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政府采購全流程電子化（政府采購全流程電子化開評(píng)標(biāo)）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-29 16:35:10 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1314 當(dāng)前文章關(guān)鍵詞排名出租

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于政府采購全流程電子化的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、什么是電子化政府采購
2、廣東省藥品電子交易平臺(tái)和廣東省政府采購云平臺(tái)一樣嗎?
3、什么是電子政府采購？流程是怎么樣的？
4、政府采購不采購的原因

政府采購全流程電子化（政府采購全流程電子化開評(píng)標(biāo)）

一、什么是電子化政府采購

電子化政府采購是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)而推行的一項(xiàng)新的政府采購制度改革，是指通過使用政府采購電子交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式的政府采購活動(dòng)。電子化政府采購是傳統(tǒng)政府采購制度的一場革命。電子化政府采購利用互聯(lián)網(wǎng)遍布全球的特性，可以擴(kuò)大招標(biāo)對(duì)象，使得一些地域偏遠(yuǎn)、信息相對(duì)閉塞的企業(yè)獲得了平等競爭的機(jī)會(huì)，同時(shí)也讓政府有了更多的選擇余地；信息技術(shù)的實(shí)時(shí)性，可以使原來繁文縟節(jié)的政府采購變得快捷方便，縮短了采購周期，節(jié)約了采購費(fèi)用；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特有的比價(jià)性，還可以提高政府采購的透明度，使采購過程更加公開和公平。

二、廣東省藥品電子交易平臺(tái)和廣東省政府采購云平臺(tái)一樣嗎?

一樣。

云平臺(tái)和電子交易平臺(tái)都是根據(jù)“數(shù)字財(cái)政”的統(tǒng)一部署和規(guī)劃，按照“全省一張網(wǎng)”的總體要求，推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)新模式在政府采購領(lǐng)域的深度應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)打造的一個(gè)覆蓋省、市、縣（區(qū)）三級(jí)，集監(jiān)管、交易和服務(wù)于一體的政府采購信息化平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目從采購意向公開、采購計(jì)劃備案、采購執(zhí)行、采購合同備案、履約驗(yàn)收、合同支付等各環(huán)節(jié)的全流程電子化操作。云平臺(tái)包括一個(gè)門戶網(wǎng)站、六個(gè)子系統(tǒng)和五個(gè)基礎(chǔ)信息庫。一個(gè)門戶網(wǎng)站指廣東省政府采購網(wǎng)；六個(gè)子系統(tǒng)包括監(jiān)督管理系統(tǒng)、項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)、電子賣場系統(tǒng)、金融服務(wù)平臺(tái)、誠信管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析中心；五個(gè)基礎(chǔ)信息庫包括采購人庫、評(píng)審專家?guī)?、代理機(jī)構(gòu)庫、供應(yīng)商庫和商品庫。

廣東省藥品交易中心（以下簡稱省藥交中心）是在廣東省人民政府和廣東省醫(yī)藥采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主導(dǎo)下，通過政府為期三個(gè)月兩輪嚴(yán)格遴選脫穎而出的準(zhǔn)公益性工作機(jī)構(gòu)，是廣東省交易控股集團(tuán)和國家藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所“省部共建”的國有企業(yè)，注冊(cè)資本1億元人民幣。省藥交中心按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，突出“規(guī)范、民生、公益”三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“陽光、便捷、降本、共贏”四個(gè)原則，以“惠民、利企、保廉”為目標(biāo)，負(fù)責(zé)承擔(dān)廣東省重要民生工程——廣東省第三方藥品電子交易平臺(tái)（以下簡稱省平臺(tái)）的建設(shè)運(yùn)營工作。開全國之先河，省平臺(tái)成為全國唯一既獨(dú)立于政府行政機(jī)構(gòu)，又獨(dú)立于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥企的第三方藥品電子交易平臺(tái)。作為廣東省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，省平臺(tái)打破各省原有政府部門線下招投標(biāo)集采方式，開創(chuàng)了以“五個(gè)在線”、“分類采購”、“帶量采購”為特征的“廣東藥交”藥品交易新模式，并為國辦發(fā)（2015）7號(hào)文和國衛(wèi)藥政發(fā)（2015）70號(hào)文所吸收借鑒。截止2021年8月，省藥交中心累計(jì)交易總成交金額近7,800億元，交易規(guī)模穩(wěn)居全國前列，基本實(shí)現(xiàn)交易主體全進(jìn)場、交易品類全覆蓋。平臺(tái)交易主體匯集全省3886家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全國24,000多家醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣東省635家醫(yī)藥零售企業(yè)；交易品規(guī)包含藥品4萬多個(gè)、醫(yī)用耗材超170萬個(gè)，非免疫規(guī)劃疫苗超180個(gè)。省藥交中心將依托省平臺(tái)，在省委省政府以及廣東省醫(yī)療保障局等主管部門的指導(dǎo)支持下，以高度的責(zé)任感和永不停歇的創(chuàng)新精神為廣東醫(yī)藥改革的重大民生工程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、什么是電子政府采購？流程是怎么樣的？

