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杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則2021)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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本文目錄:
一、杭州市人民政府關(guān)于廢止《杭州市建筑裝飾工程管理辦法》等7件市政府規(guī)章的決定
一、《杭州市建筑裝飾工程管理辦法》(1994年7月2日杭州市人民政府令第72號(hào)發(fā)布,根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》第一次修改,根據(jù)2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改)。二、《杭州市城市地下水管理規(guī)定》(1997年6月25日杭州市人民政府令第114號(hào)發(fā)布,根據(jù)2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改,根據(jù)2011年2月1日杭州市人民政府令第262號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改,根據(jù)2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第三次修改)。三、《杭州市商品混凝土管理辦法》(1997年6月27日杭州市人民政府令第115號(hào)發(fā)布,根據(jù)2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改,根據(jù)2017年12月14日杭州市人民政府令第306號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉等3件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改)。四、《杭州市河道采砂管理辦法》(2000年12月29日杭州市人民政府令第162號(hào)發(fā)布,根據(jù)2011年2月1日杭州市人民政府令第262號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改,根據(jù)2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改)。五、《杭州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(2004年4月27日杭州市人民政府令第202號(hào)發(fā)布,根據(jù)2008年8月7日杭州市人民政府令第243號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市政府信息公開(kāi)規(guī)定〉部分條款的決定》修改)。六、《杭州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(2006年6月26日杭州市人民政府令第225號(hào)發(fā)布)。七、《杭州市城市生活垃圾管理辦法》(2012年11月19日杭州市人民政府令第271號(hào)發(fā)布)。
本決定自公布之日起施行。
二、城市園林綠化相關(guān)條例?
城市綠化是對(duì)社會(huì)環(huán)境資本的投入,其經(jīng)濟(jì)回報(bào)是多方面的,而且是十分豐厚的。下面由我為大家整理的,希望對(duì)大家有幫助!
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市園林綠化管理,創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的生產(chǎn)、生活環(huán)境,適應(yīng)建立國(guó)家優(yōu)秀旅游城市的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)園林綠化的設(shè)施的管理。
第三條本辦法所指的城市園林綠化地包括:
***一***公共綠地:公園、植物園、動(dòng)物園、陵園、小游園、街頭綠地、廣場(chǎng)綠地、行道樹(shù)和文化宮、俱樂(lè)部、青年宮、名勝古跡區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的綠地。
***二***專(zhuān)用綠地:工廠(chǎng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、團(tuán)企事業(yè)單位和居住區(qū)的綠化用地。
***三***生產(chǎn)用地:苗圃、花圃、草圃等。
***四***防護(hù)綠地:用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。
***五***風(fēng)景名勝區(qū)和風(fēng)景林。
第四條城市園林綠化管理,實(shí)行統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施原則。通過(guò)園林綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和全民義務(wù)植樹(shù)垂直綠化活動(dòng),搞好城市園林綠化建設(shè)和管理。
第五條市 *** 設(shè)立市綠化指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化工作。市建設(shè)行政主管部門(mén)是城市園林綠化主管部門(mén),委屬市園林處具體承擔(dān)全市的園林綠化建設(shè)管理工作。
第六條城市所有單位和有勞動(dòng)能力的公民,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)、其他綠化和愛(ài)護(hù)樹(shù)木、綠地、花草的義務(wù)。
第七條鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市綠地的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,對(duì)城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位***小區(qū)***和個(gè)人,由市人民 *** 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)
第八條城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃,由市規(guī)劃園林行政主管部門(mén)共同編制,市園林主管部門(mén)組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線(xiàn)管理辦法;實(shí)行綠色圖章制度。凡規(guī)劃確定的園林綠化用地,任何單位和個(gè)人不得改作他用,如確需改作他用的,要經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第九條城市規(guī)劃新區(qū)和改造舊區(qū),一定要留住綠化用地面積。新建區(qū)綠化用地面積要占總用地面積的30%;改造舊區(qū)綠地用地面積要占總用地面積的25%。不得占用現(xiàn)有綠地進(jìn)行其它建設(shè)。
第十條凡屬中心城區(qū)新、擴(kuò)、改建工程,建設(shè)單位要按規(guī)定將園林綠化設(shè)計(jì)與主體工程同步設(shè)計(jì),留出綠化用地面積,綠化所需經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)工程概算。園林綠化設(shè)計(jì)未與主體工程同步設(shè)計(jì)的,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不予審批設(shè)計(jì)方案。綠化任務(wù)完成時(shí)間,不得晚于新建工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)。
第十一條凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一百平方米以上的園林綠化工程,必須由有園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān),按規(guī)定到園林行政主管部門(mén)申報(bào)備案,領(lǐng)取園林綠化工程施工許可證,方可進(jìn)行園林綠地施工。
