杭州西湖區(qū)香港城舊房改造方案（杭州西湖區(qū)香港城舊房改造方案公示）

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本文目錄:

• 1、莆田市各個(gè)區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)情況，到福州的距離？特別是秀嶼區(qū)？

• 2、城市功能區(qū)是指

• 3、撫順望花區(qū)動(dòng)遷規(guī)劃

• 4、什么是城市功能區(qū)

一、莆田市各個(gè)區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)情況，到福州的距離？特別是秀嶼區(qū)？

      莆田市，史稱“興化”，位于福建省沿海中部。現(xiàn)轄荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)和仙游縣。

• 荔城區(qū)（距離福州市約110公里車程）

      荔城區(qū)位于閩東南沿海中部，北接涵江區(qū)，西連城廂區(qū)，東臨興化灣，是莆田市的中心城區(qū)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。荔城區(qū)是2002年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新城區(qū)，轄西天尾、黃石、新度、北高4個(gè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)海、拱辰2個(gè)街道，共有118個(gè)村委會(huì)，12個(gè)居委會(huì)，轄區(qū)總面積269.66平方公里，總?cè)丝?6.38萬人。

      優(yōu)越的自然環(huán)境，境內(nèi)富饒的興化平原是福建四大平原之一，耕地面積15萬畝，肥田沃土，年可三熟，全年四季分明，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年降雨量1500毫米，年均日照時(shí)間1996小時(shí)，無霜期350天，平均溫度20攝氏度，常年多為東南風(fēng)，溫和濕潤，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施。境內(nèi)溪流縱橫，木蘭溪、延壽溪等貫穿全境，地下水蘊(yùn)藏量大，淡水資源豐富，各鎮(zhèn)均有日供水萬噸以上的自來水廠。全區(qū)共有11萬伏變電站2座，35萬千伏變電站11座，實(shí)現(xiàn)了村村通電。市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）均已開通程控電話、移動(dòng)電話、數(shù)據(jù)通信等郵電業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)光纜數(shù)字傳輸，長途電話可直撥世界210多個(gè)國家和地區(qū)。區(qū)內(nèi)城市建設(shè)方興未艾，勝利路、文獻(xiàn)路、梅園路、八一二大街、迎賓路等主街道業(yè)已形成、荔園路、延壽路、東園路正在規(guī)劃建設(shè)中，城區(qū)東擴(kuò)北拓空間廣闊，是未來莆田城區(qū)擴(kuò)張的重點(diǎn)區(qū)域，城市排洪、排污等配套設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市綠化面積達(dá)38%。

      富饒的物產(chǎn)資源。全區(qū)已形成了以蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)格局，是福建省的荔枝主要生產(chǎn)基地之一，是莆田市主要的“菜籃子”工程基地，新度鎮(zhèn)還是全國最大的禽苗生產(chǎn)基地，年可孵化禽苗1.6億羽。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，可供長期大量開采。

豐富的人文資源。荔城區(qū)秉承原莆田縣海濱鄒魯、文獻(xiàn)名邦的本色，文化底蘊(yùn)深厚，精神文明碩果累累。旅游資源十分豐富，境內(nèi)有聞名遐邇的南少林寺、規(guī)劃建設(shè)中的壺公山省級(jí)森林公園、人流、物流集聚的步行街，風(fēng)光秀麗的延壽溪荔枝林帶，形成了“一寺一山一街一溪”的旖旎景色。同時(shí)，區(qū)內(nèi)還有三清殿、古譙樓、真武壇、九華疊翠、紫霄怪石、谷城梅雪、天馬晴嵐等著名景點(diǎn)。

      全年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值70.29億元,增長19.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.96億元,增長6.3%；糧食總播種面積12.50萬公頃，產(chǎn)量7.29萬噸，其中蔬菜種植面積1.04萬公頃,產(chǎn)值4.59億元,增長5.8%，牧業(yè)產(chǎn)值3.99億元,增長3.6%。財(cái)政收入5.08億元,增長32.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12324元,增長11.3%；農(nóng)民人均純收入5210元,增長9.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.45億元,增長15.4%。銀行各項(xiàng)存款余額56.49億元,貸款余額29.61億元,分別增長18.6%和21%。物價(jià)指數(shù)為100.77%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為12.2∶60.9∶26.9。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值109.11億元，增長27.9%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到164家，完成產(chǎn)值90.21億元，增長33.1%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重的82.7%，其中億元企業(yè)新增11家，荔園、黃石兩個(gè)工業(yè)園區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資9931萬元，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，投資總額9.7億元，其中46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全區(qū)全年共完成技改投資4億元，獲得中國馳名商標(biāo)2枚、福建名牌5項(xiàng)、省著名商標(biāo)2枚。2006年荔城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（荔園工業(yè)園區(qū)）經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。

      農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，新增新美蔬菜、綠森枇杷2家省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)水利冬春修完成投資6000多萬元，修復(fù)水毀工程29處，解決人飲用水困難1.97萬人，新增節(jié)水灌溉面積6.21萬公頃，改善灌溉面積0.28萬公頃，14個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)進(jìn)展順利。

城市建設(shè)。東拓北擴(kuò)南進(jìn)戰(zhàn)略初見成效，城市路網(wǎng)及配套設(shè)施不斷完善，荔涵大道（荔城段）全線竣工，荔港、城港大道開工建設(shè)，三信、秀水華庭、淺水灣荔苑、漢庭花園等商住小區(qū)陸續(xù)竣工，荔園路一期、護(hù)城河四期安置房建設(shè)基本完成，福廈鐵路（荔城段）、南郊片區(qū)安置房開工建設(shè)；媽祖工藝美術(shù)城展示中心完成建設(shè)、二期玉雕區(qū)開始動(dòng)工，并舉辦了首屆（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)，莆田鞋業(yè)服裝城開工建設(shè)，西天尾自來水廠二期擴(kuò)建主體工程結(jié)束，北高惠民自來水廠一期建設(shè)竣工，澄峰圍墾工程成功合攏；萬家惠御景花園店、綠洲步行街店等大型超市開業(yè)，帝寶大酒店動(dòng)工建設(shè)。

項(xiàng)目工作。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.3億元，增長50.0%，81個(gè)在建項(xiàng)目完成投資20.3億元，其中三棵樹涂料等52個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試投產(chǎn)，預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.2億元，12個(gè)市重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資8億元。

      招商引資。全年新批外資項(xiàng)目16個(gè)，合同利用外資1.65億美元，增長55.1%，實(shí)際利用外資8572萬美元，增長44.9%，光纖陶瓷、彩色STN重大項(xiàng)目的引進(jìn)填補(bǔ)了荔城區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的空白。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目155個(gè)，投資總額42.5億元。

      社會(huì)事業(yè)。被評(píng)為“全省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，完成教育基礎(chǔ)設(shè)施投入8643萬元，莆田四中通過省一級(jí)達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收、莆田八中實(shí)現(xiàn)省二級(jí)達(dá)標(biāo)、莆田二十四中實(shí)現(xiàn)省三級(jí)達(dá)標(biāo)，高中階段入學(xué)率、幼兒入園率分別達(dá)86%和92%，通過了“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收；莆仙戲《殺貢鶴》獲得福建省第23屆戲劇劇本、劇目等8個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)；2006年全國室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽上，荔城區(qū)運(yùn)動(dòng)員獲3枚金牌；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)86%以上；通過了省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的考評(píng)驗(yàn)收，發(fā)放失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)金5553萬多元，8803名城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活得到保障；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3695人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)486人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.96%；實(shí)施“幸福工程”，扶助貧困母親324戶；15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。人居環(huán)境得到改善，新建村道22.6公里，新建8個(gè)村級(jí)健身工程和8個(gè)文化示范村，環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成效，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)100%和80%。南少林旅游景區(qū)列入全省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

• 城廂區(qū)（距離福州市約112公里車程）

  城廂區(qū)是莆田市的中心城區(qū)，管轄華亭、常太、靈川、東海4個(gè)鎮(zhèn)和龍橋、霞林、鳳凰山3個(gè)街道，人口36萬。區(qū)域面積509平方公里，域內(nèi)山、海、田兼?zhèn)涞牡匦翁攸c(diǎn)，使城廂呈現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  建區(qū)以來，城廂國民生產(chǎn)總值一直保持快速增長，2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成105.5億元，比增16.1％，人均GDP28500元。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值完成121.45億元，增長15.6％。

  這里是南國有名的花果之鄉(xiāng)，主產(chǎn)四大名果龍眼、枇杷、荔枝和橄欖。所轄常太鎮(zhèn)被譽(yù)為全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭鎮(zhèn)是全國優(yōu)質(zhì)龍眼生產(chǎn)基地。

  城廂海岸線長22.8公里，灘涂淺海養(yǎng)殖面積2.3萬畝，已形成花蛤、麒麟菜等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶。 全國最大的花蛤育苗基地就在靈川。

