義核心價值體系，更具有極強的現(xiàn)實意義。在價值的多元并存中形成價值共識，確立得到多數(shù)社會成員“公認”的核心價值觀，是維護社會形態(tài)的統(tǒng)一性和思想文化的統(tǒng)一性的基本前提。社會主義核心價值體系的四個方面的深刻內涵，代表了中國特色社會主義社會的主流價值，它提供了和諧社會建設所需要的文化認同和價值追求，具有其他任何價值體系不可替代的高度的凝聚力和感召力。只有通過社會主義核心價值體系的引領和主導，才能取得全社會廣泛而深刻的價值認同，使人們超越民族、城鄉(xiāng)、地域等方面的差異，消除彼此之間的分歧和隔閡，增強社會成員的歸屬感和向心力，促進社會共同體的團結和穩(wěn)定。

建設社會主義核心價值體系，也是構建和諧社會、建設和諧文化的必然要求。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。和諧文化是一個范圍寬廣、內涵豐富的概念，是一個層次多樣、結構復雜的系統(tǒng)。毫無疑問，不同的文化類別、文化現(xiàn)象、文化行為，有不同的價值目標和實現(xiàn)途徑。但是，無論如何，在極為繁茂蕪雜的文化現(xiàn)象、文化行為和文化類別中，始終有一個基本的東西存在，這就是作為一種民族文化的基本精神、基本價值理念的東西——核心價值體系。沒有社會主義核心價值體系的引領和主導，和諧文化建設就會迷失方向、失去根本。核心價值體系作為民族文化的精神理念的集中體現(xiàn)，始終代表著、引導著該民族文化的運行方向。同時，核心價值體系對于全社會的精神、價值、行為都有很強的凝聚作用和整合作用。因此，核心價值體系對于民族文化的發(fā)展，起著根本性的作用；社會主義核心價值體系，對于和諧文化的建設，具有保障精神方向的作用，是和諧文化的根本。

建設社會主義核心價值體系，是黨在思想文化建設上的一個重大理論創(chuàng)新。改革開放將近30年來，我們的政治、經濟、文化和社會發(fā)展取得了偉大的進步，物質文明、精神文明、政治文明的建設成就斐然。在思想文化的建設方面，先后制定了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》(1986年)、《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》(1996年)，堅持了物質文明和精神文明“兩手抓”、“兩手都要硬”的原則。其間，黨的十五大報告(1997年)專門論述了“有中國特色社會主義文化”，并對文化建設和精神文明建設的關系作了闡述:“有中國特色社會主義的文化，就其主要內容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的?！敝泄仓醒脒€發(fā)布了《公民道德建設實施綱要》(2001年)，明確了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。在黨的十六大報告中，在“文化建設和文化體制改革”部分，明確提出并具體闡述了“堅持弘揚和培育民族精神”?！叭齻€代表”重要思想中關于先進文化問題的論述，更是指明了文化建設的思想方向和價值目標。可見，社會主義核心價值體系的主要內容，是通過我們改革開放的實踐，通過思想理論界的努力，通過黨的綱領性文件逐漸提煉、歸納出來的，它本身來自實踐而又高于實踐，因而能夠指導我們的文化建設工作。

建設社會主義核心價值體系，就是要把這四個方面的基本要求融入國民教育和精神文明建設的全過程，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，以社會主義核心價值體系引領和整合多樣化的思想觀念及社會思潮，最大限度地形成社會思想共識，形成全體人民團結奮進、共創(chuàng)和諧的強大精神力量

三、全國地質災害監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃的必要性、指導思想、基本原則和目標

7.2.1 必要性

《中國21世紀議程》提出了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在我國經濟和社會快速發(fā)展的過程中，人類活動的強度和范圍達到前所未有的程度，其對包括地質環(huán)境在內的人類生態(tài)環(huán)境的干擾與破壞也日益增強，在許多地區(qū)引發(fā)的不同程度的自然地質災害造成了危害和損失成倍增加的現(xiàn)象，礦產資源和地下水資源等的開發(fā)利用以及各種工程活動誘發(fā)的地面沉降、崩塌、滑坡、泥石流等人為地質災害也較為普遍，對城市、公共基礎設施和廣大人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。特別是地面沉降多發(fā)生在我國經濟最發(fā)達、人口密度最大、公共基礎設施最密集的東部地區(qū)，成為這些地區(qū)乃至國家可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，保護生態(tài)環(huán)境、進行生態(tài)環(huán)境建設和防災減災，已經成為國家長期的目標和任務。為此，加強地質災害監(jiān)測，進行全國地質災害監(jiān)測與預警體系建設的規(guī)劃，在監(jiān)測基礎上，實現(xiàn)對地質災害的治理與對地質環(huán)境的保護，不僅是防災減災的需要，而且也是國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和進行生態(tài)環(huán)境建設的最基本的保障，是一項重要的基礎性和公益性的國家地質工作?，F(xiàn)就從我國社會經濟的發(fā)展的幾個重要方面，對地質環(huán)境與地質災害監(jiān)測的必要性，進行簡要論述：