第十二條建設(shè)單位綠化設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)規(guī)劃和園林主管部門(mén)稽核合格后,向園林管理部門(mén)繳納工程造價(jià)5%的綠化保證金,并領(lǐng)取綠化工程施工許可證方能進(jìn)行施工。綠化完成一年后,經(jīng)園林管理部門(mén)組織驗(yàn)收,合格者如數(shù)退還綠化保證金;如綠化不合格,則按實(shí)際情況將保證金抵作綠化費(fèi)用。
第十三條園林綠化要加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程施工,保證栽植質(zhì)量,提高花草樹(shù)木的成活率和儲(chǔ)存率。
第三章園林綠化管理
第十四條城市范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草及設(shè)施的權(quán)屬和管理應(yīng)遵守下列規(guī)定:
***一***園林管理部門(mén)管轄范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草及設(shè)施,歸園林部門(mén)所有,并由園林部門(mén)管理。
***二***各單位的專(zhuān)用綠地由單位自行管理,其范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草及設(shè)施,歸本單位所有。
***三***沿街單位在人行道至建筑物之間營(yíng)造的公共綠地,由營(yíng)建單位管理,其范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草及設(shè)施,歸營(yíng)建單位所有。
***四***居住區(qū)內(nèi)的樹(shù)木、花草及設(shè)施,歸負(fù)責(zé)此區(qū)綠化投資單位管理和所有。
***五***居民個(gè)人私有庭院和房屋前后種植的樹(shù)木、花草歸個(gè)人所有。
***六***各單位在指定地點(diǎn)義務(wù)栽植的樹(shù)木,栽植單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,樹(shù)權(quán)歸園林管理部門(mén)所有。
***七***屬?lài)?guó)家所有散生在單位“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)和居民庭院的樹(shù)木,由單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第十五條城市的園林綠地,任何單位和個(gè)人不得侵占,已被占用的綠地要限期退還。
第十六條古樹(shù)名木所有權(quán)屬?lài)?guó)有,由園林部門(mén)建立檔案和標(biāo)志,重點(diǎn)保護(hù),嚴(yán)禁砍伐、破壞或遷移古樹(shù)名木。生長(zhǎng)在城市街巷、廣場(chǎng)等地的古樹(shù)名木,由園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。散生于各單位范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由所在單位負(fù)責(zé)管護(hù),園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。因特殊需要遷移古樹(shù)名木,必須報(bào)經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)。
第十七條城市所有樹(shù)木非經(jīng)園林部門(mén)批準(zhǔn),不得移植或砍伐。申請(qǐng)移植或砍伐非本單位和個(gè)人所有樹(shù)木,要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納補(bǔ)栽費(fèi);砍伐樹(shù)木的,按“砍一栽三”的原則進(jìn)行補(bǔ)栽,在領(lǐng)取砍伐證時(shí),應(yīng)按補(bǔ)栽數(shù)以每株150元的標(biāo)準(zhǔn)繳納補(bǔ)栽保證金。對(duì)補(bǔ)栽樹(shù)木成活的,要如數(shù)退還保證金;未成活的,保證金抵作栽植費(fèi)用。
第十八條對(duì)樹(shù)種樹(shù)苗,要建立嚴(yán)格的檢疫制度。未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的,不準(zhǔn)調(diào)入或調(diào)出本市。發(fā)現(xiàn)有疫情的樹(shù)種樹(shù)苗,由種苗管理部門(mén)采取打藥、銷(xiāo)毀等措施處理。
第十九條任何單位和個(gè)人不得占用園林綠地。確須占用的,應(yīng)向園林管理部門(mén)提出申請(qǐng),并按規(guī)定繳納綠地重建費(fèi)。臨時(shí)占、挖綠地的,要經(jīng)園林管理部門(mén)批準(zhǔn),并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納綠地占、挖費(fèi)和綠地恢復(fù)費(fèi)。
第二十條任何單位和個(gè)人都不得占用城市綠化用地,不得擅自在綠化帶***島***設(shè)定任何指示標(biāo)牌,因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地,必須征得園林管理部門(mén)同意。
第二十一條各施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的樹(shù)木、綠地、草坪等,要嚴(yán)加保護(hù),按實(shí)地情況繳納保護(hù)押金。工程竣工后,經(jīng)園林部門(mén)驗(yàn)收合格的退回押金,不合格的用押金補(bǔ)償。
第二十二條城市市政養(yǎng)護(hù),公用事業(yè),電力電信部門(mén)因業(yè)務(wù)需要移植或修剪樹(shù)木時(shí),應(yīng)事先征得園林管理部門(mén)同意,按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),在園林主管部門(mén)指導(dǎo)下移植、修剪。
第四章公園管理
第二十三條公園、動(dòng)物園、植物園、風(fēng)景區(qū)是供群眾游覽休息的園地,必須保持樹(shù)木繁茂,園林整潔美觀(guān)。
第二十四條任何單位和個(gè)人,不得在公園、動(dòng)物園、植物園、風(fēng)景區(qū)投擲污物,排放污水,捕鳥(niǎo)釣魚(yú),不得在建筑物及竹木植物上刻畫(huà),不得挖壕野炊、玩火,不得破壞水源水體、地質(zhì)地貌。
第二十五條對(duì)公園、動(dòng)物園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古建筑、文物古跡、風(fēng)景點(diǎn)應(yīng)采取措施重點(diǎn)保護(hù)。不準(zhǔn)在其保護(hù)區(qū)內(nèi)修建格調(diào)與之不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。公園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)為旅客服務(wù)的飲食、照像、小賣(mài)部等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由園林部門(mén)統(tǒng)一管理。
第二十六條游人應(yīng)遵守公園的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)公共秩序,遵守社會(huì)公德,講究衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公園設(shè)施。
第五章管理職責(zé)和管理人員
第二十七條市、區(qū)、***縣***建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作,其所屬的園林綠化部門(mén)具體行使下列職責(zé):
***一***貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)園林綠化管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。
***二***組織實(shí)施城市園林綠化規(guī)劃,組織開(kāi)展城市的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
***三***負(fù)責(zé)城市園林綠化的建設(shè)和管理。
***四***開(kāi)展園林綠化的科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第二十八條園林管理人員,在工作中要忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公辦事,熱情服務(wù),遵紀(jì)守法,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。
第六章罰則