  這里的農(nóng)業(yè)以水果、水產(chǎn)、畜牧和蔬菜為主導(dǎo)，是莆田市最大的“菜籃子”供應(yīng)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地之一。

  這里工業(yè)發(fā)展快速，鞋革、服裝、建材、食品和電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為城廂經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，已有珍奧核酸、萬邦電子、視創(chuàng)電子、莆田傳感器等多家高新技術(shù)企業(yè)落戶城廂，莆田L(fēng)ED光電基地正抓緊規(guī)劃建設(shè)。企業(yè)的品牌工程建設(shè)也不斷增強(qiáng)?！安抛印笔恰爸袊Y名商標(biāo)”、“才子”牌襯衫榮登“中國名牌”產(chǎn)品行列，“沃特”牌運(yùn)動(dòng)鞋、“肖大媽”釀制醬油獲國家質(zhì)量免檢稱號(hào)；百年餅家“復(fù)茂”也叫響“中華老字號(hào)”。

  這里經(jīng)貿(mào)合作廣泛，招商引資成績斐然，已吸引30多個(gè)國家和地區(qū)的客商來城廂投資興業(yè)。僑胞投資及民營資本的回歸成為建設(shè)城廂的主力軍。是莆田市制鞋、電子和食品出口的重要基地。

  這里商賈云集，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。果蔬、建材、裝飾材料等一批專業(yè)市場(chǎng)生意興隆，餐飲娛樂、服裝鞋革、IT經(jīng)銷業(yè)等商業(yè)街市人頭攢動(dòng)。房地產(chǎn)業(yè)正在崛起，旅游、教育、保健、通訊等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

  一個(gè)個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)，給城廂發(fā)展注入了新鮮血液，這里，涌動(dòng)著商機(jī)，充滿著活力。

• 涵江區(qū)（距離福州市約95公里車程）

      全年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)120.39億元，增長17.9%，經(jīng)濟(jì)總量居莆田市首位；完成工業(yè)總產(chǎn)值236.59億元，增長26.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.91億元，增長7.1%；財(cái)政總收入5.59億元，增長23.1%，其中地方級(jí)財(cái)政收入2.56億元，增長21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.2億元，增長14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12324元，增長11.3%；農(nóng)民人均純收入5058元，增長9.8%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。工業(yè)支撐作用日益突顯，品牌戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，新增1個(gè)中國馳名商標(biāo)、2個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。全區(qū)有24個(gè)項(xiàng)目列入國家、省、市科技計(jì)劃，5家企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，共有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，分別占全市43％和60％。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到232家，完成產(chǎn)值205.68億元，增長29.7%。形成電子信息、鞋革服裝、食品加工、機(jī)械制造和工藝美術(shù)、印刷包裝、化學(xué)工業(yè)、物流配送股產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升。全年共投資7800萬元進(jìn)一步完善莆田高新區(qū)和新涵集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增落地工業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，投資額達(dá)17.9億元。高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)值超百億、稅收超兩億”的目標(biāo)，躍居全省10大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第7位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。東南香米業(yè)、華林蔬菜等13家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成一批特色種養(yǎng)基地?！捌闻d農(nóng)牧基地種、肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”和“華林蔬菜基地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”列入全省50個(gè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，涵江區(qū)被定為2006年全國八大“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)資連鎖配送服務(wù)示范區(qū)”之一。

項(xiàng)目開發(fā)。12個(gè)省、市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資28.15億元，年度完成投資6.17億元，其中8個(gè)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃投資;7個(gè)省、市級(jí)預(yù)備項(xiàng)目總投資16.4億元，年度完成投資1.11億元;64個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資40.6億元，年度完成投資12.52億元，其中33個(gè)項(xiàng)目超過年度計(jì)劃投資。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成28.89億元，增長36.5%。全年新簽項(xiàng)目98個(gè)，總投資46.2億元，其中外資項(xiàng)目75個(gè)，投資總額33.9億元，內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，投資總額12.3億元。全年實(shí)現(xiàn)合同利用外資2.07億美元，增長14.4%；實(shí)際利用外資1.536億美元，增長34%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3.80億美元，增長10.6%。

城鄉(xiāng)建設(shè)。城區(qū)路網(wǎng)不斷完善，全年共新建成并投入使用荔涵大道涵江段、濱海大道涵江段、新涵大街北伸線等近15公里的城市道路。舊城東西區(qū)改造工程累計(jì)完成投資近4億元，拆遷舊房56萬多平方米。三信水鄉(xiāng)花園、溫泉河濱花園、錦江家園、華林家園建成竣工；新建住宅面積200萬多平方米，建成區(qū)面積達(dá)12平方公里。完成監(jiān)前路電纜下地工程及前街至三門井夜景工程，建成垃圾壓縮站和12個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。30個(gè)試點(diǎn)村共投入資金7808萬元。山區(qū)第二通道——“大江線”新縣至大洋段竣工通車，實(shí)現(xiàn)全區(qū)199個(gè)行政村（居）“村村通”。完成26個(gè)村級(jí)通水工程，解決農(nóng)村1.9萬人口飲水困難問題。農(nóng)村垃圾整治工作取得明顯成效，建成農(nóng)村垃圾壓縮站1個(gè)、收集點(diǎn)266個(gè)、“一池三改”戶用沼氣工程825口?！叭f村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)大力推進(jìn)，127家農(nóng)家店通過驗(yàn)收。

社會(huì)事業(yè)?！叭珖?jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”通過復(fù)核驗(yàn)收，保持低生育水平。公共醫(yī)療水平不斷提高，現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)256家，其中二級(jí)甲等醫(yī)院2家，二級(jí)乙等醫(yī)院1家，各類各級(jí)衛(wèi)技人員1100多人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實(shí)施，全區(qū)29.7萬農(nóng)民參保,參保率達(dá)91%以上。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村低保制度，廉租住房試點(diǎn)工作有序開展。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)明顯，投入各項(xiàng)資金250多萬元，落實(shí)“造福工程”搬遷任務(wù)83戶380人。

• 秀嶼區(qū)（距離福州市約111公里車程）

      2002年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，莆田市秀嶼區(qū)成立了，對(duì)于這里人們來說，這是一個(gè)難忘的時(shí)刻，從此，莆田的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，“開發(fā)湄洲灣、振興莆田市”開始有了新的進(jìn)展，年輕的秀嶼區(qū)肩負(fù)重任，正蓄勢(shì)待發(fā)。秀嶼區(qū)地處莆田沿海，陸域面積390平方公里，海域面積4514.75平方公里，下轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，147村居，城鎮(zhèn)化水平30%，人口62萬。這里山海兼具，資源豐富，這里是海峽和平女神媽祖的故鄉(xiāng)，具有獨(dú)一無二的媽祖文化優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，秀嶼區(qū)又是廣大海內(nèi)外投資者的樂園，這里不僅有得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢(shì)，獨(dú)占鰲頭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而且有良好的投資服務(wù)環(huán)境。正在崛起的秀嶼區(qū)已成為海內(nèi)外客商投資興業(yè)的一片熱土，目前有佳通輪胎廠、湄洲灣火電廠、福建液化天然氣接收站、燃?xì)怆姀S、林漿紙一體化項(xiàng)目、秀嶼進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)、木材加工區(qū)、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等一大批重大項(xiàng)目落戶秀嶼區(qū)。

秀嶼建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持解放思想，立足區(qū)情，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以建設(shè)新興臨港工業(yè)城市為目標(biāo)，積極參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

      秀嶼區(qū)位于臺(tái)灣海峽西岸，介于福州與廈門和香港與上海之間，東距臺(tái)灣臺(tái)中港72海里，北距福州馬尾港132海里，距上海港510海里，南距廈門港96海里，距香港397海里，是我國沿海對(duì)外開放地帶及對(duì)臺(tái)往來的交通樞紐。這里屬亞熱帶海洋性氣候，氣候宜人，自然條件優(yōu)越，不僅是旅游觀光的勝地，更是投資興業(yè)的風(fēng)水寶地。

      全年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.02億元，增長10.9%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.30億元，增長6.3%；工業(yè)總產(chǎn)值81.40億元，增長9.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.20億元，增長9.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額37.78億元，增長91.7%；合同外資額5016萬美元，外貿(mào)出口總額24600萬美元，增長9.6%；實(shí)際利用外資4048萬美元，增長15.1%；財(cái)政總收入4億元；農(nóng)民人均純收入5056元，增長9.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)增加值17.07億元，增長5.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值41.05億元，增長13.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值14.89億元，增長8.6%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，糧食生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)，增長2.5%；畜牧業(yè)克服了各種不利因素得到恢復(fù)性增長，達(dá)7.1%；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加突出，水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)21.5億元，增長12%。

