美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案（美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案范文）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)

• 2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

• 3、美麗鄉(xiāng)村上半年建設(shè)工作總結(jié)

• 4、怎么推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)

時(shí)間乘著年輪循序往前，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧過去這段時(shí)間的工作，收獲頗豐，是不是該好好寫一份工作總結(jié)記錄一下呢？想必許多人都在為如何寫好工作總結(jié)而煩惱吧，以下是我為大家整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)（通用5篇），希望對大家有所幫助。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)1

鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要工作內(nèi)容為XX中心村建設(shè)和建成區(qū)整治。

一、XX中心村系20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)

耕地面積2560畝，現(xiàn)有住戶258戶，人口1156人。大光社區(qū)根據(jù)規(guī)劃，確定原XX村為中心村，進(jìn)行舊村整治和改造，面積7.94公頃。新村建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)、村民參與，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的模式，給排水、供電、污水處理、網(wǎng)絡(luò)寬帶、有線電視、休閑廣場、公廁等一應(yīng)俱全，綠化、亮化、美化同步實(shí)施。

工作開展：

1、設(shè)施配套整治：新建公共廁所1所，硬化主干道路1500米，入戶道路5210平方米，建設(shè)水泥護(hù)砌400米，景觀路橋8座;

2、垃圾污水整治：新建日消80噸微動力污水處理站一座，新修下水道3160米。

3、景觀環(huán)境整治：道路綠化6787米， 廣場、塘埂綠化600米，栽植桃園5畝，建設(shè)2380平方米休閑文化廣場;

4、特色整治：建設(shè)立面整治，整治農(nóng)戶258戶;新增村口標(biāo)識石牌坊、指示牌等。

5、整治改造措施：

一是雜物清理與堆放，重點(diǎn)清除路邊、水旁、村口、房前屋后雜物，規(guī)范畜禽散養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)家禽集中圈養(yǎng);

二是拆除亂搭亂建，清除殘墻、舊宅基、旱廁和亂搭亂建設(shè)施，清除殘墻、舊宅基3800平方米，拆除旱廁144所，每戶改造建設(shè)“三格式”化糞池;

三是水系治理：整治河塘溝渠，沿水邊設(shè)置綠化景觀帶，完成居住區(qū)內(nèi)廢塘整治3.1畝，重點(diǎn)打造XX塘亭臺、胡圩圍塘廣場景觀帶;

四是農(nóng)宅改造：保持原有前街后院的傳統(tǒng)格局，實(shí)行“改水、改廁、改院墻”，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施配套，內(nèi)外環(huán)境統(tǒng)一整潔。

二、XX政府駐地建成區(qū)整治：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從規(guī)劃起步。鎮(zhèn)成立了XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合實(shí)際，邀請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對集鎮(zhèn)建成區(qū)整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)確定了“一縱一橫、一場一庫、八個(gè)節(jié)點(diǎn)”為重點(diǎn)整治內(nèi)容，輔以背街小巷整治。

突出重點(diǎn)，從治臟入手。鎮(zhèn)自籌資金8萬元，更換了鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶，購置了15輛垃圾車;自籌15萬元，對建成區(qū)0.5平方公里日常垃圾清運(yùn)和街道秩序整治實(shí)行市場化發(fā)包，徹底解決“雜物街頭堆，垃圾滿天飛”的問題。利用建成區(qū)整治專項(xiàng)資金18萬元，疏浚沿街支渠1700米。投入90萬元，整治延伸了鎮(zhèn)區(qū)下水道1680米。

強(qiáng)化措施，從治亂破題。拆除街道違章搭建12處600平方米。投入4萬元，在壽六路東側(cè)新建一處街頭停車場，有效解決了市民停車難問題。投入15.6萬元，在堰北支渠兩側(cè)加裝了護(hù)欄，提升了景觀品味。投入100多萬元，對沿街商鋪墻體立面進(jìn)行了規(guī)范整治。招商引資投入1000多萬元，新建農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范了街道經(jīng)營秩序。投入60萬元，對背街小巷進(jìn)行硬化改造提升。

提升品味，從基礎(chǔ)加強(qiáng)。投入100萬元，對堰蘇路、蘋果街1060米路段進(jìn)行“白加黑”改造。投入26萬元，對街道和巷道進(jìn)行了綠化提升，打造鎮(zhèn)區(qū)“微景觀”。投入4萬元，在鎮(zhèn)區(qū)大光新街重要節(jié)點(diǎn)增設(shè)了文化墻。投入40萬元，在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)建設(shè)集休閑、健身為一體的文化廣場，配套公廁一座。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)2

20XX年，我鎮(zhèn)按照略辦發(fā)[20XX]XX號和略辦字[20XX]27號文件精神，根據(jù)“四美”的總體目標(biāo)，為全面完成村縣級示范村建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)村干部齊抓共管，上下一心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村面貌等方面取得了顯著成效，群眾的文明意識、環(huán)保意識得到了提升，整體環(huán)境煥然一新?，F(xiàn)將20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于3月25日召開黨委會專題研究部署我鎮(zhèn)村“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)工作，成立了由鎮(zhèn)長胡濤任組長，鎮(zhèn)人大主席劉建波、副鎮(zhèn)長張某任副組長，村黨支部書記、村主任、包村干部為成員的鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由張某同志負(fù)責(zé)辦理日常工作，湯波同志負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)絡(luò)工作。鎮(zhèn)村干部明確了各自的工作任務(wù)，夯實(shí)了工作責(zé)任，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

二、制定實(shí)施方案

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、功能完善、突出特色的要求，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，組織相關(guān)工作人員深入村進(jìn)行調(diào)研，了解村上的發(fā)展現(xiàn)狀和群眾的發(fā)展期望，并召開了村兩委會議進(jìn)行研究討論。結(jié)合村的實(shí)際情況，制訂了20XX年村“美麗鄉(xiāng)村”縣級示范村建設(shè)實(shí)施方案，努力打造村容整潔環(huán)境美、科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

三、引導(dǎo)群眾參與

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是一項(xiàng)艱苦的工作，但能夠?yàn)槿罕妿韺?shí)惠，推動農(nóng)村社會改革，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活方式轉(zhuǎn)變、環(huán)境提升、文化娛樂繁榮、民主法制普及，在工作中我們始終把群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，除陳規(guī)陋習(xí)，立文明新約，創(chuàng)建特色鮮明、自然和諧的文明新村。鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動，將“村規(guī)民約”與“衛(wèi)生公約”有機(jī)結(jié)合起來，每月組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對排水溝渠進(jìn)行硬化、清理，從根本上治理“五亂”。在20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村累計(jì)發(fā)動群眾投資XX.37萬元，群眾投勞4224工作日。

四、統(tǒng)籌整合力量

為了加快縣級示范村的建設(shè)，我鎮(zhèn)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、環(huán)境污染治理、農(nóng)村清潔工程、危房改造建設(shè)、縣級部門駐村聯(lián)戶扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來，建立了政府投入、社會參與、農(nóng)民自籌相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我們重點(diǎn)在增收產(chǎn)業(yè)方面提高農(nóng)民收入，使農(nóng)民過上好日子：

1.在產(chǎn)業(yè)增收方面，村成立了“石參種植合作社”，爭取石參種植項(xiàng)目扶持資金100萬元，采取“合作社+農(nóng)戶”的方式，全村236戶農(nóng)戶參與，共種植石參600畝。年產(chǎn)量達(dá)2噸，增加農(nóng)民人均純收入40元。

2.村利用自身土地優(yōu)勢，發(fā)展千畝核桃園種植，種植核桃樹12000株，并積極爭取成立中藥材種植合作社，發(fā)展天麻10000窩，引導(dǎo)村民在核桃、天麻、杜仲等方面創(chuàng)業(yè)增收，形成了以核桃和天麻為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對當(dāng)?shù)靥厣N植業(yè)的扶持力度，發(fā)展石參XXX畝。

3.為了確保全體村民的用水安全，村兩委積極向上級部門爭取資金幫扶，投資XX萬元新修農(nóng)村安全飲水工程1處。鎮(zhèn)政府自籌1.9萬元為村新建垃圾池2個(gè)，新設(shè)垃圾箱10個(gè)，配備專職保潔員1人，爭取項(xiàng)目資金投資45萬元為村疏浚溝渠1.3公里，治理河道0.3公里，爭取資金12萬元整治農(nóng)田40畝，投資22萬元新建村組主干道0.8公里，硬化入戶步道0.2公里。

