杭州國有資本投資書記（杭州市國有資本投資）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于杭州國有資本投資書記的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、國家開發(fā)投資集團有限公司怎么樣？

• 2、加快國有資本市場化運作促進國有資產(chǎn)保值增值

• 3、聚焦壯大國有企業(yè)屬于哪個部門

• 4、杭州市區(qū)第三批住宅用地集中出讓，其中有哪些值得關注的信息？

一、國家開發(fā)投資集團有限公司怎么樣？

簡介：國家開發(fā)投資集團有限公司（簡稱“國投”）成立于1995年5月5日，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司，是首批國有資本投資公司改革試點單位。國投在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了投資導向、結構調(diào)整和資本經(jīng)營的獨特作用。

國投成立以來，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資產(chǎn)結構，逐步構建基礎產(chǎn)業(yè)，前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，金融及服務業(yè)和國際業(yè)務四大戰(zhàn)略業(yè)務單元?；A產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展以電力為主的能源產(chǎn)業(yè)，以路、港為主的交通產(chǎn)業(yè)，以及戰(zhàn)略性稀缺性礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)務。前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)推動基金投資與控股投資融合聯(lián)動，重點發(fā)展健康養(yǎng)老、先進制造業(yè)、生物能源、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+、生物醫(yī)藥、城市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。金融及服務業(yè)發(fā)展證券、銀行、證券基金、信托、保險、擔保、期貨、財務公司、融資租賃等金融業(yè)務，穩(wěn)妥開展工程設計、資產(chǎn)管理、咨詢、物業(yè)等其他業(yè)務。國際業(yè)務重點開展境外直接投資、國際工程承包、國際貿(mào)易等業(yè)務。

經(jīng)過20多年的探索與實踐，國投逐步形成了“股權投資-股權管理-股權經(jīng)營”和“資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營相結合”的獨特運作模式，即資本投入獲得股權、股權管理提升企業(yè)價值、股權轉讓或股權經(jīng)營分紅獲得收益，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

國投實行母子公司管理體制，黨組書記、董事長（法定代表人）王會生。國投總部設有9個職能部門、1個中心、國投直屬黨委、中國投資協(xié)會國有投資委員會辦公室；全資及控股子公司17家；擁有三級以上全資和控股投資企業(yè)145家，其中8家控股上市公司：國投電力（600886.SH）、國投中魯（600962.SH）、國投資本（600061.SH）、中成股份（000151.SZ）、亞普股份（603013.SH）、神州高鐵（000008.SZ）、華聯(lián)國際（00969.HK）、中新果業(yè)（5EG.SGX），形成了在資本市場有一定影響力的“國投”品牌。

面向未來的國家開發(fā)投資集團有限公司，將始終堅持“為出資人、為社會、為員工”的企業(yè)宗旨，主動服務國家戰(zhàn)略，在重要領域和關鍵行業(yè)充分發(fā)揮國有資本引領和帶動作用，大力促進國有資本布局和結構優(yōu)化，積極推進改組國有資本投資公司試點改革，把公司加快建設成為具有全球競爭力的世界一流資本投資公司。

法定代表人：王會生

成立日期：1995-04-14

注冊資本：3380000萬元人民幣

所屬地區(qū)：北京市

統(tǒng)一社會信用代碼：91110000100017643K

經(jīng)營狀態(tài)：開業(yè)

所屬行業(yè)：租賃和商務服務業(yè)

公司類型：有限責任公司(國有獨資)

英文名：State Development & Investment Corporation

人員規(guī)模：500-999人

企業(yè)地址：北京市西城區(qū)阜成門北大街6號--6國際投資大廈

經(jīng)營范圍：經(jīng)營國務院授權范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)并開展有關投資業(yè)務;能源、交通運輸、化肥、高科技產(chǎn)業(yè)、金融服務、咨詢、擔保、貿(mào)易、生物質(zhì)能源、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康、檢驗檢測等領域的投資及投資管理;資產(chǎn)管理;經(jīng)濟信息咨詢;技術開發(fā)、技術服務。(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目,開展經(jīng)營活動;依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動;不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。)

二、加快國有資本市場化運作促進國有資產(chǎn)保值增值

近日，國務院印發(fā)《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出通過改組組建國有資本投資、運營公司，構建國有資本投資、運營主體，改革國有資本授權經(jīng)營體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離，實行國有資本市場化運作。

改組組建國有資本投資、運營公司對國有資本管理有何重要意義？新組建公司在治理結構方面有哪些值得特別關注的方面？此《意見》在實施落地過程中有哪些需要注意的地方？中國經(jīng)濟時報記者就以上問題專訪了中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員仲繼銀。

劃分投資、運營公司以集中精力強化資本管理

中國經(jīng)濟時報：改組組建國有資本投資、運營公司對國有資本管理有何重要意義？

仲繼銀：此次出臺的《意見》總體來看很有新意，對加快國有企業(yè)改革進程有重要意義。我國的國有企業(yè)改革已經(jīng)進行了很長時間，取得了一定成果。目前已經(jīng)形成了一定數(shù)量的國有控股企業(yè)，接下來需要進一步強化資本管理。