第二十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局視其情節(jié)輕重給予警告、***等行政處罰。
***一***搖樹(shù)、爬樹(shù)、攀枝、采花、摘果、刻畫(huà)樹(shù)皮和竹子;
***二***上拴鐵絲、釘釘子、架電線(xiàn)、拴繩掛物、拴系牲畜、靠放鋪板;
***三***綠帶內(nèi)停放非機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
***四***穿行綠籬、翻爬欄桿,在綠地內(nèi)嬉戲斗毆;
***五***在公園、動(dòng)物園、植物園、苗圃?xún)?nèi)狩獵捕鳥(niǎo),逗打、恐嚇動(dòng)物。
***六***有下列行為之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局給予警告、限期清掃拆除、沒(méi)收裝置物品,并依法處以***:
1.在樹(shù)旁、綠地、綠帶取土、傾倒垃圾污水;
2.在綠地、綠帶內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
3.在樹(shù)下、花壇、綠地內(nèi)明火設(shè)灶、借樹(shù)搭棚或在花壇、綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn);
4.公園、綠地、綠帶內(nèi)放牧割草、挖壕野炊、往噴水池拋廢棄物。
***七***有下列行為之一的,由園林管理部門(mén)責(zé)令其賠償損失費(fèi),市城市管理行政執(zhí)法局可依法處以***:
1.由于***一***、***二***項(xiàng)違章行為損傷了樹(shù)木花草;
2.車(chē)輛撞傷、掛傷或機(jī)械損傷樹(shù)皮、枝丫、花草;
3.撞倒、損壞公園、風(fēng)景區(qū)、小游園等綠地欄桿及其它設(shè)施;
4.圈圍樹(shù)木或廢氣、廢水、廢渣造成嚴(yán)重污染,危害樹(shù)木生長(zhǎng)。
5.擅自移植、修剪樹(shù)木;
6.在樹(shù)下攪拌混凝土、打三合土,危害樹(shù)木正常生長(zhǎng)的。
***八***有下列行為之一的,依據(jù)《城市管理綠化條例》第二十九條,由市園林管理部門(mén)責(zé)令其賠償損失,由市城市管理行政執(zhí)法局依法處以***:
1.由于以上第三項(xiàng)違章行為造成樹(shù)木死亡;
2.踐踏花壇綠地,造成嚴(yán)重?fù)p失;
3.盜伐、盜竊樹(shù)木花草。
***九***沒(méi)收采集物,依法處以***。
未經(jīng)園林部門(mén)批準(zhǔn),擅自砍伐國(guó)有樹(shù)或雖經(jīng)審批***無(wú)論國(guó)有樹(shù)還是單位樹(shù)***而擅自超出砍伐量的,由市園林管理部門(mén)責(zé)令其賠償樹(shù)木死亡費(fèi),市城市管理行政執(zhí)法局依法處以***。
***十***未經(jīng)市園林管理部門(mén)同意,任何單位和個(gè)人不得非法***擅自***占用規(guī)劃區(qū)內(nèi)山場(chǎng)及綠化用地,已占用的要限期退出。對(duì)限期未退出的,由市城市管理行政執(zhí)法局處以***。
第七章附則
第三十條本辦法由**市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
三、杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定
1997年7月30日浙江省杭州市人大會(huì)頒布了《杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》,下面我給大家介紹關(guān)于杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
杭州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》和本條例。本條例所稱(chēng)杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
第三條 編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。
第五條 城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。
第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。
第十一條 各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)市人大會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體
布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀(guān),保持合理的城市空間。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請(qǐng)延期的,原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地,而又未申請(qǐng)延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門(mén)文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿(mǎn)1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)延期。
第十六條 任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十七條 根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書(shū)。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。
第十八條 任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿(mǎn)必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。
第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。
第二十二條 建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地,并在拆除其地
面建筑后,無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門(mén),用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。
第二十三條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
第二十四條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請(qǐng)開(kāi)工。
第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施,必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù):(一)報(bào)送
根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門(mén)審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線(xiàn),經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿(mǎn)1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
第三十三條 施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線(xiàn)等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi),按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在
建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。
第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十八條 各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