4.鎮(zhèn)上籌資，村上籌勞，對村道路進(jìn)行日常維護(hù)，對道路周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃整理，治理路邊亂堆亂放，硬化、清理排水溝渠等。

今后，我們將按照“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)實(shí)施方案，保質(zhì)保量完成示范村建設(shè)任務(wù)，爭取把村建設(shè)成為村新、景美、業(yè)盛、人和的農(nóng)民幸福家園新農(nóng)村，以此輻射帶動全鎮(zhèn)其余4個(gè)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村面貌上發(fā)生翻天覆地的變化。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)3

今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合部門實(shí)際，組織婦女群眾扎實(shí)有效開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，掛點(diǎn)村的清潔鄉(xiāng)村工作取得了階段性成效，現(xiàn)將工作報(bào)告如下：

一、20xx年工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

清潔鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長遠(yuǎn)而艱巨的工作，我們深刻地認(rèn)識到：一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)成立了由婦聯(lián)主席譽(yù)小娟同志任組長，副主席為副組長，其他干部為成員的清潔鄉(xiāng)村活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各負(fù)其責(zé)；二要大力提高全體干部及村民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，發(fā)動村民在清潔鄉(xiāng)村中起主力軍作用，力求做到齊抓共管，為做好清潔鄉(xiāng)村工作。

（二）加強(qiáng)與掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)系，積極開展好活動

9月份，區(qū)婦聯(lián)給予3000元經(jīng)費(fèi)支持掛點(diǎn)村五里鎮(zhèn)五里社區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工作。結(jié)合五里鎮(zhèn)五里社區(qū)實(shí)際，因地制宜，進(jìn)村入戶宣傳，讓群眾充分了解活動的相關(guān)政策措施，調(diào)動全村農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員全社會力量投入到“美麗xx.清潔鄉(xiāng)村”工程工作中去。很好的發(fā)揮了群眾的主體作用，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民參與的良好輿論氛圍。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

為進(jìn)一步發(fā)揮好駐五里鎮(zhèn)五里社區(qū)工作隊(duì)員在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面的作用，我會在《xx區(qū)婦聯(lián)開展“清潔鄉(xiāng)村”活動方案》中明確了駐五里鎮(zhèn)五里社區(qū)清潔鄉(xiāng)村工作隊(duì)員的工作職責(zé)，堅(jiān)持結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)際情況開展工作。為確保駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)員下得去、待得住、做得實(shí)、干得好，我們注重加強(qiáng)對他們的管理和服務(wù)。一是加強(qiáng)日常管理服務(wù)。工作隊(duì)員深入掛點(diǎn)村調(diào)研、督查，了解情況。在平時(shí)的工作中堅(jiān)持定期匯報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清潔鄉(xiāng)村工作情況，二是加強(qiáng)考核指導(dǎo)服務(wù)。工作隊(duì)隊(duì)員馬春樺同志每月駐村 15個(gè)工作日以上，并要求工作隊(duì)員撰寫駐村日記或民情日記。

（四）扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)好城區(qū)責(zé)任區(qū)的清掃、保潔工作

按照全區(qū)“美麗xx.清潔鄉(xiāng)村”工程的總體安排部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立全局觀念，共同抓好清潔鄉(xiāng)村工作。我會全體干部職工能夠按要求、按時(shí)效做好城區(qū)責(zé)任區(qū)的清掃、保潔工作。

二、20xx年工作計(jì)劃

1、組織好志愿服務(wù)活動

2、發(fā)揮“老大姐清潔監(jiān)督隊(duì)”作用

3、加大宣傳力度

4、加強(qiáng)督查匯報(bào)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)4

自美麗鄉(xiāng)村活動開展以來，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、迅速行動，按照“先主干、后巷道、再死角”工作方針，以領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包片為組織堡壘，以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)、群眾主體、力促長效，全面實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建藍(lán)圖，力促各領(lǐng)域工作在“八有保障”（即：資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉宣傳有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運(yùn)有保障和全程實(shí)效有保障）方面取得階段性成效。

一、工作開展情況

（一）全面推進(jìn)組織制度建設(shè)。

一是健全工作制度，制定工作規(guī)程，明確工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識。

二是因地制宜指導(dǎo)制定村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約，推行“庭院三包”，將衛(wèi)生、綠化、秩序維護(hù)落實(shí)到戶，責(zé)任到人。

三是健全考核獎懲制度，將“清潔鄉(xiāng)村”工作納入村干部年度績效考核范疇，開展定期、不定期督查檢查和月、季、年度三級考核。

四是嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔分責(zé)分包立體覆蓋。

五是推行“清潔鄉(xiāng)村責(zé)任考核”制，以村工作組為單元開展績效責(zé)任考核，獎懲分明，對成績突出的進(jìn)行獎勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行處罰。

（二）全方位開展宣傳發(fā)動工作。

一是制作橫幅標(biāo)語，確保每個(gè)村懸掛3條以上；

二是噴制墻體固定標(biāo)語，確保每個(gè)村固定標(biāo)語10幅以上；

三是制作“禁止亂倒垃圾”警示牌，做到全鎮(zhèn)習(xí)慣性垃圾丟放點(diǎn)和衛(wèi)生死角插放全覆蓋；為全面深入推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（三）深入開展環(huán)境整治大會戰(zhàn)。

針對上級提出的要求，我鎮(zhèn)周密部署，認(rèn)真落實(shí)：

一是千方百計(jì)籌措經(jīng)費(fèi)，向轄區(qū)各村預(yù)撥環(huán)衛(wèi)死角整治經(jīng)費(fèi)；

二是重心下移、抓大放活、分權(quán)定責(zé)，充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)主觀能動和包村工作隊(duì)駐村工作機(jī)制，由各包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，深入村內(nèi)發(fā)動群眾整治房前屋后，逐步開展地毯式排查，重點(diǎn)整治柴火亂堆、建筑材料亂放、禽畜散養(yǎng)、糞尿滿地和建筑垃圾堆積等突出問題。

（四）嚴(yán)抓長效機(jī)制和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)。

全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔員選聘和管理工作。

一是嚴(yán)把保潔員質(zhì)量關(guān)，簽訂勞動協(xié)議，確保環(huán)衛(wèi)保潔員過關(guān)；

二是力推保潔員實(shí)習(xí)制，在村兩委干部的統(tǒng)一指導(dǎo)下讓新錄入的.保潔員盡快熟悉作業(yè)流程、責(zé)任區(qū)域和工作任務(wù)；

三是嚴(yán)保保潔員業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)，要求所有保潔員接受培訓(xùn)，技能過關(guān)后方能掛牌上崗；四是實(shí)行專區(qū)防護(hù)機(jī)制，劃分責(zé)任路段，基本做到了重要干道保潔全覆蓋。

經(jīng)過6個(gè)多月的艱苦奮斗，我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”工作取得階段性成效，初步實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”工作的資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉（宣傳）有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運(yùn)有保障和全程實(shí)效有保障。

存在的問題：

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等存在很多先天不足，與清潔鄉(xiāng)村活動驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)

（一）我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。目前，我鎮(zhèn)有將近60%的自然村巷道基本沒有硬化，80%的自然村沒有污水處理設(shè)施。這些現(xiàn)實(shí)情況從根本上制約了我鎮(zhèn)清潔鄉(xiāng)村工作的開展質(zhì)量和進(jìn)度，因?yàn)闊o法從根本上消除無污水橫流、魚塘無污泥等現(xiàn)象。

（二）“兩違”建筑普遍存在。根據(jù)清潔鄉(xiāng)村的考核細(xì)則要求，村內(nèi)不能存在殘?jiān)珨啾?，而現(xiàn)在我鎮(zhèn)每個(gè)村或多或少都存在“兩違”建筑，拆除工作量及拆除阻力很大，近期難以解決。

（三）人畜分離難度大。根據(jù)清潔鄉(xiāng)村的考核細(xì)則要求，村內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)人畜分離，而現(xiàn)在我鎮(zhèn)基本上每個(gè)村都是人畜不能完全分離，因?yàn)榇迕衽律蟊槐I，不敢將牲畜關(guān)在離家較遠(yuǎn)的地方。