（1）保障國家重大工程建設安全與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需求

全國有20余條鐵路干線和所有山區(qū)公路不同程度地受到滑坡、崩塌、泥石流的危害或威脅。大型水庫岸邊，河流傍岸，尤其是峽谷段，常因發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流而阻塞航道，并引起洪災。中東部沿海平原和盆地地面沉降、地裂縫和地面塌陷等地質災害嚴重威脅和破壞基礎工程設施。加強這些基礎工程設施和沿大江大河危險地段的地質環(huán)境監(jiān)測，采取科學的分析方法進行預測預報，是一項長期的工作。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略把加快水利、交通、能源和通訊等基礎設施建設放在首位，其中包括：長江三峽工程、南水北調工程、大江大河上中游干（支）流控制性水利樞紐工程、內河航運通道、青藏鐵路、西電東送工程、西氣東輸工程等。這些重大工程地域跨度大，多處在或穿越地質災害易發(fā)區(qū)，為保障上述工程安全施工和運營，必須加強地質環(huán)境監(jiān)測工作。

（2）城市化發(fā)展對地質災害監(jiān)測的需求

目前，我國有城市668座。預計2020年左右，我國城鎮(zhèn)化水平將提高到45%～50%，我國城市數(shù)將達到1000～1100座。城市是人類活動最集中，環(huán)境地質問題最突出的地區(qū)。為了保障城市化進程，指導城市規(guī)劃，預防由于不合理的工程活動引發(fā)的地面沉降、地裂縫、崩塌、滑坡等地質災害和其他環(huán)境地質問題，必須加強對城市地下水環(huán)境和地質災害的監(jiān)測。

（3）礦產資源開發(fā)對地質災害監(jiān)測的需求

我國礦產資源開發(fā)帶來了很多環(huán)境地質問題，產生大量的地質災害隱患。每年礦石開采量57億～60億t，礦山企業(yè)每年產生固體廢棄物133.8億t、產生尾礦26.5億t，處置率僅為6.95%。礦山固體廢棄物任意堆放形成了嚴重的滑坡、泥石流等地質災害隱患，地下采礦活動誘發(fā)的滑坡、地面塌陷等地質災害十分突出。礦山地質環(huán)境監(jiān)測十分薄弱，礦山地質災害防治工作任重道遠。為了保障礦產資源的安全開發(fā)和礦山地質環(huán)境的有效治理，必須加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測。

7.2.2 指導思想

應堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的一系列方針政策。緊密結合經濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體目標和要求，充分認識地質災害監(jiān)測預警體系建設的重要性和緊迫性。動員社會各方面的力量，從我國地質災害發(fā)生發(fā)育的實際出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經濟規(guī)律，正確處理長遠與當前、整體與局部的關系，依靠科技進步，運用新思路、新理論、新技術、新方法，實現(xiàn)對地質災害的有效監(jiān)控和預報預警，為我國地質災害防治、地質環(huán)境保護和資源環(huán)境的可持續(xù)利用提供有力支撐。

7.2.3 基本原則

（1）與國家國民經濟社會發(fā)展進程相適應的原則

建立和完善與全面建設小康社會相適應的、符合可持續(xù)發(fā)展要求的地質災害監(jiān)測預警體系，為國家和地方宏觀調控和指導國土資源開發(fā)與整治提供依據(jù)。

（2）突出“以人為本”

堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，講求實效，山區(qū)、平原和不同災種的監(jiān)測重點各有側重的原則。在以突發(fā)性地質災害為重點的地區(qū)，應以最大限度地減少人員傷亡、保障社會穩(wěn)定和人民生命財產安全作為主要目的；緩變性地質災害應以專業(yè)監(jiān)測為主要手段進行監(jiān)測與規(guī)劃。

（3）群、專結合的原則

建立以縣、鄉(xiāng)、村為基礎，全民參與、群專結合的群策群防體系，是多年來地質災害防治工作中總結出來的寶貴經驗，也是避免人員傷亡，把災害損失降到最低限度的重要保證。