項(xiàng)目建設(shè)。70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)53個(gè)，開工率為75.7%，累計(jì)完成投資34.9億元，重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重為85.2%，增加6.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長，工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重為78.2%，增加13.4個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目數(shù)量、投資總量和完成質(zhì)量均創(chuàng)歷年來的最好水平。木材貿(mào)易加工示范區(qū)、上塘金銀珠寶城和笏石工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.81億元，高起點(diǎn)編制了醫(yī)藥器械科技城的發(fā)展規(guī)劃。目前，木材貿(mào)易加工示范區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資60.2億元，2個(gè)企業(yè)投產(chǎn)，13家企業(yè)正在建設(shè)；笏石工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家，年產(chǎn)值5.65億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的7.7%；上塘金銀珠寶城已簽約項(xiàng)目23個(gè)，總投資4億元，開工建設(shè)11個(gè)。福廈鐵路秀嶼段征地拆遷工作實(shí)現(xiàn)全市率先完成交地任務(wù)，已進(jìn)入正線施工階段；向莆鐵路預(yù)可研已通過論證；福泉高速公路莆秀支線工程全線已完成放樣，項(xiàng)目的控制性工程A標(biāo)段已動(dòng)工建設(shè)，秀嶼段已進(jìn)入全面征遷工作；LNG空氣分離冷能利用項(xiàng)目完成可研編制。全年共招商引資簽約項(xiàng)目80個(gè)，總投資81.9億元。船舶修造業(yè)引資取得新突破，總投資20億元的東源機(jī)械船舶修造項(xiàng)目和聯(lián)發(fā)船舶修造項(xiàng)目已落戶。

城鄉(xiāng)建設(shè)。全年累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資2.35億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資1.09億元，城區(qū)規(guī)模面積從2002年的1.3平方公里擴(kuò)大到2平方公里。沁嶠路開工建設(shè)，港城大道、毓秀路和木材貿(mào)易加工示范區(qū)進(jìn)區(qū)工業(yè)大道的配套設(shè)施逐步完善。同時(shí)中暉商業(yè)廣場(chǎng)第一期商品房已交付使用，港城大道和毓秀路的安置房建設(shè)基本完工，城市配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，湄洲灣港口城市新區(qū)的面貌明顯改觀，城區(qū)、港口、工業(yè)園區(qū)三位一體整體開發(fā)的良好格局初步形成。完成了26個(gè)村莊的規(guī)劃編制。完成道路硬化62公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路的目標(biāo)。

社會(huì)事業(yè)。計(jì)生工作逐步轉(zhuǎn)入正軌，出生率比上年下降0.41個(gè)千分點(diǎn)；環(huán)保工作重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染整治；教育工作繼續(xù)優(yōu)化教學(xué)資源配置，大力實(shí)施素質(zhì)教育，高中入學(xué)率為68%。莆田十中順利通過省一級(jí)達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收，4所小學(xué)完成撤并，享受學(xué)生達(dá)2213人，其中免除學(xué)雜費(fèi)1753萬元，免除貧困學(xué)生書籍費(fèi)23.6萬元；衛(wèi)生工作加大了食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，加強(qiáng)傳染病的防治工作，制定了《秀嶼區(qū)防控人禽流感預(yù)案》，大力整治農(nóng)村垃圾，共修建農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)486處，聘用農(nóng)村保潔員326人，改善了農(nóng)村人居環(huán)境；完成村道硬化建設(shè)16條，里程36.8千米，新增鄉(xiāng)村客運(yùn)3條，新增受益人口5000多人。鄉(xiāng)村客運(yùn)已覆蓋全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個(gè)行政村，除海島外行政村客車通達(dá)率達(dá)97％。

      秀嶼區(qū)媽祖文化底蘊(yùn)十分深厚，分布在世界各地的媽祖信徒有二億多人。湄洲島是國家AAAA級(jí)旅游度假區(qū)，湄洲媽祖祖廟被海內(nèi)外譽(yù)為東方的“麥加”，是媽祖信徒的朝拜圣地，同時(shí)，港里祖祠是海峽和平女神媽祖的誕生地，每年前朝拜的海內(nèi)外媽祖信徒，游客達(dá)100多萬人次。正在規(guī)劃建設(shè)中的媽祖城、主要圍繞弘揚(yáng)媽祖文化，依托湄洲媽祖和祖廟的名氣，湄洲島媽祖文化旅游的人氣，以及媽祖祖祠依山面海的靈氣，整合媽祖故里和莆禧城的旅游資源，在湄洲島對(duì)岸圍海造地，建設(shè)國內(nèi)一流的美麗濱海城市，打造海峽兩岸民間交流的新平臺(tái)。媽祖城將集文化、旅游、休閑、娛樂、商貿(mào)、商住等功能于一體，規(guī)劃為海濱度假區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、文化古跡風(fēng)貌區(qū)、居民住宅區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、紫霄風(fēng)景區(qū)、漁港游艇碼頭區(qū)、海濱休閑景觀帶等八大功能區(qū)，規(guī)劃總用地面積18平方公里。目前，媽祖城的前期規(guī)劃、論證已完成，正在進(jìn)行圍海造地。媽祖城的崛起，必將推動(dòng)湄洲灣港城市發(fā)展成為一座有文化品位、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有優(yōu)美環(huán)境的現(xiàn)代化城市，名氣、人氣、靈氣俱備，是有識(shí)之士投資興業(yè)和旅游觀光的最佳選擇。

      秀嶼區(qū)地處福建東南沿海中部，興化灣、平海灣、湄洲灣三灣環(huán)繞。全區(qū)20米等深線內(nèi)淺海面積987平方公里，湄洲灣深水岸線長達(dá)21.4公里，可建上百個(gè)萬噸級(jí)泊位碼頭，有天然深水良港東吳港和秀嶼港。最近，山樂嶼島已被福建省政府規(guī)劃為國際貨物集散基地，規(guī)劃建1—25萬噸級(jí)碼頭20個(gè)。秀嶼港已開辟為國家一類口岸，是交通部規(guī)劃的全國四大中轉(zhuǎn)港口之一，1999年對(duì)外籍船舶正式開放，現(xiàn)港口年吞吐量達(dá)1000萬噸。秀嶼港、東吳港常年不凍不淤，風(fēng)平浪靜，10萬噸級(jí)的船舶可以自由進(jìn)出，15萬噸級(jí)船舶可以乘潮進(jìn)港，30萬噸級(jí)巨輪可以在港停泊，是大型臨港制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流港最佳選址。

      秀嶼區(qū)形成以福建液化天然氣（LNG）項(xiàng)目為龍頭，火電、氣電、風(fēng)電一起發(fā)展的能源基地。LNG總體項(xiàng)目于2005年4月15日動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目一期投資300億元，供氣規(guī)模為260萬噸/年，工程將于2007年竣工投產(chǎn)。一期投資8400萬元的南日風(fēng)電，建設(shè)11×850千瓦，風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量9350千瓦風(fēng)機(jī)，二期投資6600萬元，建設(shè)8×850千瓦風(fēng)機(jī)，已投產(chǎn)發(fā)電。湄洲灣火電廠裝機(jī)容量為2×36.2萬千瓦，已全面投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電；投資65億元的燃?xì)怆姀S場(chǎng)地正動(dòng)工平整，主體工程2006年開始，總投資5億元石城、石井各5萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)已列入“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，目前已完成可研報(bào)告并上報(bào)立項(xiàng)審批。

      秀嶼區(qū)憑借：獨(dú)占鰲頭的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)一無二的媽祖文化優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的天然港口優(yōu)勢(shì)、充足的氣電能源優(yōu)勢(shì)、豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、配套完備的投資區(qū)位優(yōu)勢(shì)、高效優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù)環(huán)境。為方便廣大業(yè)主來秀嶼區(qū)投資興業(yè)，秀嶼區(qū)委、區(qū)政府著力構(gòu)造優(yōu)質(zhì)完善的投資服務(wù)環(huán)境，在全區(qū)倡導(dǎo)高效、優(yōu)質(zhì)、文明、便捷的服務(wù)辦事流程。已經(jīng)成立并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的秀嶼區(qū)投資項(xiàng)目服務(wù)中心將為廣大投資者提供全過程的代理服務(wù)；投資服務(wù)環(huán)境的改善必將加快全區(qū)投資項(xiàng)目的落戶進(jìn)程，為廣大的投資者提供一個(gè)優(yōu)良、快速、高效的服務(wù)環(huán)境，讓廣大的投資業(yè)主來得開心，干得歡心，賺得安心。

      崛起奮進(jìn)的秀嶼區(qū)蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)，是一片正待開發(fā)的處女地，我們期待著海內(nèi)外有識(shí)之士前來投資興業(yè)，共襄盛舉，共謀發(fā)展，我們將為廣大的投資者提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和發(fā)財(cái)致富的安定穩(wěn)定環(huán)境。