二、群眾主動參與美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治的意識不夠。

目前，群眾意識淡薄，主動參與的積極性不夠。造成政府的“輸血”功能倚重過大，群眾主體的“造血”功能嚴(yán)重不足。鎮(zhèn)干部成了開展清潔鄉(xiāng)村的主力，有點(diǎn)本末倒置，如何調(diào)動群眾的積極性成了一個(gè)很大的課題。

四、垃圾清運(yùn)體系有待完善。

“戶集—村收—鎮(zhèn)運(yùn)”是當(dāng)前我鎮(zhèn)垃圾處理的模式，然而，我鎮(zhèn)目前垃圾池?cái)?shù)量多且較分散，配備的車輛、掛斗、掛桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)備數(shù)量亦有限，垃圾清運(yùn)的壓力比較大，垃圾清運(yùn)的周期比較長，村民的意見比較大。下一步需完善垃圾清運(yùn)體系，為縮短清運(yùn)周期做努力。

20xx年下半年工作計(jì)劃

20xx年，是清潔鄉(xiāng)村工作開展的重要一年，美麗辦在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，繼續(xù)將宣傳發(fā)動、長效機(jī)制建立、完善資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善監(jiān)督考核機(jī)制、開展“三清潔”活動等清潔鄉(xiāng)村活動的開展內(nèi)容深入、細(xì)化，在示范點(diǎn)打造建設(shè)、與黨建結(jié)合、典型經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行開創(chuàng)嘗試，將清潔鄉(xiāng)村活動開展推向高潮。

一、繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保組織保障

領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，是清潔鄉(xiāng)村工作的組織保障。當(dāng)前，鎮(zhèn)一級責(zé)任網(wǎng)格已細(xì)化到村，但依舊還比較粗，下一步將針對每個(gè)自然村的范圍進(jìn)行精化、細(xì)化，將村內(nèi)細(xì)化為多個(gè)區(qū)域，每個(gè)責(zé)任人具體負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，讓責(zé)任更加明確，強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任心。二是完善各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)考核監(jiān)督機(jī)制。在現(xiàn)有清潔鄉(xiāng)村考核制度的基礎(chǔ)上，制定多項(xiàng)考核細(xì)則。

二、創(chuàng)新宣傳機(jī)制，拓寬創(chuàng)新渠道，實(shí)現(xiàn)群眾知曉率100%

改進(jìn)工作思路，創(chuàng)新工作舉措，以群眾主體轉(zhuǎn)換為核心，全面布局推進(jìn)宣傳工作。

一是鞏固現(xiàn)有宣傳渠道和成效。在固定標(biāo)語制作上，考慮經(jīng)過一段時(shí)間后會出現(xiàn)褪色、脫落等情況，需對固定標(biāo)語進(jìn)行定期的修復(fù)或新增相應(yīng)的固定標(biāo)語數(shù)量，確保屯屯有標(biāo)語、屯屯標(biāo)語有更新；定期更新各村（社區(qū)）的宣傳板報(bào)內(nèi)容，力爭一個(gè)月更新一次，確保內(nèi)容與清潔鄉(xiāng)村的推進(jìn)同步；沒兩個(gè)月發(fā)放一次清潔鄉(xiāng)村活動手冊，手冊內(nèi)容覆蓋清潔鄉(xiāng)村各個(gè)方面，包括垃圾分類處理、環(huán)保小知識等。

二是開展大走訪、大宣傳“清潔鄉(xiāng)村八個(gè)一”系列活動，帶動群眾參與清潔鄉(xiāng)村。即開展一次清潔鄉(xiāng)村警示教育巡演、開展一次給村村小學(xué)生及家長關(guān)于清潔鄉(xiāng)村知識授課巡講、開展一次鎮(zhèn)各級干部入戶宣傳周活動、開展一次“小手拉大手”活動、開展一次典型人物事跡報(bào)告會、開展一次典型人物事跡評選活動、開展一季度一次的“十佳村”、“十差村”評比、組織開展一季度一次各村的“清潔家庭”、“美麗保潔員”評比。

三是與城關(guān)鎮(zhèn)通訊部門建立聯(lián)系，通過短信信息向鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)送清潔鄉(xiāng)村方面內(nèi)容，提高清潔鄉(xiāng)村活動的知曉率，普及清潔鄉(xiāng)村活動方面業(yè)務(wù)知識。

三、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，著力推進(jìn)長效機(jī)制的全面建立

長效需要各種制度昨保障，我鎮(zhèn)目前已建立了相關(guān)的各種運(yùn)行機(jī)制，但依舊很不完善，我鎮(zhèn)需繼續(xù)完善各項(xiàng)工作機(jī)制制度，推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制的建立和鞏固。完善包括保村工作組的考核制度。主要完善工作組在清潔鄉(xiāng)村工作考核細(xì)則，做到考核實(shí)事求是、公平公正客觀，以考核帶動、促進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作開展。

四、開展各類培訓(xùn)，提升清潔鄉(xiāng)村工作開展成效

一是開展保潔員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一個(gè)季度安排一次專業(yè)的保潔員培訓(xùn)，請有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行現(xiàn)場授課，傳授垃圾分類、垃圾收處理、工作流程等方面進(jìn)行全面的培訓(xùn)。

二是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每個(gè)月開展一次栽培技術(shù)、農(nóng)藥廢棄垃圾處理、害蟲防治等方面農(nóng)民關(guān)心的問題進(jìn)行培訓(xùn)，以培訓(xùn)帶動“清潔田園”、“清潔水源”活動開展。

三是垃圾分類、堆肥等技術(shù)培訓(xùn)。通過派出技術(shù)人員學(xué)習(xí)外省相關(guān)成熟技術(shù)，之后對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站工作人員、各村保潔員、相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立城關(guān)村蒙村村、同仁村山口村等5個(gè)垃圾分類、堆肥示范點(diǎn)。

四是宣傳報(bào)道業(yè)務(wù)培訓(xùn)。媒體宣傳報(bào)道是推廣清潔鄉(xiāng)村工作各類經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型的重要渠道，我鎮(zhèn)在市級以上媒體已發(fā)表了10多篇正面宣傳報(bào)道，但一直處于不規(guī)范、單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)。計(jì)劃請有經(jīng)驗(yàn)的媒介人對我鎮(zhèn)通訊員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和數(shù)量。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)5

xx美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，各項(xiàng)工程任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，整體成效明顯?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、硬件設(shè)施建設(shè)情況

1、科學(xué)編制規(guī)劃，促使xx建設(shè)科學(xué)合理

依照“生態(tài)宜居、和諧xx”的目標(biāo)，特委托xx規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了規(guī)劃編制。在村公開欄對規(guī)劃進(jìn)行公示，征求村民意見，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃方案。

2、道路建設(shè)（村村通）工程。在龍宮路建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加大投入，完成了新農(nóng)村每戶房前道路工程，之前村民反映的下雨天出門回家鞋子全是泥水的現(xiàn)象不在存在。建設(shè)房前屋后水泥路1488米；新村中心主干道路硬化1760米；修建下水道2188米。

3、道路亮化工程。通過爭取美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金，實(shí)施了xx村莊亮化工程，安裝太陽能路燈32盞，廣場中心高桿燈1盞及4個(gè)分射式廣場燈，現(xiàn)已完工并投入使用。

4、溝塘清淤工程。老村委會到小學(xué)段的溝塘淤泥太多，雜草叢生，嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)村環(huán)境。今年啟動清淤工程，用挖掘機(jī)把淤泥整出，溝坡兩側(cè)鋪設(shè)水泥石板。清淤工程達(dá)790米。

5、新建綜合樓。其中包括：為民服務(wù)大廳(一樓)、衛(wèi)生室（一樓）、警衛(wèi)室（一樓）、新村委會（二樓）、多功能活動室（二樓）。

6、公共廁所建設(shè)完成并投入使用。

7、房屋改造。xx地處淝河邊，每當(dāng)雨季年年被淹。按照規(guī)劃編制xx開始搬遷。至目前，新村現(xiàn)有人口1055人，已完成改造203戶，規(guī)劃1636人409戶。包括屋面粉刷、危房改造。

8、新建文化廣場項(xiàng)目：文化廣場占地2700平方米，文化戲臺一座，涼亭2座，文化宣傳墻4面，籃球架1對，體育健身器材、村務(wù)公開欄法制宣傳欄、黨員電教展板齊全。

9、綠化改造。根據(jù)綠化設(shè)計(jì)方案，一是完成了龍宮路和村委會到小學(xué)東門前綠化景觀栽、補(bǔ)植工作。道路及門前屋后綠化6496平方米、新建農(nóng)民柵欄式菜園400多米。