第三十九條 重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物,應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件,適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線(xiàn)外后退,留出必要的場(chǎng)地,供作綠化、停車(chē)和敷設(shè)附屬工程、管線(xiàn)等使用。建筑物
(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離如下:
(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。
(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。
(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車(chē)場(chǎng)地。
(四)工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米。現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
第四十一條 一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線(xiàn)等要求。
居住建筑的日照間距為:
(一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
(二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿(mǎn)足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
第四十二條 建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開(kāi)設(shè)門(mén)窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
第四十三條 主要道路沿線(xiàn)不得建設(shè)有礙市容觀(guān)瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十六條 新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四十七條 設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門(mén)必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:
(一)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件;
(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;
(三)建筑管理部門(mén)在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五章 管線(xiàn)設(shè)施規(guī)劃管理
第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線(xiàn)工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
第四十九條 下列管線(xiàn)工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):
(一)規(guī)劃管位軸線(xiàn)和管徑不變的原有管線(xiàn)的局部更新;
(二)垂直規(guī)劃道路中心線(xiàn),接入各類(lèi)管線(xiàn)的支管;
(三)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等用地范圍內(nèi)的專(zhuān)用管線(xiàn)及其與城市管線(xiàn)的垂直接口部分;
(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線(xiàn)在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線(xiàn)的垂直接口部分;
(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長(zhǎng)度在500米以?xún)?nèi)的低壓電力架空線(xiàn)、電信線(xiàn)。
第五十條 各項(xiàng)管線(xiàn)工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線(xiàn)位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條 穿越河道的管線(xiàn)的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線(xiàn)安全的原則確定。架空管線(xiàn)跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門(mén)核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第五十二條 沿城市道路建筑物,其專(zhuān)用管線(xiàn)及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)用地。
第五十三條 管線(xiàn)在城市橋梁上通過(guò)時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門(mén)同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線(xiàn)綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線(xiàn)通過(guò)的位置。
第五十四條 電力、電信線(xiàn)纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線(xiàn)路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線(xiàn)路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
第五十五條 無(wú)線(xiàn)電臺(tái)等無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
第六章 西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理
第五十六條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第五十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十八條 任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。
現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀(guān)、污染環(huán)境的工廠(chǎng)和單位。
第五十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周?chē)h(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。
第六十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。
第六十一條 嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源,無(wú)法避開(kāi)時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿(mǎn)后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。
第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六十九條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
第七十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十一條 城市規(guī)劃管理部門(mén)的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十二條 本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十三條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
四、杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例第一條是什么內(nèi)容?
第一章 總 則 ??