成立國有資本投資、運營公司對國有資本管理有三方面重要意義。

一是可以加強國有資本市場化運作。此次《意見》出于戰(zhàn)略和控股考慮，將國有資本劃分為投資公司和運營公司。這種劃分從公司治理上來看，運作管理機制和普通公司沒有差別，因為要強調(diào)資本市場化運作，管理就應該按現(xiàn)代化公司制度運作。

二是可以集中精力讓國有資產(chǎn)保值增值。事實上，成立國有資本投資、運營公司的本質(zhì)含義是由原先的“管企業(yè)”轉變?yōu)椤肮苜Y本”。原來國有企業(yè)是由國資委直接管理，全面介入到企業(yè)的日常經(jīng)營。成立國有資本投資、運營公司后國資委就不需要事無巨細插手到公司的日常經(jīng)營中，而是可以集中精力到資本的管理方面，將國有資本管理作為一個長期的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，從而使國有資本保值增值。

三是可以促進資本市場公平、有序競爭。當從“管企業(yè)”轉變?yōu)椤肮苜Y本”為主時，投資公司下級企業(yè)的國有色彩就會淡化，將來就不會有國有企業(yè)和民營企業(yè)這種表面概念之爭，而是通過市場來選擇。資本在與資本市場對接時，國有資本和民營資本的收益有多少，業(yè)務能否開展起來，主要看企業(yè)的資本管理能力和人才的水平，由市場和競爭來決定，行政級別不再占有優(yōu)勢，能夠促進資本市場的競爭更加公平有序。

自身特殊性決定治理結構強調(diào)外部監(jiān)督

中國經(jīng)濟時報：從2014年國資委首次在開發(fā)投資公司、中糧集團兩家央企試點開展國有資本投資公司建設之后，這幾年國有資本投資、運營公司的試點范圍也在不斷擴大。此次《意見》對試點有何推動作用？

仲繼銀：之前的試點都是為現(xiàn)在出臺的《意見》積累經(jīng)驗。之前的試點企業(yè)自身已經(jīng)改制為公司，屬于公司法下的公司制企業(yè)，雖然有資本運營的性質(zhì)，但是還有自己已經(jīng)成熟的主營業(yè)務。

這次出臺《意見》能夠進一步推進國企改革很重要的一點是新設和改組的企業(yè)業(yè)務都很明確，就是資本投資管理，不再涉及其它具體業(yè)務。將來這些新成立的國有資本投資公司可能有大致的投資行業(yè)和領域限定，但不再有具體業(yè)務上的經(jīng)營范圍限制。

此外，這次的推進跟原來的試點相比層次和級別更進一步，主要表現(xiàn)在授權模式上，提出按照國有資產(chǎn)監(jiān)管機構授予出資人職責和政府直接授予出資人職責兩種模式。這意味著擴大了原來試點的國有企業(yè)范圍。因為政府和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構是兩個概念，以前試點的國有資產(chǎn)監(jiān)督機構管理的國有企業(yè)只是國有資產(chǎn)的一部分，此次加上了政府直接授予出資人職責的企業(yè)，進一步擴大了范圍。

中國經(jīng)濟時報：《意見》按照中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，國有資本投資、運營公司設立黨組織、董事會、經(jīng)理層，理順了治理機制。你認為，在治理結構方面有哪些值得特別關注的方面？

仲繼銀：此次《意見》在治理結構方面有兩方面值得關注。一方面，此次《意見》沒有設置國有資本投資、運營公司內(nèi)部的監(jiān)事會，只是對參股、控股、投資的企業(yè)派出董事監(jiān)事。需要明確的是，沒有設置并不是忘記設置，新成立的國有資本投資公司和運營公司的治理結構是黨組織、董事會進行監(jiān)管，沒有公司法所規(guī)定的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會作為監(jiān)督機構。可以說，國有資本投資、運營公司是一種特種公司，與普通公司治理機制設計不一樣，強調(diào)政府和紀檢監(jiān)督等外部監(jiān)督體系。

另一方面，此次《意見》在治理結構方面提出的要求都是按照上市公司的標準來設置，對一般的國有獨資公司則沒有這種要求。雖然國有資本投資公司的主要職責是貫徹制定的戰(zhàn)略方針，國有資本運營公司的主要目的是國有資本增值保值，二者定位有所差異，但在具體的內(nèi)部治理機制上，要求相同，都比較嚴格，在向目前要求上市公司高標準看齊。