10、新建太陽能污水處理池一處及沼氣池3座。

11、村莊環(huán)境整治。為配套房屋改造及綠化工程效果，村內(nèi)小草堆、小糞堆、小廁所、小豬圈、小垃圾堆等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行了拆除和清理，使村莊整治效果得到了鞏固和提升，“五小園”整治工作開展以來得到村民一致好評，既美化環(huán)境也合理使用得房前屋后的土地。

12、飲水、通信、電力等工程全部改造完成，達(dá)到上級要求，村民生活滿意度日益提高。

13、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：利用北淝河的自然地理優(yōu)勢，致富能人創(chuàng)立合作社（袁賀水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），資源共享，產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大；通過土地綜合整理，加大了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（玉米、水稻）得到提升。

二、健康文明的村風(fēng)民風(fēng)得到明顯提升

1、積極開展文化體育活動。村組建了廣場舞隊(duì)，龍燈隊(duì)等多只文體隊(duì)伍，定期開展活動；舉辦了“二老”廟會；開展“十星文明戶”、“五好文明家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評議活動，通過文化活動的開展，挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)有的特色文化資源，弘揚(yáng)健康向上的新時(shí)代農(nóng)村風(fēng)尚，豐富了村民的業(yè)余文化生活，提升村民幸福指數(shù)。

2、充分發(fā)揮綜合文體廣場，籃球場、乒乓球桌、體育健身器材等美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果作用。一方面將這些體育設(shè)施全天向村民開放，為村民業(yè)務(wù)活動提供良好的場地；一方面則充分利用村文化活動中心電視錄像室、農(nóng)家書屋等活動資源，組織開展一系列的文化體育比賽活動，豐富村民的業(yè)余文化生活。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，根據(jù)2015年常委會監(jiān)督工作計(jì)劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實(shí)地察看了16個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日，調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、成效做法

我市從2012年開始實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進(jìn)，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農(nóng)村環(huán)境。2014年全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個(gè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達(dá)到108.2噸/天，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處，新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實(shí)施134個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組，將工作納入全市2014年度重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙百”項(xiàng)目進(jìn)行管理;2014年出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路，2013年以來召開了7場各類現(xiàn)場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn)，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。

2.注重整治環(huán)境。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行，千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn)，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點(diǎn)。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時(shí)，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點(diǎn)建設(shè)，成為鄉(xiāng)村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個(gè)鎮(zhèn)村)，中國傳統(tǒng)村落31個(gè)(全省125個(gè))，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個(gè)村(社區(qū))于2014年獲得中央財(cái)政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬元。2015年，省政府通過競選方式選擇十個(gè)鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項(xiàng)目。

5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強(qiáng)，依托資源優(yōu)勢，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的'有益嘗試。

二、存在問題

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段，與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。

1.各地有差異，推進(jìn)不平衡。從組織推動看，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，造成推進(jìn)力度不一，個(gè)別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點(diǎn)，示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān)，重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。

2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃2012年雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約，整體水平不高，相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看，“有新房無新村” 現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農(nóng)村實(shí)際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實(shí)。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實(shí)，有的裸房未裝飾或處理，個(gè)別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。

4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強(qiáng)，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時(shí)就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。

5.產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉(zhuǎn)緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身?xiàng)l件限制，即使加入旅游元素也難有作為。

6.投入不集中，機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財(cái)政專項(xiàng)資金外，市縣鄉(xiāng)財(cái)力投入不足，部門項(xiàng)目資金沒有有效整合，加上村財(cái)薄弱，難以保證在要求的時(shí)間內(nèi)完成較大的投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財(cái)空殼村，難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機(jī)制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見建議

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程，延伸“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，不斷提高串點(diǎn)連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點(diǎn)，科學(xué)選點(diǎn)，分期分步實(shí)施，示范引導(dǎo)推動，形成特色亮點(diǎn)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項(xiàng)工作：

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實(shí)地摸實(shí)情，多尊重村民意愿，多方便生產(chǎn)生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實(shí)用便于實(shí)施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實(shí)施。四要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動作用。通過規(guī)劃生成項(xiàng)目，分期分批、分門別類地篩選好項(xiàng)目，爭取上級的立項(xiàng)支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。

2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實(shí)施宜居家園建設(shè)行動計(jì)劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上、每一個(gè)具體行動上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo)，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級實(shí)際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時(shí)，集中力量重點(diǎn)解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線，合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施，每個(gè)創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點(diǎn)流域1公里范圍內(nèi)的554個(gè)建制村的污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭2018年前全部實(shí)現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)在解決市縣經(jīng)費(fèi)投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)“四有” (每個(gè)村有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策，我市要抓緊跟進(jìn)出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費(fèi)用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題，向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù)，完善基本公共保障。

4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個(gè)村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身?xiàng)l件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn)，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入2015年省政府重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項(xiàng)目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村，要認(rèn)真組織實(shí)施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認(rèn)定，逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報(bào)第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落，爭取中央補(bǔ)助資金支持。同時(shí)，注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系，豐富農(nóng)民精神生活。

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經(jīng)營村莊，最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會化，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點(diǎn)抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì)，增加村財(cái)收入。

6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不能搞一陣風(fēng)，當(dāng)時(shí)很漂亮，不久又恢復(fù)老樣子，必須靠有效機(jī)制來保障。一要完善投入機(jī)制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現(xiàn)落實(shí)政策投入的同時(shí)，每年安排專項(xiàng)資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計(jì)劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與，并引入市場化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入，倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè)，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長效管護(hù)機(jī)制?？朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時(shí)，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè)，充實(shí)技術(shù)力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點(diǎn)幫助指導(dǎo)推動，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位，深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導(dǎo)村民自覺參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時(shí)，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費(fèi)方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為各級政府、部門的責(zé)任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過采取“月通報(bào)、季考評”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化動態(tài)管理，扎扎實(shí)實(shí)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、美麗鄉(xiāng)村上半年建設(shè)工作總結(jié)

美麗鄉(xiāng)村上半年建設(shè)工作總結(jié)

美麗鄉(xiāng)村上半年的工作結(jié)束了，我們要做好工作總結(jié)，為下半年的工作奠定基礎(chǔ)，下面就是我為大家整理的美麗鄉(xiāng)村上半年建設(shè)工作總結(jié),僅供參考!

第一篇：美麗鄉(xiāng)村上半年建設(shè)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)南辦發(fā)〔2016〕5號關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的工作任務(wù)。我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府工作要求，抓緊布置相關(guān)整建工作，取得一定成效。現(xiàn)將上半年總結(jié)報(bào)告如下：

一、制定方案，成立機(jī)構(gòu)

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《忍水鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動實(shí)施方案》，成立了以鎮(zhèn)長黃興文同志任組長，黨委副書記岳軍、副鎮(zhèn)長杜超同志任副組長，各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動等各項(xiàng)工作。

二、明確責(zé)任分工，落實(shí)工作任務(wù)

1、確定了本年度創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工，并于2016年4月3日下午召開全鎮(zhèn)動員大會，將實(shí)施方案下發(fā)至各村委會及轄區(qū)各駐鎮(zhèn)單位，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化總體部署，發(fā)揮政府主導(dǎo)和群眾的主體作用，調(diào)動全民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。

2、我鎮(zhèn)各村分別相應(yīng)召開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員會。成立以村支部書記為組長，村主任為副組長，兩委干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任層層落實(shí)，保證實(shí)施到位。重點(diǎn)加強(qiáng)了對全村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合具體實(shí)際，制定了實(shí)施方案、時(shí)間安排表和明確任務(wù)目標(biāo)。落實(shí)專人，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，形成了齊抓共管的工作局面。

三、加大宣傳，營造氛圍。

各村委會、轄區(qū)各重點(diǎn)單位采取組織召開黨員干部會議、村民代表會議等方式，就創(chuàng)建工作進(jìn)行了動員部署。通過廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種方式深入宣傳發(fā)動。在9個(gè)村委會、鎮(zhèn)政府所在地、人口聚集區(qū)等地方懸掛了30余條宣傳橫幅。各村、組干部入戶宣傳，發(fā)放宣傳資料320余份，張貼標(biāo)語170余張，讓全鎮(zhèn)干群了解和參與美麗鄉(xiāng)村共建，不斷增強(qiáng)廣大群眾的文明意識、衛(wèi)生意識和道德意識。