第一條 為加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理,充分發(fā)揮其使用功能,改善城市環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為生產(chǎn)和人民生活服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。??
第二條 本條例適用于杭州市區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施管理。??
第三條 本條例所稱(chēng)市政設(shè)施系指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市河道設(shè)施。??
第四條 杭州市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。 ?杭州市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)受市市政設(shè)施行政主管部門(mén)的委托,具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的管理工作。 ?各區(qū)的市政設(shè)施行政主管部門(mén)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本地區(qū)的市政設(shè)施管理工作。 ?城市規(guī)劃、公安、水利、工商行政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)管理等部門(mén)應(yīng)按各自的職能,協(xié)同市政設(shè)施主管部門(mén)實(shí)施本條例。 ?
第五條 市政設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)與市政設(shè)施行政主管部門(mén)辦理工程交接。 ?
第六條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)市政設(shè)施經(jīng)常觀(guān)測(cè),定期檢查,及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修,并建立健全完整的檔案管理制度。 ?第七條 任何單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),對(duì)違反本條例、損害市政設(shè)施的行為有權(quán)舉報(bào)。 ?對(duì)保護(hù)市政設(shè)施成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 ?
第二章 城市道路設(shè)施管理 ?
第八條 本條例所稱(chēng)城市道路設(shè)施包括車(chē)行道(機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道)、人行道、隔離帶、公用停車(chē)場(chǎng)及其附屬設(shè)施。城市道路設(shè)施管理范圍以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線(xiàn)為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線(xiàn)尚未實(shí)施的,以城市沿道路兩側(cè)合法建筑物外緣之間的車(chē)行道、人行道為準(zhǔn)。 ?在舊城改造中,按有關(guān)規(guī)定已完成拆遷的城市道路用地統(tǒng)一由市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。待道路施工時(shí),無(wú)償提供建設(shè)單位使用。 ?
第九條 城市道路應(yīng)保持平整完好。 ?城市道路上各種地下管線(xiàn)蓋板的設(shè)置應(yīng)與路面標(biāo)高一致,發(fā)生沉降、缺損,產(chǎn)權(quán)單位或?qū)I(yè)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。 ?城市道路各種地下管線(xiàn)如發(fā)生爆裂、損壞、滲漏等情況時(shí),產(chǎn)權(quán)單位或?qū)I(yè)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。 ?
第十條 城市道路與鐵路平交道口的銜接應(yīng)當(dāng)平順。最外股鐵軌以外二米以?xún)?nèi)路面由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。 ?
第十一條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為: ??(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路; ??(二)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物; ??(三)沖洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛,車(chē)輛裝載物沾污路面; ??(四)擅自在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車(chē); ??(五)在禁止試車(chē)的路段上試車(chē); ??(六)在路面焚燒垃圾及其他物品; ??(七)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施; ??(八)堆放易燃易爆、有毒、惡臭、粉塵飛揚(yáng)的物品; ??(九)擅自辟建市場(chǎng)或固定設(shè)攤營(yíng)業(yè); ??(十)直接在車(chē)行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物; ??(十一)擅自修筑道路出入口; ??(十二)未經(jīng)批準(zhǔn)通行履帶車(chē)和其他對(duì)道路有直接損害的車(chē)輛; ??(十三)其他損害城市道路設(shè)施的行為。 ?第十二條 因特殊情況確需在人行道上臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)或在非機(jī)動(dòng)車(chē)道臨時(shí)行駛、停放機(jī)動(dòng)車(chē)的,應(yīng)持書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)公安機(jī)關(guān)和市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。 ?
第十三條 需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位的個(gè)人,應(yīng)按規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后,按規(guī)定報(bào)市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)審批;批準(zhǔn)后,由批準(zhǔn)部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)臨時(shí)占用許可證、挖掘道路許可證。 ?
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守下列規(guī)定: ??(一)按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍和有關(guān)要求占用、挖掘,不準(zhǔn)擅自變更; ??(二)應(yīng)在占用、挖掘現(xiàn)場(chǎng)醒目處懸掛許可證,設(shè)置交通安全護(hù)欄和標(biāo)志; ??(三)需要對(duì)部分車(chē)輛限制行駛或臨時(shí)交通管制的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)事先登報(bào)通告; ??(四)挖掘道路時(shí)應(yīng)精心組織、文明施工,在主要道路上進(jìn)行橫穿道路施工的,應(yīng)在夜間進(jìn)行,白天應(yīng)恢復(fù)交通; ??(五)挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝,挖掘水泥混凝土路面,應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工; ??(六)挖掘道路遇到測(cè)量標(biāo)志、地下管線(xiàn)、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時(shí),應(yīng)立即采取保護(hù)措施,不得移位、損壞; ??(七)挖掘道路有關(guān)工程完成后,應(yīng)及時(shí)按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實(shí); ??(八)占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),拆除臨時(shí)設(shè)施,并及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)單位驗(yàn)收; ??(九)因特殊情況批準(zhǔn)部門(mén)需提前中止占用道路時(shí),占用單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件騰退。 ?