（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、分級管理

密切結合生產力布局和人口分布狀況，對全國地質災害監(jiān)測預警體系建設工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實可行的分階段實施方案，明確各級政府和企（事）業(yè)單位在地質災害監(jiān)測中的責任和義務，建立統(tǒng)一管理和分級（國家、省、市、縣）管理相結合，處理好全部與局部、長遠與當前的關系，優(yōu)先實施重點地區(qū)和重要經濟區(qū)（帶）的監(jiān)測預警體系建設。

（5）監(jiān)測網(wǎng)建設與保護并重

擯棄重建設、輕保護的觀念，嚴禁邊建設、邊破壞，通過法律、經濟等手段，明確保護責任，落實保護費用，切實保護監(jiān)測儀器、設備、設施的建設成果。

（6）站網(wǎng)建設與能力建設并舉

在不斷完善地質災害監(jiān)測網(wǎng)基礎硬件設施建設的同時，加強機構建設、法規(guī)制度建設、技術規(guī)范建設、信息系統(tǒng)建設、人力資源建設和研究能力建設。

（7）專業(yè)服務功能與公眾服務功能并重

地質災害監(jiān)測信息既要為國家決策和專業(yè)調查評價提供支持，也要為社會公眾提供地質災害現(xiàn)狀信息和防災減災信息。

（8）依靠科技創(chuàng)新、提高監(jiān)測工作質量

加強科學研究，改進監(jiān)測設施，依靠科技進步，全面提升監(jiān)測能力和服務水平。

（9）建立多渠道籌資機制

各級地質災害監(jiān)測機構的監(jiān)測經費要納入同級政府財政預算。多渠道籌集監(jiān)測資金，設立各級地質災害監(jiān)測專項經費，確保監(jiān)測工作的順利實施。

7.2.4 目標

地質災害監(jiān)測預警體系建設的目的是最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，以保障經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展；為國家及地方宏觀調控和指導國土資源開發(fā)與整治提供依據(jù)；從地質環(huán)境可持續(xù)開發(fā)利用角度提出地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略建議；為改善人居環(huán)境，保障交通大動脈安全暢通，水電工程正常運行等提供保障；為地區(qū)社會經濟發(fā)展提供決策參考。在基本掌握全國地質災害分布狀況與危害程度的基礎上，建立并逐步完善全國地質災害的監(jiān)測預警網(wǎng)絡體系。

（1）總體目標

從現(xiàn)在起到2020年，在逐步查明我國地質災害分布狀況與危害程度的基礎上，建成覆蓋全國的較完善的突發(fā)性地質災害群測群防網(wǎng)絡體系；建成以?。▍^(qū)、市）及部分縣（市）地質環(huán)境監(jiān)測站為骨干的突發(fā)性地質災害應急反應體系；建成我國較完善的地質災害專業(yè)監(jiān)測骨干網(wǎng)絡，重點地區(qū)及重要經濟區(qū)（帶）達到監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時采集、分析、預警預報的水平。使地質災害防治工作以被動救災為主的局面得到根本性扭轉，人為有效控制地質災害，使損失逐年攀升的趨勢得到有效控制。

（2）階段目標

1）到2010年，地質災害監(jiān)測預警體系建設的目標如下：①群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋到全國突發(fā)性地質災害易發(fā)區(qū)的1400個縣（市），形成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測體系。②初步建成由各級政府和有關部門參與的全國地質災害專業(yè)監(jiān)測骨干網(wǎng)絡。③初步建成重要交通干線和水利工程區(qū)的專業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)。充分推廣高新技術在地質災害監(jiān)測中的應用，利用計算機技術、3S技術等先進手段，提高監(jiān)測預報的自動化水平。④在進一步完善群、專結合，群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡的同時，完成分布在全國各省（區(qū)、市）重大突發(fā)性地質災害隱患點的監(jiān)測預警預報示范系統(tǒng)。⑤建成較完善的地質災害監(jiān)測信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，重點地區(qū)及重要經濟區(qū)（帶）的專業(yè)監(jiān)測要初步達到監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時采集、自動分析、自動預警預報的水平。⑥初步建成重點地區(qū)及重要經濟區(qū)（帶）地面沉降等緩變性地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。力爭使我國地質災害監(jiān)測預警預報的儀器、設備達到國際水平。

