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杭州2035總體規(guī)劃圖高清（杭州2035城市總體規(guī)劃圖）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 01:55:36 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 117 問大家

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本文目錄:

1、杭州人才落戶不再“零門檻”，會否影響房價(jià)？
2、想知道: 杭州市國家高鐵規(guī)劃圖在哪？
3、重磅！《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過，2035年將大變樣
4、一線城市人口余額不足影響有哪些

杭州2035總體規(guī)劃圖高清（杭州2035城市總體規(guī)劃圖）

一、杭州人才落戶不再“零門檻”，會否影響房價(jià)？

作為樓市上漲壓力較大的城市，杭州對于人才落戶和購房政策的調(diào)整備受關(guān)注。

10月9日，杭州市公安局發(fā)布公告稱，經(jīng)市委研究同意，現(xiàn)將杭州市大學(xué)畢業(yè)生落戶政策調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自2021年10月15日（含）起，落戶政策調(diào)整為具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷者（本科45周歲以下，不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭州市區(qū)落實(shí)工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區(qū)；全日制普通高校博士研究生（55周歲以下，不含55周歲）學(xué)歷者，可享受“先落戶、后就業(yè)”政策。具體申請指南另行公布。

對比之前，針對大學(xué)畢業(yè)生的落戶政策有所收緊，主要表現(xiàn)為：碩士研究生不再享受原先“先落戶，后就業(yè)”的政策，而是和本科生同等門檻，需要在杭州落實(shí)了工作并正常繳納社保后才可落戶。

另外，此前35周歲以下（不含35周歲）的大專人才只要繳納一個(gè)月社保就可以落戶杭州的時(shí)代也已成過去式。根據(jù)杭州9月16日印發(fā)的《杭州市居住證積分管理辦法》，從10月15日開始，大專生需通過積分等途徑落戶。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴第一財(cái)經(jīng)，杭州在人才引進(jìn)的思路上正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從原先相對粗放的“搶人大戰(zhàn)”和“唯學(xué)歷”論，變得更加精細(xì)化和有針對性，更加關(guān)注這些人才能否真的為當(dāng)?shù)厮谩?/p>

落戶政策有緊有松

過去幾年，全國各地掀起了“搶人大戰(zhàn)”，杭州憑借城市基本面和幾乎“零門檻”的落戶政策在人才凈流入上走在全國城市前列。

杭州市委人才辦提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生人數(shù)，不僅超過了2019年全年引進(jìn)數(shù)，和去年同期相比，也大幅上漲39.7%，其中本科及以上學(xué)歷大學(xué)生增幅達(dá)49.9%。2019年至今，杭州累計(jì)引進(jìn)35歲以下大學(xué)生87.8萬人。

在曾剛看來，杭州人才政策的調(diào)整是有緊有松的。一方面，在全國研究生招生擴(kuò)招的背景下，此次政策收緊了對于這一人群的落戶政策；另一方面，對于博士這類高端人才，杭州還在加大重視程度和引進(jìn)力度。

除了“先落戶，后就業(yè)”，根據(jù)杭州人力社保官微昨天發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整杭州市應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策的公告》，畢業(yè)時(shí)間為2021年10月15日（含）之后的博士研究生，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5萬元調(diào)整為10萬元。

與此同時(shí)，杭州對于存量人才以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的落戶也在進(jìn)一步放寬。

曾剛表示，將于10月15日正式實(shí)施的《杭州市居住證積分管理辦法》最突出的兩個(gè)變動是，第一提高了就業(yè)和居住年限分值，把“就業(yè)及參加社保”指標(biāo)從最高85分提高到120分，并把“居住年限”指標(biāo)從最高45分提高到100分，這對于長期在杭州工作的人才而言，門檻是明顯降低了，有利于留住對杭州有長期貢獻(xiàn)的人才；第二，強(qiáng)化了招商引資的貢獻(xiàn)，把“來杭投資企業(yè)”指標(biāo)的積分從最高10分提高到了80分，以加大對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持和吸引力。同時(shí)，上述辦法還調(diào)整了配偶、未成年子女隨遷條件，“申請人本人取得當(dāng)年落戶指標(biāo)的，其配偶和未成年子女（未滿18周歲），符合投靠條件的，可以辦理隨遷”。