四、明確創(chuàng)建目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

1、按照2016年全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)程扁、黃河、陳灣3個(gè)美麗鄉(xiāng)村啟動村，同時(shí)其余各村要抓好美麗鄉(xiāng)村前期相關(guān)建設(shè)工作任務(wù)。針對3個(gè)村存在的村容村貌臟、亂、差現(xiàn)象，于4月15日，組織了全鎮(zhèn)干部、村兩委成員近60余人，對3個(gè)村主要道路、對新勉公路沿線、公共場所等地集中整治進(jìn)行了全面的環(huán)境衛(wèi)生整治。籌措了2000元資金，在公路沿線新添置了6個(gè)垃圾箱，取得了較好的效果。緊接著，張營、汪家壩、白馬等村委會紛紛采取各種形式逐步掀起環(huán)境衛(wèi)生整治活動熱潮。

2、大力推進(jìn)綠化設(shè)施建設(shè)。村莊綠化工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)。3個(gè)啟動村充分利用現(xiàn)有的自然條件，在“四旁四地”見縫插綠。在綠化整體布局上，主要道路綠化檔次有所提高，坐落新勉公路沿線的村，在通往景區(qū)道路兩側(cè)采用彩色綠化帶進(jìn)行妝點(diǎn)，提升整體品位。同時(shí)程扁、黃河、陳灣分別設(shè)立綠化基金，購買苗木120余棵，花卉70余盆，推進(jìn)村級綠化結(jié)構(gòu)多元化，形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、積極籌建農(nóng)民增收項(xiàng)目。一是繼續(xù)扶持發(fā)展瑞騰農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)，加大對生態(tài)觀光園區(qū)的資金投入，以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)渠道;二是結(jié)合本次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府在多方考察、論證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性提出打造南鄭櫻桃溝，計(jì)劃占地3000畝，涉及程扁、白馬、鐵爐、馬營四個(gè)村。目前此項(xiàng)目已具備實(shí)施條件。

五、強(qiáng)化考核，獎優(yōu)懲差。

為按時(shí)完成縣委、縣政府下達(dá)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，我鎮(zhèn)相應(yīng)制定出考核辦法，明確了考核對象、考核內(nèi)容、考核方式與獎懲辦法。采取月評、半年考核等方式對各村創(chuàng)建工作進(jìn)行評比。

六、存在問題

1、啟動村實(shí)施相關(guān)創(chuàng)建工作滯后。

2、部分創(chuàng)建項(xiàng)目資金缺口較大。

3、啟動村村部財(cái)力緊張，希望得到上級扶持。

七、下步打算

1、建立建全工作機(jī)制，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作形成長效管理機(jī)制。

2、組織啟動村負(fù)責(zé)人到縣級示范村觀摩、學(xué)習(xí)。

3、積極掙跑項(xiàng)目資金。

4、認(rèn)真總結(jié)前期工作，創(chuàng)新思路開展后續(xù)工作任務(wù)。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村上半年建設(shè)工作總結(jié)

2016年是基本完成村莊整治工程第二輪階段性目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“四美三宜”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步建設(shè)深化千萬工程，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年以來，我市按照“一市一品牌，一縣一主題，一路一特色，一村一景致，一派好風(fēng)光”的工作要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下。

一、主要工作進(jìn)展情況和措施

1、全力以赴，積極籌備全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。我辦起草了《現(xiàn)場會籌備工作建議方案》和《籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委副書記、市長王永康親自擔(dān)任，市委常委、蓮都區(qū)區(qū)委書記毛子榮，任淑女副市長擔(dān)任副組長，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、綜合文字組、宣傳報(bào)道組、環(huán)境整治組(分為主城區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個(gè)整治小組)、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、考察現(xiàn)場籌備組等七個(gè)工作小組。二是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確職責(zé)分工。6月4日，市政府召集籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位負(fù)責(zé)人，召開第一次全省“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、深化千萬工程”現(xiàn)場會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。對建議方案進(jìn)行了完善補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了各工作組的職責(zé)分工。6月21日，召開第二次籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，任淑女副市長親自參會并講話。會議決定對今后的籌備工作實(shí)行三個(gè)制度，即：工作例會制度(每兩周召開一次)、通報(bào)制度、督查制度。三是細(xì)化工作方案，責(zé)任落實(shí)到人。領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開以后，各工作組對照現(xiàn)場會籌備工作總方案對本工作組的方案進(jìn)行了細(xì)化，根據(jù)具體職責(zé)分工，每一條工作任務(wù)都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)間，確保所有責(zé)任落到實(shí)處。

2、大力宣傳，營造全民參與的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍。2016年，全市創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣1個(gè)，創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村20個(gè)。為此，我們把握領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)村入企”大走訪、市黨代會和農(nóng)村工作會議等活動的機(jī)會，借助各種媒體，通過制作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色文化村落等專題片，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳，營造了良好的整治建設(shè)氛圍。3月5日，市委書記盧子躍赴縉云縣專題調(diào)研指導(dǎo)“三沿”(沿路、沿江、沿景)整治工作。他強(qiáng)調(diào)要按照“民富、村美、風(fēng)正”目標(biāo)要求，大力推進(jìn)“三清三治三改”工作，努力將“三沿”區(qū)域打造成為麗水美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板和示范。王永康市長到遂昌縣長濂村，要求該村在遂昌乃至全市起到新農(nóng)村建設(shè)的示范作用。并要求市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定《長濂村村容村貌環(huán)境綜合整治提升專項(xiàng)規(guī)劃》，對村莊建設(shè)形態(tài)、外墻色彩、環(huán)境綠化、店牌店招等進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)格設(shè)計(jì)，并派出指導(dǎo)員蹲點(diǎn)實(shí)施執(zhí)行，爭取年底前出形象。通過各級領(lǐng)導(dǎo)的大走訪活動，不僅促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)，同時(shí)通過媒體的宣傳報(bào)道，提高廣大干部群眾的認(rèn)知度，有利于提高群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

3、制定目標(biāo)，進(jìn)一步加快推進(jìn)中心村培育建設(shè)。 2010年市委、市政府確定用三年時(shí)間培育100個(gè)中心村。今年是我市首批100個(gè)中心村建設(shè)周期的最后一年，也是各項(xiàng)目建設(shè)全面完善提升的攻堅(jiān)之年。各縣(市、區(qū))均制定完善了中心村建設(shè)規(guī)劃，出臺了相關(guān)的政策措施。按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化的“六化”要求，以項(xiàng)目化管理為手段，分類推進(jìn)中心村培育建設(shè)。截止6月底，100個(gè)中心村累計(jì)新增人口1.89萬人，新增村內(nèi)主干道硬化里程493.5公里，新增建設(shè)生活污水處理設(shè)施2.56萬立方米，新增公廁197個(gè)，消除露天糞坑6607個(gè)，新增垃圾箱8346個(gè)。

4、加大力度，全面推進(jìn)村莊整治和“三沿”整治工作。今年的目標(biāo)是完成433個(gè)村莊的環(huán)境整治建設(shè)和32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治;實(shí)施“三沿”村莊整治提升616個(gè)，累計(jì)完成80%的“三沿”整治三年總目標(biāo)任務(wù)，新建“三沿”生態(tài)景觀林5000畝，實(shí)施河道整治150公里。各地按照工作要求，認(rèn)真制定了村莊整治方案和“三沿”整治方案，加大投入力度，整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年，整治村新增村內(nèi)主干道硬化184.3公里，新增建設(shè)生活污水治理池9298立方米，新增村內(nèi)河溝池塘整治面積62451平方米;“三沿”整治新配置垃圾箱、新建垃圾池2442個(gè)，拆除違法違章建筑物147處8276平方米，新建無害化衛(wèi)生公廁83座，疏浚主河道43094米，搬遷墳?zāi)?26穴，就地綠化整治或深埋改造墳?zāi)?516穴，新啟動舊村改造數(shù)16個(gè)，危舊房改造戶數(shù)4228戶。