定期披露信息建設陽光國企

中國經(jīng)濟時報：在你看來此次《意見》有何亮點？

仲繼銀：有兩方面亮點。一是《意見》吸收了以前國有企業(yè)市場化改革方面的一些優(yōu)秀做法，具有非常積極的意義。我國早在一二十年前開展國有企業(yè)改革試點時，就按照公司法成立了董事會，強調(diào)董事會的作用，為了強化黨的領導，《意見》按照原來試點的經(jīng)驗，引進了黨委會與董事會“雙向進入、交叉任職”等做法。

二是《意見》強調(diào)在不涉及商業(yè)機密前提下，要準確及時披露管理架構和運營情況等信息，主動接受社會監(jiān)督。這意味著將來資本投資、運營公司應該像上市公司一樣公布年報，以前還沒有國企能做到這一點。可以說，內(nèi)部有董事會，外部有信息披露，《意見》與以往相比有很重大的進步。

中國經(jīng)濟時報：你認為，這項改革試點在實施落地過程中有哪些需要注意的地方？

仲繼銀：《意見》中提出，國有資本投資、運營公司董事長、董事(外部董事除外)、高級經(jīng)理人員，原則上不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職。需要明確界定這里的“其他”公司或經(jīng)濟組織，是否含有國有資本投資、運營公司所投資(持股)的對象企業(yè)。

我理解，應該是不含有投資對象企業(yè)，如果含有投資對象企業(yè)，則應該對投資對象企業(yè)和非投資對象企業(yè)作出區(qū)別對待，如嚴格禁止到非投資對象企業(yè)或經(jīng)濟組織兼職，而在投資對象企業(yè)的兼職，作出一些兼職個數(shù)和能否取酬及如何取酬等方面的具體規(guī)定。嚴格禁止在投資對象企業(yè)兼職，對國有資本投資、運營公司將來的實際運作模式走向會有重大影響。

此外，《意見》明確重大經(jīng)營管理事項由黨組織研究是董事會經(jīng)理層決策的前置程序。那么，哪些為重大經(jīng)營管理事項？這在實施過程中不好界定，因此應該提前明確權力邊界劃分的原則，確定哪些是重大經(jīng)營管理事項，希望在下一步的具體實施中注意這些問題。

三、聚焦壯大國有企業(yè)屬于哪個部門

的政策

聚焦壯大國有企業(yè)的政策屬于國家發(fā)展改革委的職責范圍。國家發(fā)展改革委負責研究制定國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、改革發(fā)展規(guī)律和政策，制定宏觀調(diào)控政策，研究制定國有資產(chǎn)管理政策，研究制定改革發(fā)展重大項目，組織實施國有企業(yè)改革，研究制定國有企業(yè)和金融機構改革發(fā)展政策，研究制定國有資本投資管理政策，研究制定國有資本市場化運作政策，研究制定國有資本投資管理政策，研究制定國有企業(yè)改制、重組和混合所有制改革政策，研究制定國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定國有企業(yè)增資擴股政策，研究制定國有企業(yè)資產(chǎn)評估政策，研究制定國有企業(yè)資產(chǎn)管理政策，研究制定國有企業(yè)債務重組政策，研究制定國有企業(yè)混合所有制改革政策等。

四、杭州市區(qū)第三批住宅用地集中出讓，其中有哪些值得關注的信息？

值得關注的是土地購買資金的需求。投標人購地資金的來源應符合我國法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。投標企業(yè)股東不得違規(guī)為其提供貸款、轉貸、擔保等相關融資便利。購地資金不得直接或間接用于金融機構各類融資性資金，不得用于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)企業(yè)的貸款或預付款，征地資金不得用于其他自然人、法人或者非法人組織的貸款。

其次是投標單位需繳納20%的投標保證金方可參加投標。溢價率上限由30%調(diào)整為20%，其中“優(yōu)品”試點地塊溢價率上限為10%；從最初的“自有房競爭”到“政策性租賃住房無償轉讓競爭”。將啟動“競爭質(zhì)量”試點。在石城區(qū)推出“競質(zhì)”試點地塊，采取一次性公示、線下“競質(zhì)”階段運行。

再者是如果取消投標，已支付的投標保證金將不予退還。已簽訂土地出讓合同的，出讓人有權解除合同，受讓人無權要求返還押金，出讓人可以要求受讓人賠償損失；相關違規(guī)行為納入投標人及其投資決策機構的社會信用體系；對首次違反規(guī)定的投標人及其投資決策機構進行約談；同組成員第二次違反規(guī)定的，三年內(nèi)不得參加本市土地招標。

要知道的是杭州市區(qū)第三批住宅用地已集體出讓，本次拍賣共包括19塊住宅用地。蕭山、臨安、阜陽缺席，總出讓面積1568畝，總起拍價約409.6億元。其中，西湖區(qū)3塊地塊掛牌面積最大，占523畝的33%，起拍總價135億元；其次是臨平區(qū)3宗地塊，掛牌面積477畝，占比30%，起拍總價48億元；拱墅區(qū)排名第三，4塊220畝，占比14%，起拍價91億元。

以上就是關于杭州國有資本投資書記相關問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。

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