• 仙游縣（距離福州市約152公里車程）

  仙游地處福建東部沿海，木蘭溪中、上游?？h境東鄰莆田，西接永春、德化，南連惠安、南安、泉州鯉城區(qū)，北介永泰，東南瀕臨湄洲灣，挨天然良港秀嶼港，靠肖厝港口。縣域東西寬49公里，南北長63公里，海岸線長5公里，區(qū)域總面積1815平方公里（折合272。2萬畝），其中耕地35.5萬畝，山地203萬畝，有林地178萬畝。從縣城至福州交通里程152公里，至莆田44公里，至泉州85公里，至廈門192公里。

  全年全縣生產(chǎn)總值78.97億元，比上年增長13.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.86億元，增長46.8%；合同利用外資1.81億美元，增長114%；實(shí)際利用外資1.3億美元，首次突破億美元大關(guān)，增長118.1%，增幅連續(xù)3年居全市第一位；外貿(mào)出口額1.34億美元,增長10.4%；財(cái)政總收入3.94億元，增長19.9%，其中地方級(jí)財(cái)政收入2.20億元，增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8638元，增長10.2%；農(nóng)民人均純收入4184元，增長9.2%。

項(xiàng)目建設(shè)。2個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、13個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、50個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、30個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。仙游抽水蓄能電站核準(zhǔn)報(bào)告通過評(píng)估，投資主體確定，項(xiàng)目法人在仙游縣注冊(cè)，進(jìn)場(chǎng)公路動(dòng)工建設(shè)。金鐘水利樞紐工程初設(shè)已獲國家發(fā)改委批復(fù)，主體工程加快建設(shè)。福廈鐵路仙游段完成全線征地拆遷工作，安置區(qū)正加快建設(shè)。仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被國家發(fā)改委確認(rèn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一期建設(shè)基本完成，累計(jì)入園企業(yè)106家，二期正在開發(fā)建設(shè)。仙港大道基本完成全線征地、拆遷工作，部分路段動(dòng)工建設(shè)。濱海通道全線路基通車。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)78.52億元，增長22.4%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)57.02億元，增長32.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)72.6%，比年初提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。服裝鞋革、金屬制品、電子信息三大產(chǎn)業(yè)體量位居前三位，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的70%。工業(yè)集聚能力增強(qiáng)，楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)初步形成鞋革、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)初步形成電子、服裝、食品加工、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)。云敦服飾獲中國馳名商標(biāo)，中源食品等11家企業(yè)12項(xiàng)產(chǎn)品再創(chuàng)福建名牌產(chǎn)品稱號(hào)。榮獲“中國古典工藝家具之都”稱號(hào)，成為全國古典家具三大生產(chǎn)基地之一。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24.4億元，增長5.8%。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，國家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)2個(gè)。茶果、食用菌等八大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地初步形成，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園列入海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。林漿紙一體化原料林基地順利推進(jìn)，完成林地簽約面積0.89萬公頃。成立全市首家“山林權(quán)登記流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，發(fā)放林權(quán)證3028本5.01萬公頃。

第三產(chǎn)業(yè)。旅游資源開發(fā)整合得到加強(qiáng)，菜溪巖風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓工作順利完成。全縣全年接待游客65萬人次，旅游綜合收入7800萬元。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，商品房施工面積17.59萬平方米，增長31.6%；銷售面積4.94萬平方米，增長22.4%。交通運(yùn)輸、商貿(mào)、通信、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)。鯉城、鯉南城區(qū)建設(shè)完成投資6.9億元，九隆商住樓、龍翔新城（一期）、溫泉安置區(qū)基本竣工，蘭溪南岸公園建成使用，仙游汽車總站、青少年課外活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，八二五南街、南一環(huán)路、解放南路等主次干道建設(shè)加快推進(jìn)，城區(qū)框架不斷拉大。城區(qū)配套設(shè)施逐步完善，完成供水管網(wǎng)改造二期工程和蘭溪兩岸夜景工程。楓亭、郊尾、蓋尾、榜頭等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資9000萬元，道路硬化率提高到96.3%。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程全面完成，率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“戶戶通電”。

人民生活。社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.07億元，增長9.2%。落實(shí)稅改和惠農(nóng)惠民資金7812萬元，農(nóng)民減負(fù)1.45億元，人均減負(fù)154元。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力24.4萬人以上。農(nóng)村居民和城市居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。省、市扶貧開發(fā)重點(diǎn)村各類扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，受益人口10多萬人。農(nóng)村醫(yī)療用品實(shí)行統(tǒng)一配送，食品、藥品安全狀況趨向良好。

社會(huì)事業(yè)。連續(xù)3屆榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào)，實(shí)施國家、省市科技項(xiàng)目69項(xiàng)，獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)19個(gè)。2006年高考本科上線人數(shù)達(dá)3904人，本科萬人口上線數(shù)達(dá)37.9人，超出省市平均水平。實(shí)施中小學(xué)危房改造項(xiàng)目19個(gè)，竣工面積1.5萬平方米，新建校舍面積2.1萬平方米。文化發(fā)展步伐加快，體育競(jìng)技水平不斷提高，參加第13屆省運(yùn)會(huì)列全省86個(gè)縣區(qū)第9位。人口自然增長率控制在6.94‰，計(jì)生政策符合率86.42%，同比提高5.52個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。環(huán)境保護(hù)“一控雙達(dá)標(biāo)”成果得到鞏固,4個(gè)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)加快。

二、城市功能區(qū)是指

城市功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市職能的載體,集中地反映了城市的特性，是現(xiàn)代城市存在的一種形式。

城市的定位決定了城市的功能特性，城市的能級(jí)越高，對(duì)城市功能區(qū)的要求就越高。城市功能區(qū)都表現(xiàn)出自己的特色，這種特色功能區(qū)是城市功能細(xì)分的結(jié)果。本部分對(duì)功能區(qū)的基本理論和實(shí)踐進(jìn)行了闡述，主要內(nèi)容有：

功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市職能的載體；

充滿活力的特色功能區(qū) ；

特色功能區(qū)是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的根基和體現(xiàn) ；

具有借鑒意義的特色功能區(qū)。

要點(diǎn)：

1、 功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市職能的載體，城市功能區(qū)的形成過程是產(chǎn)業(yè)或者城市功能要素在特定的城市空間集聚的過程。這個(gè)過程與城市政府對(duì)城市的定位和城市功能的布局有著直接的關(guān)系。

2、 功能區(qū)具有極高的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)；有較強(qiáng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；功能區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要形式。

3、 具有特色的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)功能細(xì)分的結(jié)果，由特色功能區(qū)所形成的比較優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。

4、 各具特色的功能區(qū)范例。

5、 具有借鑒意義的特色功能區(qū)。

一、功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市職能的載體

城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。早期人類社會(huì)的生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段，對(duì)社會(huì)分工和社會(huì)交往（經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的）的依賴日漸增強(qiáng)，客觀上要求社會(huì)物質(zhì)資源和空間資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置——實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能集成的“城市”由此產(chǎn)生。

一個(gè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的現(xiàn)代城市，是由多個(gè)特點(diǎn)清晰明確的功能區(qū)組成的。城市的職能就是由這些功能區(qū)充分地發(fā)揮自己作用來實(shí)現(xiàn)的。從動(dòng)態(tài)的角度講，城市功能區(qū)的形成過程是產(chǎn)業(yè)或者城市功能要素在特定的城市空間集聚的過程。這個(gè)過程與城市政府對(duì)城市的定位和城市功能的布局有著直接的關(guān)系。

（一）城市功能區(qū)的四大特性

城市功能區(qū)，是能實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)資源空間聚集、有效發(fā)揮某種特定城市功能的地域空間，是城市有機(jī)體的一部分。

城市功能區(qū)主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、城市功能的載體

功能區(qū)是城市功能的載體，是實(shí)現(xiàn)城市功能的空間集聚形式，是現(xiàn)代城市運(yùn)行的方式。城市是由多個(gè)功能區(qū)有機(jī)組成的，城市的功能，就是所有功能區(qū)功能的集合體。產(chǎn)業(yè)集聚和功能優(yōu)化是城市功能區(qū)的本質(zhì)特征，每個(gè)功能區(qū)，都有自己所承擔(dān)的主要功能，確保自己所占有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，也使整個(gè)城市在多元功能整合的基礎(chǔ)上進(jìn)入更高的運(yùn)行層次。

2、明顯的聚集效應(yīng)

聚集效應(yīng)來源于企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，正因?yàn)榫奂芙档捅舜诉\(yùn)行的成本，提高運(yùn)營的效率，所以產(chǎn)業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)群在地域上的聚集構(gòu)成了城市空間的結(jié)構(gòu)形態(tài)。城市的集聚功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是重要的資源轉(zhuǎn)換中心，將匯集和吸引的資源轉(zhuǎn)換成各種產(chǎn)品、貨物和信息知識(shí)產(chǎn)品；二是價(jià)值增值中心，在資源要素的轉(zhuǎn)換過程中，創(chuàng)造出新價(jià)值；三是物資集散和流轉(zhuǎn)中心；四是資金配置中心；五是信息交換處理中心；六是人才集聚中心。