2）到2020年，在地質災害監(jiān)測管理法規(guī)、規(guī)章的支持下，要使國土資源部門對地質災害監(jiān)測監(jiān)督管理的職能全面到位，并逐步納入科學化、規(guī)范化和法制化的軌道；使地質災害監(jiān)測體系的科學理論與技術方法達到國際先進水平，建成覆蓋全國的較完善的地質災害重點防治區(qū)突發(fā)性地質災害群專結合的監(jiān)測預警預報網(wǎng)絡；建成全國地面沉降、地裂縫等緩變性地質災害的實時監(jiān)控體系；建成完善的地質災害監(jiān)測信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)地質災害監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動化采集、傳輸、存儲和信息的實時發(fā)布。建成比較完善的地質災害防災預警指揮系統(tǒng)。

四、怎樣在質量管理體系建設中發(fā)揮作用

一方面，要激發(fā)和保持下級員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性和自律性。要更好地實施質量管理，必須使每個員工從思想深處認識到質量管理的重要性，并形成良好的自覺和自律行為。中層管理者必須具備強烈的質量意識和完成質量要求的能力，通過有效的指導和示范，幫助下屬養(yǎng)成“遵規(guī)為圓、依矩成方”的習慣。也就是說，中層管理者應當樹立并對下屬傳遞“按文件做事”的思想，扭轉員工“按慣例做事、靠會議和領導指示處理常規(guī)事”的思想。只有中層管理者正確理解質量管理的含義及其重要性，具有將質量管理理念和技能落實并且普及的能力，才能對下級員工的質量管理工作進行科學有效的指導，促使其按規(guī)定、按流程辦事，從而增強企業(yè)質量管理體系的運行效果。因此，激勵和保持員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性和自律性，應是中層管理者的主要職責。

一方面，要運用科學方法確保質量管理體系有效運行。正確的方法是做好工作的重要保證，掌握了正確的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。實踐證明，中層管理者只有掌握科學的理論，運用科學的管理方法，才能保證管理體系的有效運行。

要清楚本部門的有關規(guī)定。清楚規(guī)定才能知道怎么做。體系文件就是規(guī)定。要養(yǎng)成“按文件做事、按規(guī)定做事”的習慣。做任何工作，首先要看有沒有規(guī)定，以及文件是怎么規(guī)定的，不能想當然地做。作為基層單位的中層管理者，就是要按照程序要求，結合單位規(guī)定落實好各項工作，并做好相關記錄。

一是明確“做什么”

要熟悉并吃透支撐管理手冊、程序文件的各項規(guī)章制度、服務規(guī)范、崗位說明書、作業(yè)指導書的相關內容，弄清楚“做什么”，明確每項工作的要點，需要留下哪些痕跡以備查閱。

二是“寫我所做”

要及時對照管理手冊、管理目標文件、程序文件，認真組織人員尤其是內審員嚴格對照上級的要求和目前的管理實際，及時調整有關內容，確保文件的適宜性、充分性和有效性，真正體現(xiàn)“寫我所做”。

三是“做我所寫”

要認真梳理自身業(yè)務管轄范圍內的崗位說明書、管理辦法、規(guī)章制度等，清除不適用的條款，增強可操作性，充分體現(xiàn)“做我所寫”。

四是形成自查報告并及時整改問題。

要經常采用PDCA循環(huán)方法，檢查工作是否到位。定期組織部門內審員、業(yè)務骨干對本部門的某一項工作，特別是運轉情況欠佳或新增的工作進行自查，及時形成自查報告，找出問題的癥結所在，采取有效的方法加以改進。

要明確自己應做的事情。中層管理者要明確自己首先是執(zhí)行者，在此前提下才是管理者和檢查者，自己要切實做好分內工作，并確保其質量。

例如，辦公室負責人要隨時建立并更新完善“受控文件清單”和“記錄清單”，強化對文件的`管控，及時識別執(zhí)行有效文件，標注控制無效文件;加強文件執(zhí)行情況的自查，在文件執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，提出富有建設性的改進意見，持續(xù)完善文件、優(yōu)化流程。

要指導督促本部門人員做好本職工作。中層管理者要在做好本職工作的前提下，經常檢查本部門人員的工作情況，及時發(fā)現(xiàn)其工作缺陷，糾正其錯誤或偏差，幫助他們提高工作質量。

要加強部門間的橫向溝通。質量管理體系各歸口管理部門特別是主要管理者，應繼續(xù)發(fā)揮牽頭帶動、平衡協(xié)調的作用，認真對體系文件中的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵流程進行研討，關注重點、攻克難點，注重管理目標的分解落實、日常跟蹤等。同時，加強對各基層單位的指導與監(jiān)督，強化企業(yè)內部溝通。特別要做好部門間的橫向溝通，消除企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，全面促進企業(yè)業(yè)績提升。

以上就是關于體系建設的重要性相關問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內容。