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營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案

發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 15:33:29 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1344 當(dāng)前文章關(guān)鍵詞排名出租

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、福州營商環(huán)境改革4.0版的攻堅(jiān)目標(biāo)是什么?
2、六大舉措落子從容 2021年山西營商環(huán)境"優(yōu)"無止境
3、沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境辦法
4、上海優(yōu)化營商環(huán)境4.0版出爐，為什么要一直優(yōu)化營商環(huán)境？

營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案

一、福州營商環(huán)境改革4.0版的攻堅(jiān)目標(biāo)是什么?

為不斷提升市場主體和群眾獲得感、滿意度，切實(shí)解決“急難愁盼”問題，福州日前印發(fā)《福州市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，推出營商環(huán)境改革4.0版本，圍繞推動企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”4個(gè)方面，著眼19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，詳列389條重點(diǎn)改革措施。

力爭在2021年度國家和省對市的營商環(huán)境評價(jià)中，10個(gè)以上評價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿，18個(gè)評價(jià)指標(biāo)全部進(jìn)入省內(nèi)前三，總體表現(xiàn)進(jìn)入全國標(biāo)桿；

至2022年底，重點(diǎn)任務(wù)清單所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)，福州市營商環(huán)境總體表現(xiàn)進(jìn)入全國標(biāo)桿并保持省會城市前列。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

二、六大舉措落子從容 2021年山西營商環(huán)境"優(yōu)"無止境

“山西省各級政府部門先進(jìn)的管理理念和豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)富含濃郁的親商和重商情結(jié)，并且有能力、有潛力、有優(yōu)勢，政務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等營商環(huán)境優(yōu)良，讓我們安心放心投資?！?020年11月，山西與珠三角區(qū)域合作交流座談會在深圳召開，會上，中廣核新能源控股有限公司山西分公司副總經(jīng)理石顯超盛贊山西投資環(huán)境好，談起與山西未來的深度合作，更是信心滿滿。

……

打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是我省提升城市軟實(shí)力和競爭力、實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，也是事關(guān)全局發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2021年，我省將采取六大舉措，以系統(tǒng)思維優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化全員全程全鏈條意識，牢固樹立人人都是“招商員”、人人都是“服務(wù)員”的理念，每位干部、每個(gè)崗位都要自覺成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者，打造“六最”營商環(huán)境，做好招商工作“服務(wù)員”、投資項(xiàng)目“信息員”、投資促進(jìn)“研究員”，為我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供有力支撐。

據(jù)了解，我省2021年優(yōu)化營商環(huán)境的總體目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)各大會議部署，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，持續(xù)落實(shí)好常態(tài)化疫情防控舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持“三對”“六最”營商環(huán)境的工作目標(biāo)。在總體目標(biāo)規(guī)劃明確、棋盤明晰的情況下，為確保投資者權(quán)益得到有效保護(hù)，營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全省投資促進(jìn)系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好以下六大舉措：一是開展省級重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效專項(xiàng)行動。對2020年招商引資項(xiàng)目的簽約、開工情況及存在的問題進(jìn)行大起底。通過集中開工等方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。開展比謀劃儲備看項(xiàng)目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進(jìn)度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)“四比四看”活動。定期選擇項(xiàng)目多、質(zhì)量高、進(jìn)展快的開發(fā)區(qū)召開投資促進(jìn)提速提效現(xiàn)場推進(jìn)會，推進(jìn)開發(fā)區(qū)與投資促進(jìn)工作融合發(fā)展。二是深入商協(xié)會服務(wù)民營企業(yè)。推動建立聯(lián)系服務(wù)商協(xié)會規(guī)范性工作機(jī)制；通過定期召開座談會、聯(lián)席會議，幫助山西異地商會會員企業(yè)解決實(shí)際問題和具體困難。三是考核評比倒逼營商環(huán)境改善。逐步建立完善市、縣、開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)評價(jià)指標(biāo)體系，通過考核評比倒逼市、縣、開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是進(jìn)一步完善外來投資企業(yè)投訴服務(wù)工作聯(lián)席會議機(jī)制。推動各市、縣、開發(fā)區(qū)建立外來投資企業(yè)投訴服務(wù)工作聯(lián)席會議機(jī)制，形成覆蓋全省的外來投資者權(quán)益保障機(jī)制。五是充分發(fā)揮“96301”投資服務(wù)熱線作用。加強(qiáng)對有投資意向客商主動跟蹤，開展定期回訪，促成項(xiàng)目合作。充分利用“96301”投訴功能，收集反饋投資者訴求和問題，并積極協(xié)調(diào)解決。六是加大營商環(huán)境監(jiān)督力度。發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士民主監(jiān)督作用，《投資山西》欄目曝光破壞營商環(huán)境典型案例，通過民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督倒逼營商環(huán)境改善，讓破壞營商環(huán)境者無處可藏。

三、沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境辦法

第一條　為了優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，根據(jù)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督等工作，適用本辦法。第三條　市和區(qū)、縣（市）人民政府營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督等具體工作。