城市功能區(qū)的聚集效應(yīng)表現(xiàn)為與核心功能相關(guān)的社會(huì)資源的密集分布，即表現(xiàn)為對(duì)諸如人才、信息、資本、物質(zhì)要素、技術(shù)等社會(huì)資源的高勢(shì)能吸納和高效率利用，是城市集聚效應(yīng)的最集中的體現(xiàn)，可以在相對(duì)有限的地域空間中創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

3、輻射擴(kuò)散效應(yīng)

城市功能區(qū)通常具有較強(qiáng)的輻射擴(kuò)散能力，相關(guān)區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)都會(huì)受其影響。功能區(qū)的輻射擴(kuò)散功能在于：一是擴(kuò)張自身市場(chǎng)性權(quán)利的作用范圍；二是構(gòu)筑更大空間的集聚協(xié)作體系；三是擴(kuò)散功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)能力，如技術(shù)、管理、觀念、資金等，向周邊地區(qū)滲透，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

但這種擴(kuò)散能力的大小也是有差別的，與行政區(qū)和居住區(qū)等非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)具有更強(qiáng)的輻射擴(kuò)散能力，會(huì)推動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的演化與發(fā)展。

4、較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通常都具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有多層次、長產(chǎn)業(yè)鏈的特征，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎，是區(qū)域主要的收入來源。如以電子、電訊為主要產(chǎn)業(yè)的渥太華電訊谷（加拿大），以高科技產(chǎn)品及元器件發(fā)明生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的班加羅爾（印度），都處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)先位置，而且在功能區(qū)內(nèi)擁有研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，表現(xiàn)出良好的自我發(fā)展能力和擴(kuò)散能力。非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的高效益反映在社會(huì)效益上。行政功能區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)密集，方便處理社會(huì)事務(wù)，提高了城市運(yùn)行的效率。

在全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)革命的背景下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴功能區(qū)產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新動(dòng)力，更加依賴由功能區(qū)作為載體的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。由功能區(qū)形成的獨(dú)占性比較優(yōu)勢(shì)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。打造強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全球化經(jīng)濟(jì)體系中的地位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，是后發(fā)展國家或地區(qū)尋求超常規(guī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（二）城市功能區(qū)的空間布局

進(jìn)入20世紀(jì)后，西方發(fā)達(dá)國家，人口向城市遷移的速度加快，土地資源變得緊張，用地功能競(jìng)爭(zhēng)激烈，城市內(nèi)部出現(xiàn)了工業(yè)、商業(yè)、行政、居住區(qū)前所未有的功能區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)。越來越多的學(xué)者，尤其是美國學(xué)者，對(duì)城市結(jié)構(gòu)提出各種理論，解釋城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程和形成方式，解釋功能分區(qū)的特點(diǎn)和分布規(guī)律。正是功能區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展，才促進(jìn)了城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此城市結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，就是一個(gè)城市內(nèi)部功能區(qū)分布和發(fā)展的特點(diǎn)，而從功能區(qū)的角度進(jìn)行研究，城市結(jié)構(gòu)理論也就是城市功能區(qū)的分布和發(fā)展理論。

歸納起來，基本的城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)模式主要有三種：

同心圓模式

美國芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)教授E?W?伯吉斯于1925年最早提出同心圓城市地域結(jié)構(gòu)理論。這一理論認(rèn)為，城市以不同功能的用地圍繞單一的核心，有規(guī)則地向外擴(kuò)展形成同心圓結(jié)構(gòu)。 這一理論實(shí)質(zhì)上是將城市的地域結(jié)構(gòu)分為中央商務(wù)區(qū)、居住區(qū)和通勤區(qū)三個(gè)同心圓地帶。中央商務(wù)區(qū)主要由中心商業(yè)街、事務(wù)所、銀行、股票市場(chǎng)、高級(jí)購物中心和零售商店組成。中央商務(wù)區(qū)的外層是居住區(qū)。而通勤區(qū)位于居住環(huán)境較好的郊區(qū)，分布著各種低層高級(jí)住宅和娛樂設(shè)施，高收入階層往返于城郊間的通勤區(qū)。

北京建國來的功能區(qū)形成和發(fā)展的過程基本上是同心圓模式，內(nèi)城是整個(gè)城市核心地區(qū)，居住區(qū)大量分布于二環(huán)到五環(huán)之間，而遠(yuǎn)郊地區(qū)則分布著別墅、townhouse等低密度住宅。但北京的同心圓模式?jīng)]有特別清晰的功能分區(qū)，核心地區(qū)聚集著城市的多種功能（行政中心，歷史文化中心，商務(wù)中心、商業(yè)中心等），而由于時(shí)間距離等原因，城郊間的通勤不是富有的遠(yuǎn)郊居住者的主流選擇。

扇形模式

美國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家H?霍伊特通過對(duì)142個(gè)北美城市房租的研究和城市地價(jià)分布的考察得出，高地價(jià)地區(qū)位于城市一側(cè)的一個(gè)或兩個(gè)以上的扇形范圍內(nèi)，成楔狀發(fā)展；低地價(jià)地區(qū)也在某一側(cè)或一定扇面內(nèi)從中心部向外延伸，扇形內(nèi)部的地價(jià)不隨離市中心的遠(yuǎn)近而變動(dòng)。 城市的發(fā)展總是從市中心向外沿主要交通干線或沿阻礙最小的路線向外延伸。也就是說，城市地域的某一扇形方向的性質(zhì)一旦決定，隨著城市成長扇形向外擴(kuò)大以后也不會(huì)發(fā)生很大變化。

按照霍伊特的扇形理論，城市地域結(jié)構(gòu)被描述為：中央商務(wù)區(qū)位居中心區(qū)；批發(fā)和輕工業(yè)區(qū)沿交通線從市中心向外呈楔形延伸；由于中心區(qū)、批發(fā)和輕工業(yè)對(duì)居住環(huán)境的影響，居住區(qū)呈現(xiàn)為由低租金向中租金的過渡，高房租卻沿一條或幾條城市交通干道從低租金區(qū)開始向郊區(qū)成楔形延伸。

多核心模式

美國地理學(xué)者C?D?哈里斯和E?L?烏爾曼在研究不同類型城市地域結(jié)構(gòu)情況下發(fā)現(xiàn)，除了CBD為大城市的中心外，還有支配一定區(qū)域的其他中心的存在。這些核心的形成主要有以下四方面原因：

（1） 某些活動(dòng)需要專門性的便利，如零售業(yè)地區(qū)在通達(dá)性最好的地方、工業(yè)需要廣闊的土地和便利的交通。

（2） 由于同類活動(dòng)因素集聚效果而集中。

（3） 不同類活動(dòng)之間可能產(chǎn)生利益沖突。

（4） 某些活動(dòng)負(fù)擔(dān)不起理想?yún)^(qū)位的高地價(jià)。

他們認(rèn)為，越是大城市，核心就越多，越專業(yè)化。行業(yè)區(qū)位、地租房價(jià)、集聚效益和擴(kuò)散效益是導(dǎo)致城市地域結(jié)構(gòu)分異、功能分區(qū)的主要因素。

這一理論認(rèn)為：城市是由若干不連續(xù)的地域所組成，這些地域分別圍繞不同的核心而形成和發(fā)展。中央商務(wù)區(qū)不一定居于城市的幾何中心，但卻是市區(qū)交通的焦點(diǎn)；批發(fā)和輕工業(yè)區(qū)雖靠近市中心，但又位于對(duì)外交通聯(lián)系方便的地方；居住區(qū)分為三類，低級(jí)住宅區(qū)靠近中央商務(wù)區(qū)和批發(fā)、輕工業(yè)區(qū)，中級(jí)住宅區(qū)和高級(jí)住宅區(qū)為了尋求好的居住環(huán)境常常偏離城市的一側(cè)發(fā)展，而且他們具有相應(yīng)的城市次中心；重工業(yè)區(qū)和衛(wèi)星城則布置在城市的郊區(qū)。

北京目前和今后的發(fā)展更傾向于這種多核心模式。CBD、中關(guān)村、金融街等幾個(gè)具有明顯聚集擴(kuò)散效應(yīng)的功能區(qū)，足以成為城市的區(qū)域核心。多核心模式是城市功能進(jìn)一步細(xì)分的結(jié)果，是不同資源環(huán)境滿足不同城市功能的結(jié)果，是資源優(yōu)化配置的結(jié)果。