第十五條 電力、電訊、給排水、煤氣等地下管線(xiàn)突然發(fā)生故障,急需挖掘道路搶修的,可先行施工,但必須及時(shí)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。逾期不辦者,按違法挖掘道路處理。 ?
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開(kāi)挖。因特殊情況需要挖掘的,必須按道路管理分工范圍經(jīng)市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 ? ?
第三章 城市橋涵設(shè)施管理 ?
第十七條 本條例所稱(chēng)城市橋涵設(shè)施包括橋梁(含立體交叉橋、人行天橋)、過(guò)街地道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。上述構(gòu)筑物的主體及其附屬設(shè)施和橋梁、涵洞的凈空為城市橋涵設(shè)施管理范圍。 ?
第十八條 城市橋涵應(yīng)當(dāng)保持牢固、整潔、完好,確保安全。 ?附設(shè)于橋梁的各種管線(xiàn),應(yīng)由各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,保證橋梁的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全使用。 ?
第十九條 與橋涵相聯(lián)接的通道,建成后應(yīng)交市政設(shè)施行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。 ?
第二十條 在城市橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為: ??(一)挖坑取土、傾倒廢土垃圾等廢棄物; ??(二)未經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線(xiàn); ??(三)擅自堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛和停泊船只; ??(四)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施; ??(五)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、搭建建筑物和構(gòu)筑物; ??(六)未經(jīng)批準(zhǔn)通行履帶車(chē)和其他對(duì)橋涵有直接損害的車(chē)輛; ??(七)故意撞擊損壞橋梁; ??(八)其他損害橋涵設(shè)施的行為。 ?
第二十一條 車(chē)輛、船只通過(guò)橋涵,必須嚴(yán)格遵守限載、限高、限寬、限速的規(guī)定。 ?
第二十二條 車(chē)輛、船只通過(guò)橋涵有下列情形之一的,車(chē)船所有者或經(jīng)營(yíng)者必須持書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)公安機(jī)關(guān)和市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按批準(zhǔn)部門(mén)指定的時(shí)間、方式通過(guò): ??(一)車(chē)輛總重量超過(guò)橋涵限載規(guī)定; ??(二)車(chē)、船裝載不可分割的大型物件超過(guò)橋涵限高、限寬規(guī)定。 ?
第二十三條 需要依附橋涵設(shè)置管線(xiàn)設(shè)施的,必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意,報(bào)市政設(shè)施行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。 ?
第二十四條 需要臨時(shí)占用橋孔堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛和停泊船只的,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。 ??
第四章 城市排水設(shè)施管理 ?
第二十五條 本條例所稱(chēng)城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、排水溝、排水泵站、污水處理廠(chǎng)及其附屬設(shè)施。雨水管道、污水管道外壁兩側(cè)各二點(diǎn)五米至五米,路邊排水溝及其護(hù)坡兩側(cè)各一至三米,為城市排水設(shè)施管理范圍。 ?排水泵站、污水處理廠(chǎng)的管理范圍以征地紅線(xiàn)為準(zhǔn)。 ?
第二十六條 城市排水設(shè)施應(yīng)保持完好、暢通,機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全正常。 ?城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后,及時(shí)疏通或搶修。 ?污水處理廠(chǎng)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行污水處理和達(dá)標(biāo)排放。 ?
第二十七條 城市排水應(yīng)實(shí)行排水許可證制度,按照城市建設(shè)規(guī)劃,實(shí)行雨水、污水分流。 ?
第二十八條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為: ??(一)擅自在排水管、溝上鑿洞接管排水; ??(二)將垃圾、糞便、廢土等污水廢物倒入、掃入雨水口、檢查井內(nèi); ??(三)損壞、移動(dòng)井蓋、井座; ??(四)搭建建筑物和堆放物品; ??(五)將泥沙、水泥漿和含有易燃易爆及強(qiáng)腐蝕等物質(zhì)的液體排入雨水、污水管、溝內(nèi); ??(六)阻塞排水管、溝及出水口; ??(七)其他損害排水設(shè)施的行為。 ?