5、明確要求，認(rèn)真做好歷史文化村落普查工作。今年6月4日，省農(nóng)辦等6部門下發(fā)了《關(guān)于開展全省歷史文化村落普查工作的通知》(浙農(nóng)辦〔2016〕42號)，要求在全省范圍內(nèi)開展歷史文化村落普查工作，為保護(hù)利用好歷史文化村落提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。為確保普查工作按時(shí)順利完成，我辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)辦的通知，要求各地制定周密的普查方案，根據(jù)本地實(shí)際，采取切實(shí)可行的普查辦法，安排必要的'工作經(jīng)費(fèi)，加快普查工作進(jìn)度，并及時(shí)開展數(shù)據(jù)資料、圖像資料的整理、匯總、分析。目前，全市各地普查工作基本完成，我辦已根據(jù)各地上報(bào)情況進(jìn)行了匯總、梳理，全市歷史文化村落定性分析報(bào)告初稿已完成。

二、存在問題

1、建設(shè)資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入，據(jù)初步測算每村投入建設(shè)資金至少300萬元以上。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入低，現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進(jìn)，目前的待整治村大部分位于相對偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便、村莊分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多，村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，加上整治建設(shè)的原材料成本的上漲，致使整治難度逐年加大。

3、后續(xù)管理機(jī)制欠缺。近年來，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但很多村由于管理經(jīng)費(fèi)解決不了等問題，出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象，缺乏長效管理機(jī)制，如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。隨著各級政府對新農(nóng)村建設(shè)投入力度的不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，初步實(shí)現(xiàn)了村美起來，但在實(shí)際過程中，很多村往往是村美了，但農(nóng)民并沒有富起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。

三、下一步工作打算

1、全力備戰(zhàn)現(xiàn)場會。我們將把籌備好這次全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化工作方案，做到綜合協(xié)調(diào)組牽頭抓總重督查，其他小組各司其職抓落實(shí)。實(shí)施“三個(gè)制度”(即：例會制度、通報(bào)制度、督查制度)，全面推進(jìn)籌備工作，確保萬無一失。二是加快建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行整治規(guī)劃，注重點(diǎn)、線、面結(jié)合，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，同時(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)施工，精雕細(xì)琢，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)整治提升工程按時(shí)順利圓滿完成，展現(xiàn)動靜相宜、風(fēng)景如畫的麗水新農(nóng)村美景。三是做好會務(wù)工作。制定會務(wù)接待方案，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù)，做好各項(xiàng)會務(wù)保障工作，全力為與會領(lǐng)導(dǎo)和代表提供一個(gè)安心舒適和諧的會議環(huán)境。四是強(qiáng)化宣傳力度。以此次現(xiàn)場會為契機(jī)，充分發(fā)揮社會主流媒體新聞宣傳作用，加大宣傳力度，讓全社會都能夠認(rèn)識到這次會議的重要意義。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性，發(fā)揚(yáng)其主人翁精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制，讓更多農(nóng)民從中受益，促進(jìn)麗水美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作“更上一層樓”。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。深化1條線路1位縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)，1個(gè)村莊1個(gè)部門聯(lián)系指導(dǎo)，1個(gè)重要節(jié)點(diǎn)1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子聯(lián)系的“三個(gè)一”工作聯(lián)系制度。二是完善工作機(jī)制。探索建立“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村級集體投入一點(diǎn)、受益農(nóng)戶籌措一點(diǎn)” 長效管理經(jīng)費(fèi)管理籌措機(jī)制，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、制度四落實(shí)。三是形成工作合力。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作，形成推進(jìn)“三沿”整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作合力。四是完善考核辦法。把推進(jìn)“三沿”整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

3、提升規(guī)劃水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃上，要求各地對點(diǎn)線面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃(點(diǎn)就是美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、中心村培育，線面就是“三沿”整治和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治)，山、水、田、房、路綜合改造。把每一農(nóng)戶作為一個(gè)景觀小品來謀劃, 把沿線每一個(gè)村莊作為一個(gè)特色景點(diǎn)來打造，把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每條線作為一個(gè)特色景區(qū)、一個(gè)特色風(fēng)景線來建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)“一線一名一主題、一村一韻一特色”的“三沿”連片綜合整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃格局，推動一村一景致、一路好風(fēng)光整治成效的形成，為我市“養(yǎng)生福地”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4、加大資金投入。一是市財(cái)政加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)的投入，按照市區(qū)1：1配套的要求，2016年市財(cái)政分別安排2500萬元和1000萬元用于蓮都區(qū)和市開發(fā)區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè);安排1500萬元用于玉溪和黃村引用水源周邊村莊的污水治理工作。二是加大資源整合力度。遵循政府引導(dǎo)、社會參與、注重實(shí)效、互利雙贏、公開透明的原則，引導(dǎo)動員工商企業(yè)及社會力量全面參與新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)深化“百家民企扶百村”活動，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)、慈善事業(yè)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理等方面作出積極貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。以普查結(jié)果為依據(jù)，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，出臺政策，加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化村落的保護(hù)利用。以搬遷農(nóng)戶促保護(hù)、集合要素展風(fēng)貌、加固修繕促開發(fā)、原始保護(hù)促保留等多種形式，努力推進(jìn)歷史文化村落的挖掘、保護(hù)、建設(shè)。在保護(hù)利用過程中，深入發(fā)掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮發(fā)展民族文化、農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化，形成具有濃郁鄉(xiāng)土氣息、體現(xiàn)歷史文化積淀的農(nóng)村文化景象。展現(xiàn)區(qū)域歷史文化村落的民族風(fēng)情與自然資源優(yōu)勢，豐富村莊整治建設(shè)內(nèi)容，推動富有特色文化內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

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四、怎么推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

一、在思想上，還要進(jìn)一步深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握

一方面要進(jìn)一步深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性和必要性。當(dāng)前，金壇正處在同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的客觀要求，是落實(shí)中央和省委省政府部署、加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手，是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福全市廣大農(nóng)民最大的民生工程。同時(shí)，這項(xiàng)工作還可以擴(kuò)大有效投入，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，拉動經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各鎮(zhèn)村、各部門務(wù)必要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和自覺性。

另一方面要進(jìn)一步深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。我市農(nóng)業(yè)人口還比較多，農(nóng)村布局還不夠集中，村村之間發(fā)展條件還不均衡，存在不少亟待解決的困難和問題。比如說：產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不夠壯大；部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還比較脆弱；公共服務(wù)向農(nóng)村延伸還不夠充分有效，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展仍有欠賬；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民的積極性和參與度還不夠高；農(nóng)民整體素質(zhì)有待提升，農(nóng)村社會管理面臨許多新的矛盾，等等?？傮w上看，我市農(nóng)村建設(shè)尚處于由點(diǎn)上探索向面上推進(jìn)的階段，需要針對突出問題，結(jié)合新的形勢，采取更加切實(shí)有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、在工作中，還要堅(jiān)持準(zhǔn)則，把握關(guān)鍵

一是要堅(jiān)持群眾自愿，政府主導(dǎo)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民是主體也是直接受益者，群眾認(rèn)同、群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)和最高原則。我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最終形成群眾共建、共管、共享的長效機(jī)制。

二是要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。在建設(shè)模式上不能搞“一刀切”，各鎮(zhèn)村要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，可以按照優(yōu)質(zhì)生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、異地安置型、綜合提升型、扶貧示范型等類型，選擇符合本地城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、符合群眾發(fā)展需求的建設(shè)模式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力打造一批能夠彰顯不同村莊風(fēng)貌、人文風(fēng)情和山水風(fēng)景的美麗鄉(xiāng)村。

三是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目帶動。立足既有條件，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力和有力保障。

四是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出特色。良好生態(tài)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托。我們要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化，把“風(fēng)貌整治、塑造特色”作為村莊建設(shè)的主導(dǎo)模式，切實(shí)做到彰顯青山秀水，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)貌，注重文化傳承，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為與城市長期共存、功能與特色互補(bǔ)的美麗家園，讓農(nóng)民待得住，讓城里人愿意來。