（三）經(jīng)濟(jì)功能區(qū)與非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

功能區(qū)的分類標(biāo)準(zhǔn)有很多，根據(jù)研究的需要，可以根據(jù)與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)程度，分為非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是指行政區(qū)、居住區(qū)等與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)無直接關(guān)系的聚集區(qū)域。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是一個(gè)區(qū)域的核心發(fā)展能力所在。經(jīng)濟(jì)功能區(qū)有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有較強(qiáng)的發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)控制能力和聚集擴(kuò)散能力。在現(xiàn)代城市發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)不僅要滿足本城市的功能需求，而且會(huì)在更大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工體系中占據(jù)重要位置，滿足區(qū)域乃至全球化不同經(jīng)濟(jì)功能的需求。

按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)可細(xì)分為產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)等。

二、充滿活力的特色經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

特色經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是在各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)上，以具備某種鮮明特色而獲得獨(dú)占性比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展能量的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的進(jìn)一步細(xì)分將成為一種必然趨勢(shì)。從根本上說，這種區(qū)域功能的變化，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是競(jìng)爭(zhēng)激化、市場(chǎng)細(xì)分的客觀反映，是社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化的結(jié)果。

特色經(jīng)濟(jì)功能區(qū)已經(jīng)在我國的經(jīng)濟(jì)土壤中萌發(fā)成長。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，它們充滿了活力和競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)出極強(qiáng)的生存優(yōu)勢(shì)。

（一）特色產(chǎn)業(yè)區(qū)

特色產(chǎn)業(yè)區(qū)是產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展細(xì)化的結(jié)果，是某種新興或強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模膨脹在空間上和經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)。北京最典型的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)就是中關(guān)村，作為特色產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，賦予其廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)大的發(fā)展力。

特色產(chǎn)業(yè)區(qū)在西方國家發(fā)展要更早更成熟，如美國的硅谷。

1951年位于美國舊金山市南面圣克拉拉谷（Santa Clara Valley）的斯坦福大學(xué)在其校園內(nèi)創(chuàng)辦了世界上第一個(gè)專門化的科學(xué)研究園——斯坦福研究園（Stanford Research Park）。斯坦福研究園最后發(fā)展成美國最著名的高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)——“硅谷”，聚集了惠普、英特爾、蘋果等世界級(jí)的高科技公司。

作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的硅谷擁有極強(qiáng)的創(chuàng)新和發(fā)展能力。很多具有世界領(lǐng)先水平的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品來自于此，三次技術(shù)革命——70年代的半導(dǎo)體、80年代的PC，90年代的internet，也都發(fā)生在硅谷。硅谷及其周邊上市科技公司的總市值高達(dá)5000億美元，逼近整個(gè)法國股票市場(chǎng)的總和。硅谷僅電腦和半導(dǎo)體的生產(chǎn)制造，就占了美國工業(yè)成長的45％。

特色產(chǎn)業(yè)區(qū)需要發(fā)展環(huán)境的支持。舉例說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)如果沒有科研和人才的豐富資源和良好環(huán)境，將難以形成規(guī)模，難以健康發(fā)展。

特點(diǎn)：

1、一定的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)。

2、良好的發(fā)展環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境等。

3、豐富的知識(shí)資源和人力資源。

4、較完善的市政交通、商務(wù)配套設(shè)施。

5、創(chuàng)新文化的大行其道。

（二）特色商務(wù)區(qū)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素向高級(jí)服務(wù)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，高級(jí)化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)在國際城市高度集中，導(dǎo)致對(duì)商務(wù)辦公空間的需求迅速增長，工業(yè)化時(shí)代形成的“生產(chǎn)型”城市地域結(jié)構(gòu)向“服務(wù)型”城市轉(zhuǎn)化。由區(qū)域政府主導(dǎo)開發(fā)的中央商務(wù)區(qū)常常以城市副中心的形式出現(xiàn)，不僅形成了現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)的聚集區(qū)，也分化了過于集中的城市空間結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)70年代起，原先高度集中在中心商務(wù)區(qū)的商務(wù)辦公活動(dòng)開始分化，城市空間結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多中心模式或網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展的趨勢(shì)，特色商務(wù)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。特色商務(wù)區(qū)，是面向更狹窄的客戶群體，提供更具針對(duì)性和專業(yè)性的環(huán)境、設(shè)施及服務(wù)的商務(wù)區(qū)。

與普通的商務(wù)區(qū)相比，特色商務(wù)區(qū)內(nèi)的主流公司在主營業(yè)務(wù)、公司規(guī)模、公司性質(zhì)、技術(shù)水平和人才需求等方面更具關(guān)聯(lián)性或相似性，有著比較一致的環(huán)境需求。

北京的金融街大體上可以看作為一種特色商務(wù)區(qū)。在金融街1平方公里的區(qū)域內(nèi)，聚集著中國人民銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、北京市商業(yè)銀行以及中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、中保集團(tuán)、平安保險(xiǎn)公司、華泰保險(xiǎn)公司等國家級(jí)金融機(jī)構(gòu)和中國電信集團(tuán)、中國移動(dòng)通信集團(tuán)、中國網(wǎng)通公司等300多家著名企業(yè)，基本形成了以金融機(jī)構(gòu)、通訊、網(wǎng)絡(luò)公司為主，法律、咨詢、評(píng)估等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的新的金融商務(wù)區(qū)。

特點(diǎn)：

1、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)；

2、良好的商務(wù)環(huán)境，處理大量信息的通訊網(wǎng)絡(luò)能力；

3、積極的產(chǎn)業(yè)政策與制度環(huán)境；

4、便利的內(nèi)外部交通；

5、龍頭企業(yè)聚集和高度集中的專家隊(duì)伍及專業(yè)人才；

（三）特色商業(yè)區(qū)

特色商業(yè)區(qū)，是一種特殊的商業(yè)活動(dòng)區(qū)，具有某種鮮明特色，并且這種特色在一定區(qū)域范圍內(nèi)占有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不可替代性。

從產(chǎn)生特色的原因看，特色商業(yè)區(qū)又可分為以下兩種類型：

1、環(huán)境特色型

顧名思義，這種特色商業(yè)區(qū)的不可替代性來自其獨(dú)一無二的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如有著悠久傳統(tǒng)和黃金位置的王府井步行街，營業(yè)面積31萬平方米，年銷售額40多億元，是北京市規(guī)模最大、大型綜合商場(chǎng)最多、老字號(hào)云集的市級(jí)商業(yè)中心。王府井在一定意義上已成為北京的標(biāo)志之一，成為北京形象的一部分，具有一種難以抗衡的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

前門商業(yè)街也屬于環(huán)境特色型商業(yè)區(qū)。

前門商業(yè)街有800多年的歷史，曾經(jīng)是京城最大的商業(yè)中心，一些老店，名店至今尚存．在店鋪布局、建筑形式、經(jīng)營特色和品種等方面都體現(xiàn)了強(qiáng)烈的傳統(tǒng)文化色彩。但近年來，由于受交通、停車等條件限制，加上附近文物古跡眾多，危舊房多，前門商業(yè)區(qū)改造難度較大，和其它商業(yè)中心相比發(fā)展較慢。目前商業(yè)主要分布在前門大街兩側(cè)和大柵欄地區(qū)．現(xiàn)有營業(yè)面積8.3萬千方米，銷售額7.4億元， 以中小型網(wǎng)點(diǎn)為主，大型網(wǎng)點(diǎn)少。

2、產(chǎn)品特色型

產(chǎn)品特色型商業(yè)街區(qū)，是指在某些產(chǎn)品或服務(wù)上具有獨(dú)到性和極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色街區(qū)，如北京的馬連道茶葉街、三里屯的酒吧一條街、東直門內(nèi)的簋街等。

老簋街是1997年初步形成的。當(dāng)時(shí)有148家商戶，其中餐飲業(yè)商戶有45家，開始形成餐飲特色。它東起二環(huán)路東直門立交橋西端。2000年9月28日，北京市商委把這條大街命名為“餐飲特色街”。由于早年半夜上市，民間稱其為“鬼街”，后被稱為“簋街”，形成紅門臉紅燈籠的特有街景。

2001年因危舊房改造和市政道路改造，簋街只剩“半壁江山”。2002年8月，新的簋街重張。為了重振江山，簋街45家餐飲商戶經(jīng)商達(dá)成共識(shí)，為這條特色餐飲街注入新的文化內(nèi)涵。

簋街每天的龍蝦消耗量都在18000～20000斤，大約相當(dāng)于全北京總消耗量的1/3，解決了5萬～6萬人的就業(yè)問題，總產(chǎn)值以年均15％的高速增長，2000年的利稅額已經(jīng)占到整個(gè)東城區(qū)私營餐飲業(yè)的1/10，路邊小餐館里的廚師月收入逾萬元。簋街，作為特色餐飲街，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、特點(diǎn)

(1)一定的市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)同基礎(chǔ)；

(2)交通便利，區(qū)位條件好；

(3)在一定區(qū)域內(nèi)具有環(huán)境或產(chǎn)品服務(wù)的不可替代性；

(4)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群或消費(fèi)集中效應(yīng)；

(5)政府政策支持。

（四）特色旅游區(qū)