您好！電子采購是通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標(biāo)信息，為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購提供必要的幫助，向他們提供政府采購的有關(guān)政策和程序，使政府采購成為陽光作業(yè)，減少循私舞弊和暗箱操作，降低企業(yè)的交易成本，節(jié)約政府采購支出。�

一般項(xiàng)目政府采購流程圖

流程說明

籌備資金籌備好采購資金,并在實(shí)施采購前須將采購預(yù)算資金匯入政府采購資金專戶。

采購申請(qǐng) 填制《政府采購申請(qǐng)表》送政府采購辦審批：1、詳細(xì)說明清楚采購物品名稱、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、供應(yīng)廠商資質(zhì)要求、采購及選定采購事物原因、采購數(shù)量、到貨或安裝完畢時(shí)間要求、采購預(yù)算金額、采購方式、服務(wù)要求、付款條件及時(shí)間、驗(yàn)收規(guī)范、資金來源、采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話等內(nèi)容，由單位負(fù)責(zé)人簽名、蓋公章（明確采購事物的唯一性，最終可憑以驗(yàn)收采購事物；要求事物來源具有多源性，保證招標(biāo)具備充分競爭）； 2、需要說明特殊內(nèi)容的，可另附附件；3、如采購事物只有唯一來源，須說明必須采購該事物的原因；4、需要專門組織招標(biāo)采購的項(xiàng)目，采購單位要指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（須對(duì)采購項(xiàng)目比較內(nèi)行），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)單位對(duì)采購項(xiàng)目的要求配合采購代理機(jī)構(gòu)共同做好采購事宜。

預(yù)匯采購預(yù)算資金根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《政府采購申請(qǐng)表》將采購預(yù)算資金匯入政府采購資金專戶（為提高采購速度，也可在辦理采購申請(qǐng)前匯付預(yù)算資金。只有資金到賬的采購申請(qǐng)才能列入采購計(jì)劃）。

委托采購除詢價(jià)、跟單、協(xié)議采購和自行采購?fù)獾钠渌?xiàng)目均須委托采購代理機(jī)構(gòu)采購，在明確委代雙方權(quán)責(zé)后，與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂《嵊州市政府采購委托代理協(xié)議》，明確委代雙方權(quán)責(zé)。

組織招標(biāo) 委代雙方各盡權(quán)責(zé)，共同配合做好采購有關(guān)事項(xiàng)。

簽訂供貨合同根據(jù)《政府采購中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)文件》與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《供貨或服務(wù)合同》，合同中須注明貨物品牌、機(jī)型、交貨時(shí)間、服務(wù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)間、付款時(shí)間、相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容。合同須交采購代理機(jī)構(gòu)備案。

組織驗(yàn)收，確認(rèn)付款須組織2人以上驗(yàn)收小組，嚴(yán)格按照合同約定對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，填制《政府采購驗(yàn)收結(jié)算書》

四、政府采購不采購的原因

、當(dāng)前政府采購存在的主要問題

（一）財(cái)政部門監(jiān)管不到位。一是應(yīng)集采而未集采，政府采購活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄，符合集中采購目錄項(xiàng)目，不論金額多少，項(xiàng)目大小，都應(yīng)集中采購。但在這次審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，該縣財(cái)政部門對(duì)集中采購和分散采購審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致采購分類不準(zhǔn)確、采購項(xiàng)目應(yīng)集中采購而未集中采購。如該縣司法部門2019年的“視頻會(huì)議系統(tǒng)采購項(xiàng)目”預(yù)算金額26萬元，該貨物類別屬于政府集中采購目錄內(nèi)信息系統(tǒng)集成，但在實(shí)施流程中財(cái)政部門未審批具體采購方式，最終該項(xiàng)目按分散采購方式完成。二是未嚴(yán)格履行對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》規(guī)定“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃，定期對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告”。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)該縣財(cái)政部門從未按照規(guī)定嚴(yán)格對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

（二）采購人執(zhí)行不規(guī)范。一是依法采購還不嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)環(huán)節(jié)是保證采購質(zhì)量的生命線，但在實(shí)際采購中個(gè)別單位貫徹執(zhí)行《政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)不嚴(yán)格，執(zhí)行對(duì)政府采購制度的剛性約束還不徹底，執(zhí)行政府采購事項(xiàng)的方式還不夠規(guī)范。如存在擅自將集中采購事項(xiàng)改為分散采購事項(xiàng)，不利于維護(hù)社會(huì)公平性競爭。二是信息化建設(shè)滯后，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用不足，政府采購方式變更等部分業(yè)務(wù)仍然需線下辦理。在全流程電子化平臺(tái)建設(shè)中，省、市、縣三級(jí)政府采購平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接緩慢，政府采購與預(yù)算管理、財(cái)政評(píng)審、資產(chǎn)管理、國庫支付等財(cái)政核心業(yè)務(wù)未實(shí)現(xiàn)完全意義上的協(xié)同，存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致跨系統(tǒng)、跨單位的信息數(shù)據(jù)未共享，平臺(tái)集成效應(yīng)不明顯，影響了政府采購監(jiān)管效率。

（三）代理機(jī)構(gòu)專業(yè)性缺乏。

以上就是關(guān)于政府采購全流程電子化相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。