第二十九條 凡需使用城市雨水管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的單位和個(gè)人,應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和圖紙資料,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。屬建成項(xiàng)目的可按照批準(zhǔn)的圖紙施工;屬于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的需按有關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)工手續(xù)??⒐ず?,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格并發(fā)放排水許可證。 ?
第三十條 任何單位和個(gè)人使用城市污水管道排放的污水,應(yīng)達(dá)到國(guó)家制定的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。 ?
第三十一條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對(duì)各接管排污單位和個(gè)人實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè),并將有關(guān)情況向環(huán)保部門(mén)通報(bào)。 ?被監(jiān)測(cè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙、逃避監(jiān)測(cè)。 ?
第三十二條 因工程建設(shè)需要遷移或影響排水設(shè)施使用時(shí),必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取臨時(shí)措施,保證排水暢通。工程竣工后應(yīng)立即恢復(fù)原排水設(shè)施的使用。 ? ?第五章 城市河道設(shè)施管理 ?
第三十三條 本條例所稱(chēng)城市河道設(shè)施系指城市內(nèi)由市政部門(mén)管理的河道、堤坎、排澇泵站、引水渠、溢洪道及其附屬設(shè)施。城市河道設(shè)施的管理范圍,以河道設(shè)施規(guī)劃用地為準(zhǔn);規(guī)劃尚未實(shí)施的,以現(xiàn)有河道設(shè)施用地為準(zhǔn)。 ?
第三十四條 城市河道設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、暢通、整潔、有效。 ?市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)科學(xué)實(shí)施河道配水方案,協(xié)同環(huán)保部門(mén)進(jìn)行河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)并對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 ?
第三十五條 在城市河道設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為: ??(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘河道設(shè)施; ??(二)傾倒垃圾、廢料等廢棄物; ??(三)擅自從河道取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水; ??(四)擅自向河道排放污水或設(shè)置和擴(kuò)大雨水污水排放口; ??(五)傾倒有害有毒物品; ??(六)損毀水工程設(shè)施和防訊設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施; ??(七)搭建建筑物、構(gòu)筑物; ??(八)其他損害河道設(shè)施的行為。 ?
第三十六條 臨時(shí)占用、挖掘河道設(shè)施的,需經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和領(lǐng)取許可證。臨時(shí)占用、施工完畢后,應(yīng)按期恢復(fù)河道原狀。 ?
第三十七條 需向河道內(nèi)排放污水的單位和個(gè)人,不論直接或間接排入河道,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取許可證。排放的污水應(yīng)達(dá)到國(guó)家制定的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置和擴(kuò)大污水排放口,在向環(huán)保部門(mén)申報(bào)前,應(yīng)征得市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意。 ?
第三十八條 對(duì)其他部門(mén)在城市河道上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線(xiàn)等構(gòu)筑物及其設(shè)施,市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全的應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)限期整改。 ?
第三十九條 對(duì)于壅水嚴(yán)重的原有橋涵、過(guò)河管道,有關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃地進(jìn)行改建、擴(kuò)建;未改建、擴(kuò)建的,有關(guān)部門(mén)在汛前應(yīng)采取緊急措施,確保安全度汛。 ?對(duì)于城市河道內(nèi)的各種阻水設(shè)施,各有關(guān)單位在汛期前應(yīng)采取遷移和拆除等緊急措施。 ?
第四十條 在汛期,城市河道閘壩啟閉應(yīng)按市防汛預(yù)案規(guī)定實(shí)施,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)按規(guī)定的職責(zé)調(diào)度管理。 ?
第四十一條 城市河道應(yīng)定期清淤,河道整治需臨時(shí)占用的土地,如超出岸線(xiàn)以外,有關(guān)部門(mén)應(yīng)予協(xié)助解決。 ??第六章 市政設(shè)施經(jīng)費(fèi)管理 ?
第四十二條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)列入地方財(cái)政預(yù)算。 ?
第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘道路的,應(yīng)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)繳納占道費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)。 ?
第四十四條 本條例規(guī)定的市政設(shè)施費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,按法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。收取的費(fèi)用,應(yīng)全部用于市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修,不得挪作他用。 ?市政設(shè)施管理中確需收取的其他費(fèi)用,由市人民政府提出,按法律、法規(guī)規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。 ?