特色旅游區(qū)，是指將物質(zhì)、精神或文化等要素與旅游緊密結(jié)合，賦予其更豐富的含義，從而實(shí)現(xiàn)吸引游客，刺激旅游消費(fèi)目的的旅游區(qū)。

將旅游與文化，特別是與民族文化相結(jié)合的旅游區(qū)，目前是特色旅游區(qū)發(fā)展的主流。如代表美國文化的迪斯尼樂園、代表中國宋代文化的杭州宋城等，都因?qū)⑽幕钪灿诼糜味@得了巨大的成功。

國家旅游規(guī)劃與發(fā)展財(cái)務(wù)司司長魏小安在《旅游文化與文化旅游》一文中指出，“對(duì)旅游者來說，旅游活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化活動(dòng)，但對(duì)于旅游經(jīng)營者來說，旅游業(yè)則是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

特色旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)的發(fā)展方向，在未來，特色旅游區(qū)將爆發(fā)出更大的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

特點(diǎn)：

1、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源質(zhì)量和歷史文化的淵源，比較優(yōu)勢(shì)明顯；

2、擴(kuò)散作用強(qiáng)，周邊區(qū)域及相關(guān)行業(yè)將受到輻射；

3、對(duì)資源整合能力要求高；

4、對(duì)旅游品牌的打造與傳播;

5、旅游市場(chǎng)的成熟。

三、特色功能區(qū)是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的根基和體現(xiàn)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中早期階段，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)僅僅基于區(qū)域本身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)聚集的水平不高，區(qū)域分工只是你生產(chǎn)糧食、我生產(chǎn)布匹的簡單分工方式。簡單分工的重要特點(diǎn)是，區(qū)域功能的最大區(qū)別就在于產(chǎn)品類別的不同。

但隨著貿(mào)易的區(qū)域擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平的發(fā)展，提供某一種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)無法被唯一的一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域獨(dú)享，太多的功能區(qū)具有這種優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)也能容納眾多的功能區(qū)提供同一類產(chǎn)品。面對(duì)更加專業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，浩瀚的市場(chǎng)信息，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，光靠成本低廉是不夠的。

特色功能區(qū)就是適應(yīng)這種形勢(shì)發(fā)展起來的。特色功能區(qū)一定具有功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)——明顯的集聚效應(yīng)和良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是，它卻能比生產(chǎn)效率相同或更高的普通功能區(qū)占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，根源就在于特色功能區(qū)打造出的鮮明的區(qū)域特色使其獲得了更多的市場(chǎng)注意（誰能將信息傳遞給更多的需求者，誰就能取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得更多的利益）；同時(shí)，劃分更細(xì)的產(chǎn)品市場(chǎng)也取得了更高的生產(chǎn)效率和更多的有效客戶。

所以說，特色功能區(qū)是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的根基，一個(gè)特色功能區(qū)的強(qiáng)弱也是該區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。

要增強(qiáng)一個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要建設(shè)功能區(qū)，還要使功能區(qū)所承當(dāng)城市功能和提供產(chǎn)品或具有某種特色，這種“特色”從城市功能的角度講是一個(gè)城市長期發(fā)展必不可少的；從產(chǎn)品或服務(wù)的角度講，其形成的優(yōu)勢(shì)短時(shí)間是不可替代的。在大都市功能區(qū)打造的過程中，尋求功能特色才能適應(yīng)專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代市場(chǎng)的需要，才能形成獨(dú)占性的、不可替代的比較優(yōu)勢(shì)。因此，全力打造特色功能區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成比較優(yōu)勢(shì)的根基，也是區(qū)域超常規(guī)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)途徑。

四、具借鑒意義的特色功能區(qū)

上海新天地——特色商業(yè)街區(qū)

上海新天地位于上海市中心地帶、緊鄰繁華的淮海中路南側(cè)，1999年初開工，2000年6月全部建成，總占地三萬平方米，建筑面積為六萬平方米，是由石庫門建筑與現(xiàn)代建筑組成的時(shí)尚休閑步行街。

“石庫門”是具有典型上海風(fēng)格的傳統(tǒng)建筑，它的設(shè)計(jì)外墻為歐式聯(lián)排房，而內(nèi)部保留天井、客房、廂房等江南民居特色，是一種美觀雅致的中西合璧住宅。其帶有兩個(gè)銅質(zhì)大吊環(huán)，配以厚實(shí)花崗巖的門框的烏漆大門，蘊(yùn)含了東西方藝術(shù)巧妙融合的美感，曾深得上海人青睞，稱之為“石庫門”。在舊上海，擁有一幢獨(dú)門獨(dú)院的石庫門是身份和地位的象征，它們的主人多是江浙一帶的社會(huì)名流和上海本地的富有階層。

上世紀(jì)二三十年代是石庫門最風(fēng)光的時(shí)代，居住者多為當(dāng)年上海的中上層人士。石庫門里曾走出過陳獨(dú)秀、魯迅、茅盾、周信芳、劉海粟、胡蝶、鄒韜奮等文化名人，還曾被作為中共第一次全國代表大會(huì)的會(huì)址。

為了真實(shí)體現(xiàn)上海歷史文化，同時(shí)使新區(qū)滿足上海國際城市形象的需要，美國舊城改造專家本杰明?伍德設(shè)計(jì)事務(wù)所和東方文化背景的新加坡日建設(shè)計(jì)事務(wù)所以及同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)院的共同配合，分別以不同視角剪裁石庫門里弄。石庫門建筑群的外表保留了當(dāng)年的磚墻、屋瓦、石庫門，使人感覺仿佛時(shí)光倒流，置身于20世紀(jì)20年代。但是，每座建筑內(nèi)部，則按照現(xiàn)代都市人的生活方式、生活節(jié)奏和情感特點(diǎn)設(shè)計(jì)，成為畫廊、時(shí)裝店、主題餐館、咖啡酒吧。

新天地的石庫門里弄處處體現(xiàn)21世紀(jì)的舒適和方便，自動(dòng)電梯、中央空調(diào)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，一應(yīng)俱全。消費(fèi)者上網(wǎng)可以迅速查詢商店的商品價(jià)格和餐廳、酒吧的菜單以及電影院上演的電影，并可以預(yù)定座位，還可直接網(wǎng)上瀏覽，觀賞新天地露天廣場(chǎng)及餐館內(nèi)的文化表演。

新天地已經(jīng)成為上海的焦點(diǎn)和形象。各路明星、藝術(shù)家、企業(yè)家、銀行家、駐滬外交官紛紛前來游玩，國際模特兒大賽、時(shí)裝表演、日本鬼太鼓座表演、著名影星的電影新聞發(fā)布會(huì)等時(shí)尚文化活動(dòng)，也都選擇在上海新天地登場(chǎng)亮相，兩年的時(shí)間里共組織了300多場(chǎng)活動(dòng)。招租的對(duì)象均是來自世界各地的知名品牌，現(xiàn)有98 家租戶中，85%來自中國內(nèi)地以外的國家和地區(qū)。

新天地投資高達(dá)10多億元，在只租不售的經(jīng)營策略下，從表面上看資金回收困難。但由于“新天地”的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)了周邊地價(jià)的提升，從最開始的每平方米7000元－10000元，到現(xiàn)在的每平方米17000元－25000元。其“翠湖天地”項(xiàng)目一期售磬，二期有2000人排隊(duì)?？偨ㄖ娣e80萬平方米的高檔社區(qū)，會(huì)給投資者帶來極大的收益?！靶绿斓亍睂?shí)際上是投資者的一張拿地王牌，帶著這張王牌香港瑞安集團(tuán)已經(jīng)闖入了杭州和重慶。

特點(diǎn)：

1、舊城改造與國際大都市形象建設(shè)相結(jié)合。

2、獨(dú)特的傳統(tǒng)建筑革新方法對(duì)歷史做出合理取舍。面對(duì)歷史保護(hù)的兩難境地，新天地采取了一方面刻意維護(hù)建筑外立面的歷史痕跡，另一方面又大 膽創(chuàng)新建筑內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)施的方法，取得了很好的效果。

3、將體驗(yàn)歷史文化與商業(yè)價(jià)值緊密結(jié)合。

4、市場(chǎng)資源整合能力強(qiáng)。

5、成功運(yùn)作使新天地成為上海市的亮點(diǎn)，并以其濃郁的地域性贏得了世界性，以其環(huán)境的可識(shí)別性、情景性和環(huán)境的適宜性使區(qū)域價(jià)值得到提升。

6、在“新天地”以外的大規(guī)模高檔住宅區(qū)尋找投資資金盈利點(diǎn)。

杭州宋城——特色旅游區(qū)

杭州宋城旅游景區(qū)位于西湖風(fēng)景區(qū)西南，北依五云山、南瀕錢塘江，是中國最大的宋文化特色旅游區(qū)，由杭州世界城宋城置業(yè)有限公司投資興建。