市政協(xié)經(jīng)科委主任張根水代表調(diào)研組匯報(bào)調(diào)研情況：

2014年以來，我市的美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作取得了明顯成效。

一是提供了政策保障。先后出臺了“三年行動計(jì)劃”和“創(chuàng)建工作實(shí)施意見”，明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。劃出了專項(xiàng)資金，制訂了以獎代補(bǔ)等扶持政策。二是建立健全了工作機(jī)制。針對美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作涉及部門多、工作任務(wù)重的特點(diǎn)，市委政府建立了有18個(gè)部門參與的聯(lián)席會議制度，鎮(zhèn)、村完善了相應(yīng)工作班子。牽頭部門認(rèn)真落實(shí)，建立了協(xié)調(diào)、考核、督查機(jī)制，篩選、落實(shí)了3個(gè)省級、8個(gè)常州市和本市的三級創(chuàng)建示范村和三級聯(lián)創(chuàng)示范點(diǎn)，分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，明確和建立了鎮(zhèn)為創(chuàng)建責(zé)任主體、村為實(shí)施主體、主要部門聯(lián)系聯(lián)動機(jī)制，推動了創(chuàng)建工作開展。三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過各級各部門的全力配合，試點(diǎn)村艱苦努力，去年以來，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，修建道路6000多米，建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)6個(gè)，完成投資1千多萬元。區(qū)域內(nèi)已建設(shè)農(nóng)家樂18戶。其中，上阮村結(jié)合省級農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)建工作基本成型。花山村投資700多萬元，完成了村民活動廣場建設(shè)，硬化了村內(nèi)道路，收購、租賃改造民房300多平方米，改善了村級環(huán)境。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市的美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作也仍然存在著一些困難與問題，主要為：一是資金缺口嚴(yán)重，投資渠道單一。我市目前創(chuàng)建村資金主要為上級專項(xiàng)資金、村級集體收入，僅以此為建設(shè)經(jīng)費(fèi)，絕大多數(shù)村無力承擔(dān)費(fèi)用，甚至有可能大量增加村級債務(wù)壓力。二是時(shí)間緊任務(wù)重。從規(guī)劃到項(xiàng)目建設(shè)，只有一年時(shí)間，容易出現(xiàn)顧此失彼。三是上熱下冷，群眾熱情不高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由于投入大、任務(wù)重、突擊性強(qiáng)，因此，鎮(zhèn)、村在工作中還有畏難心理，沒有排上重要位置。由于前幾年在農(nóng)村中穿衣戴帽后的回潮，加上這一工作涉及部分群眾利益，使它在群眾中被認(rèn)作形象工程，導(dǎo)致群眾參與度、主動性有待提高。

為了加快推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，建議：

一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，把政府推動與群眾自覺結(jié)合起來。

一方面通過新聞媒體、群眾廣場文藝活動，召開村民大會等多種形式，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動，讓基層干群了解這一工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容舉措，講明優(yōu)惠政策，明確群眾參與這項(xiàng)工作享有的權(quán)利和義務(wù)，另一方面通過組織部分有積極性的群眾到先進(jìn)地區(qū)體驗(yàn)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民、社會資本按照規(guī)劃在中心村、示范區(qū)投資興業(yè)，通過參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲益，來提高參與熱情。第三，按照規(guī)劃，鞏固全市現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果，減少基層群眾的顧慮，并通過加大對鎮(zhèn)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的督查、考核力度，增加市級財(cái)政投入的力度，加大資金預(yù)撥力度，營造上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，把區(qū)域整體性與村級特殊性結(jié)合起來。

抓緊做好市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要在市域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，繼承好前期新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的核心，按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的總體思路，來整體布局全市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整中心村（發(fā)展村）數(shù)量，防止逆城鎮(zhèn)化，一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的折騰。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要統(tǒng)籌發(fā)展，建議提前將市域范圍內(nèi)所有農(nóng)村的中心村（發(fā)展村）統(tǒng)一規(guī)劃，一旦開展創(chuàng)建，就能直接應(yīng)用，防止心里沒底，邊建邊改，前建后拆，造成浪費(fèi)。要整合資源，握指成拳，使資源效能發(fā)揮最大化。根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全市的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有金壇特色的各項(xiàng)村莊建設(shè)詳規(guī)，有重點(diǎn)地做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。真正做到規(guī)劃先行，引領(lǐng)發(fā)展。在規(guī)劃過程中，既要體現(xiàn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，又要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、村的地域特色和優(yōu)勢。規(guī)劃區(qū)域可以是一個(gè)行政村為單位，更應(yīng)重視一個(gè)鎮(zhèn)幾個(gè)村的地域統(tǒng)一規(guī)劃。針對我市古跡、歷史遺存較少的實(shí)際情況，重視近現(xiàn)代建筑、人文的挖掘與保護(hù)。在規(guī)劃工作中，邀請專業(yè)院校，科研機(jī)構(gòu)為顧問，不宜全盤交托專業(yè)院校，科研機(jī)構(gòu)，并更加重視村民意愿，發(fā)揮地方規(guī)劃部門和土規(guī)劃師的主力作用，貼近民生、貼近村史、貼近資源，防止村村搞仿古造農(nóng)游，不切實(shí)際的高大上，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對村民的吸引力。建議對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定統(tǒng)一規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對村莊改造、綠化、農(nóng)家院落等，則應(yīng)融入歷史與現(xiàn)代元素，體現(xiàn)各自特色，以定性為主，盡量做到尊重現(xiàn)狀，少拆遷、不毀綠、不新占耕地，以調(diào)動全民參與的積極性。要協(xié)調(diào)政府各專業(yè)部門的規(guī)劃，突出做好村級發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是特色村三產(chǎn)規(guī)劃，為村民、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)增收提供土地、留出空間。

三、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，把分散的、有限的資源整合起來。

就我市目前的財(cái)力和村級收入水平，資金壓力是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最大的瓶頸。一是建議政府適當(dāng)增加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入，在資金使用上，應(yīng)主要用于中心村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范區(qū)，對一般村的以下水管道、污水處理建設(shè)為主，以營造農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境。二是在資金投入的渠道上建議適度集中。協(xié)調(diào)各部門，集中部門條線和市級資金70％用于打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，通過一段時(shí)間的連續(xù)投入和建設(shè)，建一批成一批，推磨轉(zhuǎn)，就可能實(shí)現(xiàn)全市核心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全覆蓋。同時(shí)通過突出重點(diǎn)，著力打造特色鮮明的重點(diǎn)鄉(xiāng)村和區(qū)域，發(fā)揮典型引路和農(nóng)家游轟動效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游市場的形成。三是要解放思想，形成合力。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)和一般的原則，對一般中心村，保留村而言，則應(yīng)以污水處理的環(huán)境打造為重點(diǎn)，不宜大量投資。對部門之間政策法規(guī)相互矛盾的地方，涉及部門要轉(zhuǎn)變觀念，在用地方面探索通過總體平衡，內(nèi)部轉(zhuǎn)換等，促進(jìn)一般村群眾向中心村集中居住，通過突出營造鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，創(chuàng)新以投資換經(jīng)營權(quán)等方式，撬動社會資本，引入民資對三產(chǎn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，減輕鎮(zhèn)村資金壓力，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

四、強(qiáng)化長效管理，把突擊創(chuàng)建與持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要運(yùn)動式的創(chuàng)建，這樣可以用較短的時(shí)間完成大量的工程項(xiàng)目，提高資金使用效率，但突擊之后，要在長效管理上求突破，在持續(xù)發(fā)展上贏民心。一是通過制定相關(guān)政策，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的體制機(jī)制，提供必要的長效管理資金來源和渠道，確保隊(duì)伍人員不散，基本資金不斷。二是通過加快承包土地的確權(quán)工作，推動土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營為主的區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，拓展村級收入來源，確保農(nóng)民土地承包收入的同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)渠道。三是落實(shí)富民優(yōu)先，放活、探索農(nóng)村宅基地、閑置土地管理使用辦法，鼓勵(lì)村集體、農(nóng)民、其它社會資本按規(guī)劃直接參與開發(fā)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民間的房產(chǎn)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)民增收，通過讓農(nóng)民得實(shí)惠，提高農(nóng)民參與的積極性，緩解長效管理的資金壓力，通過典型引路，推動全市美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作。

市政協(xié)提案委主任錢爭艷圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)土文化保護(hù)和傳承，提出建議：

一、鄉(xiāng)村規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在理念上應(yīng)該堅(jiān)持鄉(xiāng)村作為“鄉(xiāng)土社會”這樣一個(gè)原則。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程不只是物理空間的建設(shè)過程，還包括文化空間，它是鄉(xiāng)村的情感共同體，它是這一地區(qū)共同生活的人群共同的情感、共同的信仰和共同的價(jià)值觀等。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能簡單地把城市規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村規(guī)劃中來，水泥森林式的城市建筑風(fēng)格不適合農(nóng)村，簡陋的、缺乏歷史沉淀的民居更不是美麗鄉(xiāng)村該有的模樣。目前我們的規(guī)劃大都請外地的大專院校編制，他們是無法在短時(shí)間詳盡地去了解每一個(gè)村莊的歷史文化，不可避免地會出現(xiàn)閉門造車、千村一面的現(xiàn)象。我建議發(fā)動我市的建筑師、規(guī)劃師和工程師三師下鄉(xiāng)，深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，這樣：一可以保護(hù)我市原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對具有歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行基本的文檔紀(jì)錄和必要修繕，二通過學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐結(jié)合，打撈本土建筑的風(fēng)格特點(diǎn)，復(fù)興江南傳統(tǒng)建筑文化，避免千篇一律的簡單民居遍地開花，同時(shí)，規(guī)劃不僅僅是建筑道路的規(guī)劃，還承載起傳承當(dāng)?shù)貧v史文化的使命。三可以鍛煉提高本地人才的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，減少外來依賴。