總體而言，杭州調(diào)整人才政策的主要目的是為了優(yōu)化落戶人口結(jié)構(gòu)。

9月30日杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布的《市發(fā)改委市公安局關(guān)于印發(fā)〈杭州市居住證積分管理辦法〉的通知》解讀稱，國家發(fā)改委印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確提出，“促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展。合理降低開發(fā)強(qiáng)度和人口密度”；同時(shí)根據(jù)《杭州市人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，杭州市目前處于“人口與公共服務(wù)緊平衡狀態(tài)”，下一步要“引導(dǎo)人口總量適度增長”，調(diào)整優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

今年5月，杭州市2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口約1193.6萬人，在過去10年里增加了323.56萬人，增長37.19%，年平均增長率為3.21%，為浙江省人口增長最快的城市。

作為浙江省省會、長江三角洲區(qū)域中心城市，以及全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）提出，引導(dǎo)和控制人口增長，至2035年，常住人口規(guī)模1500萬人左右，服務(wù)管理人口規(guī)模2000萬人左右。

會如何影響當(dāng)?shù)胤績r(jià)調(diào)控

此次人才落戶政策的調(diào)整，對杭州樓市是利空的因素嗎？

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次相對收緊的落戶政策和此前杭州新落戶人員炒房等現(xiàn)象有很大關(guān)系。

“此前杭州人才政策相當(dāng)寬松，這也使得各類人才通過落戶的方式進(jìn)入杭州，進(jìn)而獲得了購房資格。類似情況下，杭州樓市炒作比較明顯?！眹?yán)躍進(jìn)告訴第一財(cái)經(jīng)，此次杭州對于此類人才政策進(jìn)行了堵漏，適當(dāng)收緊，能夠更好配合房地產(chǎn)政策的推進(jìn)，對于穩(wěn)定市場發(fā)揮積極的作用。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，此類政策將有助于規(guī)范各類購房行為，各類通過違規(guī)落戶而騙取購房資格的操作將會減少。

曾剛也認(rèn)為，此舉將對杭州的房價(jià)有一定的抑制作用。調(diào)控房價(jià)的方式之一即打擊炒房。同時(shí)，杭州也在加快土地和房屋供給，“目前杭州增加供給的速度還是挺快的，隨著城市規(guī)劃不斷向外拓展，當(dāng)?shù)氐淖》啃陆ㄋ俣群鸵?guī)?？臻g都較大”。

根據(jù)《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案），杭州將完善“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的空間格局，“一核”為城市核心區(qū)，“九星”包括濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽、臨安、桐廬和建德板塊、淳安。