市和區(qū)、縣（市）人民政府各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好營商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)工作。第四條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)尊重市場規(guī)律、崇尚發(fā)展創(chuàng)新、開放包容、互利共贏的營商發(fā)展環(huán)境。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的輿論監(jiān)督。第五條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理政府規(guī)章、規(guī)范性文件。對與建設(shè)國際化營商環(huán)境要求不符的、與法律法規(guī)不一致的政府規(guī)章、規(guī)范性文件予以修改或者廢止，并向社會公布。第六條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對食品藥品、醫(yī)療器械、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接。第七條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有國際競爭力的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自由港，吸引海外人才來本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第八條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境保護(hù)管理水平和效率。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行國際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。第九條　依法平等保護(hù)本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權(quán)益。凡對本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入。不得要求外地企業(yè)在本地開展經(jīng)營活動時(shí)設(shè)立子公司，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

建立健全公平競爭審查制度，禁止出臺排除、限制競爭的政策措施，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易等行為。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。第十條　除個(gè)體工商戶外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法按照自愿原則遷移。

市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）以享受優(yōu)惠政策為目的的企業(yè)非正常遷移；

（二）地區(qū)間爭搶存量稅源戶；

（三）變相施壓，違背企業(yè)意愿，強(qiáng)制推進(jìn)企業(yè)遷移的行為；

（四）設(shè)置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、超時(shí)辦理企業(yè)遷移、不積極配合服務(wù)企業(yè)、不履行一次性告知義務(wù)；

（五）其他危害企業(yè)自愿遷移的行為。第十一條　鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會、商會等參與營商環(huán)境建設(shè)，推動行業(yè)協(xié)會、商會等制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律。第十二條　有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地調(diào)研、召開座談會、論證會等各種形式深入聽取相關(guān)企業(yè)意見和建議，對企業(yè)提出的合理性意見和建議應(yīng)當(dāng)予以采納。第十三條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，其依法作出的行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。第十四條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)整合信用信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一、公開的信用信息服務(wù)平臺，收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中形成的與信用狀況有關(guān)的貸款、擔(dān)保、合同履行等交易記錄，以及環(huán)境保護(hù)、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、行政處罰等信用信息，建立和完善信用信息檔案及查詢制度，依法提供免費(fèi)查詢服務(wù)。第十五條　投資者、企業(yè)依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。第十六條　除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私事項(xiàng)外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)內(nèi)容、工作程序、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法等履行職責(zé)的政務(wù)活動事項(xiàng)，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、辦事指南，以及廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體向社會公開。第十七條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，將行使的行政職權(quán)及依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、辦結(jié)時(shí)限、對應(yīng)責(zé)任等以清單形式向社會公示，并接受社會監(jiān)督。

權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，并向社會公布。

四、上海優(yōu)化營商環(huán)境4.0版出爐，為什么要一直優(yōu)化營商環(huán)境？

《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》在3月2日正式公布，簡稱上海優(yōu)化營商環(huán)境4.0版。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)、營造公平競爭市場環(huán)境等5方面提出31項(xiàng)任務(wù)，共207條舉措。主要優(yōu)化項(xiàng)目有：

一、提升線上服務(wù)友好度、智能化水平。加強(qiáng)系統(tǒng)集成、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”用戶滿意度。

二、強(qiáng)化線下綜合服務(wù)和自助服務(wù)。全面推行綜合窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”。

三、推廣電子印章應(yīng)用。

四、深化政務(wù)服務(wù)滿意度評價(jià)。完善政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加強(qiáng)“差評”問題整改，提升政務(wù)服務(wù)水平。

五、優(yōu)化升級企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)和企業(yè)注銷“一窗通”平臺，優(yōu)化辦事流程，力爭打造企業(yè)開辦和企業(yè)注銷最佳服務(wù)鏈。

六、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策覆蓋面，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)水平。

七、完善財(cái)產(chǎn)登記“全網(wǎng)通”改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”辦理覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)不動產(chǎn)登記信息公開和信息共享。

八、深化稅費(fèi)繳納綜合申報(bào)改革，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)辦理稅費(fèi)繳納便利化，鞏固減稅降費(fèi)政策效果。

九、持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速改革，擴(kuò)圍實(shí)施各類便利通關(guān)政策措施，推動實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，全面提升通關(guān)服務(wù)效能。

十、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和考核評估，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和大數(shù)據(jù)在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)，推動緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

這一系列的舉措，進(jìn)一步簡化了企業(yè)在上海經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)、開辦設(shè)立的流程和節(jié)約了時(shí)間。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化有利于在滬企業(yè)高效的運(yùn)營，從而使更多的項(xiàng)目落戶上海，吸引國際大公司在上海開設(shè)分部。優(yōu)惠的政策也會吸引更的多企業(yè)來上海投資。良好的營商環(huán)境，服務(wù)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)的企業(yè)進(jìn)駐，有利于上海國民生產(chǎn)總值的提升。企業(yè)的進(jìn)駐也會新增就業(yè)崗位，也會吸引很多人才來到上海。人才在上海工作有可能會安家上海，那么就會在上海租房、買房。這些又和民生緊密的連接起來。所以持續(xù)的優(yōu)化營商環(huán)境，會推動這座城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的運(yùn)轉(zhuǎn)，市民幸福度也會提升。

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