二、鄉(xiāng)村建設(shè)要保護(hù)文化根脈。浙江省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村采用“原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用”的方法值得我們學(xué)習(xí)。有五朵金花之稱的四川成都三圣鄉(xiāng)不征地、不拆遷，農(nóng)民就地變市民、農(nóng)村就地變新城的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。結(jié)合我市實(shí)際，我建議：1. 對于一些有歷史文化沉淀、有產(chǎn)業(yè)特色、有集中人口的大村我們堅(jiān)決不能拆遷，要有意識地保護(hù)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持它的的自然地理形態(tài)和帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化。2. 對農(nóng)民自砌的沒有特色的原有建筑結(jié)合江南建筑風(fēng)格進(jìn)行穿衣戴帽式的改造，既美化了村莊，又容易被當(dāng)?shù)匕傩账邮堋?. 重視地名在文化傳承中的作用。應(yīng)該明確要求地名、路名、小區(qū)名稱用原先的名稱或已消失的村莊名。4. 承載當(dāng)?shù)卮迕駳v史記憶的大樹要努力保留，不能保留的要移植新建小區(qū)并掛牌說明，讓大樹和地名留住歷史。5，非遺保護(hù)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共存，不但要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自身及其有形外觀，更要注意保護(hù)它們所依賴、所因應(yīng)的結(jié)構(gòu)性環(huán)境。不僅要重視這份遺產(chǎn)靜態(tài)的成就，更要關(guān)注它的存在方式和存在過程。否則，就會使原本活態(tài)的文化遺產(chǎn)變成毫無生命力的遺產(chǎn)標(biāo)本。保護(hù)非遺就是守護(hù)鄉(xiāng)土民眾的精神家園，土地是農(nóng)民的根，文化是農(nóng)村的魂，只有像呵護(hù)土地一樣呵護(hù)這里的文化遺產(chǎn)，才能讓鄉(xiāng)村的歷史文脈得以傳承發(fā)展、生生不息。

三、美麗鄉(xiāng)村要彰顯個(gè)性。我們在培育和發(fā)展現(xiàn)代文明，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境的同時(shí)，千萬不能忘記每個(gè)村莊有不同的自然風(fēng)貌，而且在經(jīng)過十幾甚至幾十代人的繁衍、孕育、生長至今，所形成的村風(fēng)、民俗、傳統(tǒng)手工技藝等無形的遺存也各不相同，這是一筆寶貴的財(cái)富。打造美麗鄉(xiāng)村要堅(jiān)持外在風(fēng)貌與內(nèi)在文化、保護(hù)傳承與改善人居有機(jī)統(tǒng)一的原則，發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品味館等場所，打造“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)不同特色的地域文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承，村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代文明的豐碩成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌，真正建成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的“美麗鄉(xiāng)村”。

美好的故土家園是每一個(gè)人的鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)土文化的根不能斷。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，讓我們保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化，復(fù)興和光大鄉(xiāng)村文明，為我們的子孫后代留下鄉(xiāng)愁的新記憶。

市政協(xié)委員吳振華就專項(xiàng)資金的整合利用進(jìn)行發(fā)言：

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合的路徑

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的整合，實(shí)際上是如何處理好條條與塊塊的關(guān)系。因此，選擇好建設(shè)主體是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。否則整合了也是浪費(fèi)，選擇好建設(shè)主體要遵循以下幾個(gè)原則：

1. 規(guī)劃保留村。有一個(gè)因地制宜、切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。

2. 有一個(gè)很強(qiáng)的村“兩委”班子，威信高、能辦事。

3. 要有一定的建設(shè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資金撬動能力，要有創(chuàng)建的愿望。

4. 要有很好的群眾基礎(chǔ)，便于聽取群眾意見、民主議事，提高建設(shè)的科學(xué)性、民主性和可行性。

5. 按照一定的程序，通過公開、公正、公平競爭立項(xiàng)。

整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，主要有以下幾個(gè)途徑：

一是按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，集中投入到某一個(gè)建設(shè)主體，這實(shí)際上是一個(gè)以塊塊為主的模式。如：交通部門負(fù)責(zé)村外的道路建設(shè)，住建部門負(fù)責(zé)村內(nèi)道路和自來水通達(dá)和下水道建設(shè)，環(huán)保部門、城管部門負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施和村內(nèi)環(huán)境整治，水利部門負(fù)責(zé)村內(nèi)河塘清淤，林業(yè)部門負(fù)責(zé)村內(nèi)綠化，衛(wèi)生部門、民政部門、組織部門負(fù)責(zé)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)國土調(diào)整和規(guī)劃安排，建設(shè)主體負(fù)責(zé)所有的前期準(zhǔn)備工作。但最大的難度是誰有這樣統(tǒng)籌安排的能力，統(tǒng)一組織好這些工作的實(shí)施，又有誰愿意當(dāng)配角做無名英雄。

二是以建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)工辦、水利局、農(nóng)林局等條線部門為主，分別包干建設(shè)幾個(gè)規(guī)劃保留村，按照主要建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)一，主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一來開展建設(shè)工作，其他部門給予密切配合和支持。

三是加大行政推動和行政考核力度，鎮(zhèn)村一體，共同向上爭取資源和資金，整合鎮(zhèn)村兩級資源和資金，共建美麗鄉(xiāng)村。

二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長效管理

村“兩委”作為建設(shè)主體的責(zé)任人和實(shí)際執(zhí)行人，要不折不扣做好長效管護(hù)工作，特別是要做好宣傳發(fā)放工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)。如：有些地方、各個(gè)村民家庭定期打掃村域范圍內(nèi)的衛(wèi)生。市鎮(zhèn)共同承擔(dān)大部分保潔費(fèi)用，通過銀行卡直接打到保潔員工資卡上，加大考核力度，市鎮(zhèn)給予一定的以獎代補(bǔ)。

楊國忠：

1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的推進(jìn)力度。

2、部門要支持。將各分管部門的人力、財(cái)力有效地整合起來，形成合力，共同建設(shè)好我市的美麗鄉(xiāng)村。

3、村民要參與。積極做好宣傳引導(dǎo)工作，改變老百姓事不關(guān)己的思想，將“政府要做”轉(zhuǎn)化為“我要做”的理念，提升老百姓的參與度。

4、特色要彰顯。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，要與我們的農(nóng)作物相結(jié)合，與當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合，凸顯農(nóng)村的味道，杜絕大拆大建而造成千城一面的現(xiàn)象發(fā)生。

呂金平：

1、加強(qiáng)調(diào)研，合理選點(diǎn)。政府選好點(diǎn)、選準(zhǔn)點(diǎn)，村干部和群眾積極參與，各部門全力支持，共同把基礎(chǔ)設(shè)施改造好，給老百姓帶來實(shí)惠。

2、突出重點(diǎn)，提升村級經(jīng)濟(jì)收入。在規(guī)劃上突出重點(diǎn)，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)的增收，提高農(nóng)民的收入，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)性、長效性。

3、創(chuàng)建的時(shí)間要合理?？茖W(xué)籌劃好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)度。

施生華：

1、尊重科學(xué)，認(rèn)真規(guī)劃。讓有熱心、有能力、知鄉(xiāng)情、敢創(chuàng)新的人參與到“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，積極吸收本地規(guī)劃專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、本土文人、當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?，形成符合?dāng)?shù)厮?，適應(yīng)發(fā)展需求的規(guī)劃。

2、尊重自然，合理規(guī)劃。規(guī)劃要結(jié)合各村地理位置，資源稟賦，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民實(shí)際需要，對村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)、個(gè)性化素質(zhì)、挖掘地方特色，營造田園鄉(xiāng)土風(fēng)情。

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