宋城是以反映兩宋文化內(nèi)涵為特色的主題公園，整體設(shè)計(jì)參考張擇端的《清明上河圖》，展現(xiàn)宋代都市的繁榮景象，同時(shí)引進(jìn)西方的藝術(shù)處理手法，增強(qiáng)景觀的包容力和沖擊力。宋城分為《清明上河圖》再現(xiàn)區(qū)、九龍廣場(chǎng)區(qū)、宋城廣場(chǎng)區(qū)、仙山瓊閣區(qū)、南宋風(fēng)情苑區(qū)等幾個(gè)特色鮮明的游覽區(qū)域，從不同的角度營造宋代都市氣氛。

宋城開始建設(shè)于1994年，1996年5月18日正式開園，總投資1.6億元。“給我一天、還你千年”的口號(hào)在西湖畔一炮打響，海內(nèi)外游客紛至沓來，至今共接待游客逾千萬，年均門票收入6000萬元以上。

宋城置業(yè)有限公司的旅游資源整合能力進(jìn)一步拓展了自己的發(fā)展空間。他們以旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)、高等教育、文化傳播、電子商務(wù)等，取得了豐厚的利潤回報(bào)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

特點(diǎn)：

1、滿足現(xiàn)代人尋根、懷古的心里需要。

2、將傳統(tǒng)文化作為旅游的底蘊(yùn)，增加了旅游的特色，也實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化。

3、整體運(yùn)作，市場(chǎng)主導(dǎo)。

4、旅游資源深度整合。旅游開發(fā)與房地產(chǎn)相結(jié)合，通過旅游帶旺房地產(chǎn)；同時(shí)創(chuàng)辦旅游大學(xué)、舉辦會(huì)展博覽等，將已有優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

總部經(jīng)濟(jì)——特色商務(wù)區(qū)

總部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)總部完全商務(wù)化，在中心城市商務(wù)環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)多總部集群分布，提高總部運(yùn)作效率，而生產(chǎn)加工部門則安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地?？偛拷?jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)總部聚集，從而形成合理的價(jià)值鏈分工?？偛拷?jīng)濟(jì)對(duì)于一個(gè)區(qū)域的發(fā)展有五種效應(yīng)：一是稅收供應(yīng)效應(yīng)，總部在哪里，一般結(jié)算中心就在哪里，部分稅收會(huì)留在總部所在地；二是產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，總部入住一個(gè)區(qū)域，會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)產(chǎn)生，帶動(dòng)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng) ，總部不僅會(huì)帶來一系列生產(chǎn)活動(dòng)，還會(huì)產(chǎn)生一系列消費(fèi)活動(dòng)；四是就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的就業(yè)和生活服務(wù)出書的就業(yè)往往能帶來新的就業(yè)；五是社會(huì)資本效應(yīng)，一個(gè)地區(qū)總部越聚集越會(huì)吸引社會(huì)資源和其相關(guān)的社會(huì)資本繼續(xù)進(jìn)入，形成更大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，總部經(jīng)濟(jì)已成為許多國家（地區(qū)）所追求的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新加坡、馬來西亞、香港等國家（地區(qū)），都把大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)放在發(fā)展本國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的重要地位。

廣州東山區(qū)是總部經(jīng)濟(jì)特征非常明顯的一個(gè)區(qū)域。2002年該區(qū)總部經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造的企業(yè)利潤達(dá)101億元，占全區(qū)企業(yè)利潤的七成多。同時(shí)也成了稅收的主要來源，總部數(shù)量雖僅占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的2％，但納稅額卻占了全區(qū)地稅總收入的八成。與此呼應(yīng)，去年東山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的九成多，從業(yè)人員比重超過八成。

截止到2001年末世界500強(qiáng)企業(yè)中有325家以總部的名義在中國內(nèi)地開辦了各級(jí)代表處、辦事處、中國總公司，其中50％以上設(shè)在了北京。北京的中關(guān)村（豐臺(tái)）總部基地，也于2003年4月啟動(dòng)。總投資約為45億人民幣，項(xiàng)目總建筑面積約106萬平方米，預(yù)期3～5年全部建

三、撫順望花區(qū)動(dòng)遷規(guī)劃

撫順2011年動(dòng)遷改造地塊信息（6月4日更新）

望花區(qū)：危舊房改造正當(dāng)時(shí)

前言：望花區(qū)從2008年開始，率先在全市開展舊城區(qū)改造工程，共有危舊樓地塊39個(gè)，占地面積142.5公頃，建筑面積125.7萬平方米，涉及6個(gè)街道，22個(gè)地塊的改造任務(wù)，總動(dòng)遷居民9773戶，拆遷面積46.6萬平方米，規(guī)劃建筑面積155.5萬平方米。2011年，他們已經(jīng)將風(fēng)華、遼中、八緯路地塊，鳳城、石化大學(xué)宿舍樓，石化大學(xué)計(jì)算機(jī)廣場(chǎng)，果窯菜窯等7個(gè)地塊列入規(guī)劃，涉及土地處于收儲(chǔ)階段，一旦上級(jí)部門批準(zhǔn)，將涉及8192戶居民動(dòng)遷，拆遷面積51.74萬平方米，規(guī)劃建筑面積216.51萬平方米。（來自2011年4月15日《遼沈晚報(bào). 撫順版》）

改造區(qū)域一：耐火社區(qū)

官方通報(bào)：耐火社區(qū)總體規(guī)劃方案已確定，計(jì)劃以市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行改造。由于改地拆遷成本較大，推進(jìn)難度很大，目前，以向市政府請(qǐng)示將耐火、窯臺(tái)社區(qū)及八緯路等棚改“拔毛”地塊進(jìn)行整體改造，以彌補(bǔ)改造資金不足的問題，前期工作正在積極推動(dòng)中。（來自2011年4月15日《遼沈晚報(bào). 撫順版》）

改造區(qū)域二：朝陽社區(qū)

朝陽社區(qū)范圍：朝陽路以南，錦州路以北，建昌街以東，昌圖街以西

官方通報(bào)：朝陽社區(qū)已列入舊城改造計(jì)劃，并正在積極招商。但由于舊城區(qū)改造政策問題，無法確定具體動(dòng)遷時(shí)間。目前，正在進(jìn)行前期工作準(zhǔn)備。（來自2011年4月15日《遼沈晚報(bào). 撫順版》）

改造區(qū)域三：望花橋西、石化會(huì)議中心東地塊

聯(lián)發(fā)地產(chǎn)開發(fā)樓盤案名暫定為聯(lián)發(fā). 香水灣，位于望花橋頭，石化會(huì)議中心東側(cè)，預(yù)計(jì)7月份啟動(dòng)。

目前已立上圍檔，據(jù)悉為香港聯(lián)發(fā)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。

撫順房產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)評(píng)：該區(qū)域?yàn)樾聯(lián)釁^(qū)進(jìn)入望花區(qū)必經(jīng)之路，也是撫順市民心目中的望花第一站，原來的住宅已經(jīng)不適應(yīng)快速發(fā)展的城建需求，因此，該項(xiàng)目的改造頗為引人關(guān)注，其更應(yīng)規(guī)劃為望花區(qū)的地標(biāo)性建筑，作為望花區(qū)的形象之門。

在建的光明城市，住宅項(xiàng)目將于5月22日開盤

在建的宏鋼嘉園二期住宅項(xiàng)目已售罄

四、什么是城市功能區(qū)

城市功能區(qū)是指城市內(nèi)部各功能活動(dòng)的分布空間及其相應(yīng)產(chǎn)生的小區(qū)分異。

它受自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、社會(huì)等眾多因素的影響，隨著城市的發(fā)展而形成、發(fā)展、現(xiàn)代城市根據(jù)各功能對(duì)環(huán)境、社會(huì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等條件的要求，為避免工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民生活相互干擾，為有利于生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，并合理利用土地和自然條件，將城市按一定功能劃分為若干功能區(qū)。

資本主義國家大城市內(nèi)部一般分為中心商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化(娛樂)區(qū)、居住區(qū)、倉庫碼頭區(qū)、游憩區(qū)和郊區(qū)。

中小城市的分區(qū)則相對(duì)簡單或不明顯，工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和商業(yè)區(qū)是各類城市共有的、基本的功能區(qū)，但有時(shí)各區(qū)劃分的界限并無明顯的標(biāo)志。城市功能區(qū)的合理布局，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、方便居民生活、城市環(huán)境保護(hù)等具有重要意義。

城市等級(jí)

等級(jí)劃分（以城區(qū)常住人口劃分）

城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)是由《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》 [1]  明確提出的城市劃分標(biāo)準(zhǔn)，即新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔：小城市、Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市、中等城市、大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、特大城市、超大城市。

城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市；

城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市；

城區(qū)常住人口 100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；

城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；

城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。

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