第四十五條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,屬下列情形之一的,可減免占道費(fèi): ??(一)市政建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目; ??(二)非營(yíng)業(yè)性的社會(huì)服務(wù)活動(dòng); ??(三)維修非營(yíng)業(yè)房屋在施工期間占用房屋毗鄰路面。 ? ?
第七章 罰則 ?
第四十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路設(shè)施、城市河道設(shè)施的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,補(bǔ)交占用、挖掘道路費(fèi)用,并可處二萬(wàn)元以下的罰款。 ?占用、挖掘城市道路不按規(guī)定設(shè)置交通安全護(hù)欄和標(biāo)志,挖掘道路有關(guān)工程完成后不按規(guī)定回填夯實(shí),或占用、挖掘道路結(jié)束后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)設(shè)施的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正,并可處五百元以下罰款,造成他人傷害或損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。 ?
第四十七條 擅自在排水管、溝上鑿洞排水以及擅自將雨水 污水管混接排水,嚴(yán)重影響城市排水管道安全運(yùn)行和污染河道的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén) 責(zé)令其立即停止違法行為,賠償經(jīng)濟(jì)損失,限期封堵排水口。逾期不封堵的,采取強(qiáng)制封堵 措施。 ?
第四十八條 違反本條例,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,賠償損失,并視情節(jié)處以五十元以上五百元以下的罰款: ??(一)在道路上沖洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛,車(chē)輛裝載物沾污路面; ??(二)在路面焚燒垃圾及其他物品; ??(三)在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)挖坑取土,傾倒廢土、垃圾等廢棄物; ??(四)擅自占用橋涵設(shè)施堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛和停泊船只; ??(五)將垃圾、糞便、廢土等污水廢物倒入、掃入雨水口、檢查井內(nèi)。 ?
第四十九條 違反本條例,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,賠償損失,并視情節(jié)處以一百元以上一千元以下的罰款: ??(一)在道路上堆放易燃易爆、有毒、惡臭、粉塵飛揚(yáng)的物品; ??(二)擅自在道路上固定設(shè)攤經(jīng)營(yíng); ??(三)在橋梁上和過(guò)街地道內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng); ??(四)損壞、移動(dòng)井蓋、井座; ??(五)在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)搭建建筑物和堆放物品; ??(六)擅自在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車(chē); ??(七)在河道內(nèi)傾倒垃圾、廢料等廢棄物。 ?
第五十條 違反本條例,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,賠償損失,并視情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款: ??(一)直接在車(chē)行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物; ??(二)未經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線(xiàn); ??(三)將泥沙、水泥漿排入雨水污水管、溝內(nèi); ??(四)阻塞排水管、溝及出水口。 ?
第五十一條 違反本條例,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,賠償損失,并視情節(jié)處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重,造成危害的,可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款: ??(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在道路、橋涵上通行履帶車(chē)和其他對(duì)道路、橋涵有直接損害的車(chē)輛; ??(二)擅自在道路上辟建市場(chǎng); ??(三)故意撞擊損壞橋梁; ??(四)將含有易燃易爆及強(qiáng)腐蝕等物質(zhì)的液體排入雨水污水管、溝內(nèi); ??(五)向河道內(nèi)傾倒有害有毒物品; ??(六)損毀水工程設(shè)施和防汛設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。 ?
第五十二條 當(dāng)事人經(jīng)勸阻不停止、不改正違法行為,市政設(shè)施行政主管部門(mén)可暫扣其與違法行為有關(guān)的車(chē)輛、工具和物品,直至當(dāng)事人改正為止。 ?
第五十三條 在汛期,市政設(shè)施行政主管部門(mén)對(duì)在河道設(shè)施管理范圍內(nèi)的阻水設(shè)施,可強(qiáng)制清除。 ?
第五十四條 阻撓市政設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 ?
第五十五條 對(duì)破壞、盜竊市政設(shè)施,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ?
第五十六條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)對(duì)市政設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)因失職造成他人傷害或損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ?
第五十七條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)市政設(shè)施管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。 ?市政設(shè)施管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ? ?
第八章 附 則 ?
第五十八條 城市道路照明設(shè)施的管理,由市人民政府另行規(guī)定。 ?
第五十九條 杭州市市屬縣(市)城鎮(zhèn)市政設(shè)施管理可參照本條例執(zhí)行。 ?
第六十條 本條例自公布之日起施行。1989年9月18日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市市政設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。
以上就是關(guān)于杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問(wèn)題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢(xún),客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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