二、想知道: 杭州市國家高鐵規(guī)劃圖在哪？

杭州市沒有“國家高鐵規(guī)劃圖”，這個(gè)國家規(guī)劃圖，在交通運(yùn)輸部！

中國交通運(yùn)輸部

地址：建國門內(nèi)大街11號

三、重磅！《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過，2035年將大變樣

11月13日，15屆90次市 *** 常務(wù)會議審議通過《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。規(guī)劃以《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018-2035年）》為依據(jù)，銜接《琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，抓住琶洲地區(qū)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，克服發(fā)展瓶頸，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)合理配置交通設(shè)施和公服設(shè)施，將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃精細(xì)化到空間，制定長遠(yuǎn)藍(lán)圖。琶洲地區(qū)作為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊「 ”三城一區(qū)創(chuàng)新核”中的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是廣州構(gòu)建對外開放新格局的戰(zhàn)略橋頭堡。規(guī)劃范圍包括：琶洲島及黃埔涌以南的琶洲南區(qū)，用地規(guī)模1490公頃。《發(fā)展規(guī)劃》提出：將琶洲地區(qū)打造成數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長極。規(guī)劃主要結(jié)論包括：一是明確琶洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將構(gòu)建以會展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展新格局；二是科學(xué)合理預(yù)測人口規(guī)模，預(yù)計(jì)2035年琶洲地區(qū)就業(yè)人口約80萬人，居住人口約34萬人；三是加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升地區(qū)交通承載力，構(gòu)建空、軌、路、海多種交通方式協(xié)同的對外交通體系，規(guī)劃軌道交通運(yùn)能不低于55萬人次/小時(shí)，強(qiáng)化過江橋隧連接，打造「 ”島內(nèi)+島外”會展物流輪候模式；四是高標(biāo)準(zhǔn)配套公共服務(wù)設(shè)施，完善會展配套，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能級；五是協(xié)調(diào)土地儲備與供應(yīng)匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大土地儲備，將城市更新作為釋放土地存量的重要手段。到2025年，琶洲地區(qū)基本形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會展產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)營業(yè)收入約5000億元。到2035年，琶洲地區(qū)全面建成具有國際影響力的全球會展產(chǎn)業(yè)集聚核、灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州總部經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)地區(qū)營業(yè)收入約1.2萬億元，成為華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。〓現(xiàn)狀〓基礎(chǔ)良好，經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級琶洲地區(qū)是市「 ”十三五”規(guī)劃廣州發(fā)展「 ”黃金三角區(qū)”之一，發(fā)展機(jī)遇前所未有，這里也有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是區(qū)位優(yōu)勢突出。琶洲地區(qū)是廣州黃金三角區(qū)的重要組成部分，位于珠江前航道以南，與國際金融城隔江相望。黃金三角區(qū)由珠江新城（12平方公里）、國際金融城（8平方公里）和琶洲（14.9平方公里）共同構(gòu)成，集世界級商務(wù)辦公、金融服務(wù)和會展商貿(mào)為一體，是南中國經(jīng)濟(jì)最活躍、總量最大的地區(qū)之一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)深厚。會展產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高，琶洲國際會展中心展館一至三期總建筑面積110萬平方米、室內(nèi)展館面積36萬平方米，作為「 ”中國第一展”的中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）每年在此舉辦。截至2018年，廣交會累計(jì)出口成交額約13536億美元，其中2018年當(dāng)年總成交額約600億美元，是中國對外開放的窗口、縮影和標(biāo)志；同時(shí)琶洲西區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)正全面建設(shè)，相繼引進(jìn)了阿里巴巴、騰訊、科大訊飛、小米、唯品會等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部，已發(fā)展為廣東省互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)集聚度最高的地區(qū)之一。三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。華南快速干線、科韻路、廣州環(huán)城高速、廣州地鐵四號線、八號線及有軌電車等已建成投入營運(yùn)，廣州地鐵十一號線、十二號線、十八號線及廣佛環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場段、穗莞深城際琶洲支線等正在建設(shè)中，待項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，琶洲區(qū)域交通樞紐功能將明顯增強(qiáng)，城市功能配套將日益完善。四是自然資源稟賦優(yōu)越。琶洲地處珠江前航道與官洲水道交匯之處，區(qū)域內(nèi)有磨碟沙涌、黃埔涌等河涌水系，還擁有古港、會展等6處公園，并且有軌電車于珠江邊串聯(lián)起一條城市觀光綠帶；同時(shí)琶洲南面擁有12000多畝有廣州「 ”綠肺”美譽(yù)的萬畝果園濕地，周邊水網(wǎng)密布，江、河、湖岸線綿延277公里。不過，琶洲地區(qū)也面臨著經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級的問題，包括外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏競爭優(yōu)勢；會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需提升，「 ”展強(qiáng)會弱”問題突出，琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于起步發(fā)展階段；基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套亟待完善；開發(fā)機(jī)制亟須理順等問題。〓提出五大戰(zhàn)略定位〓成為華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū) 根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，本次規(guī)劃范圍包括琶洲島及黃埔涌南岸的琶洲南區(qū)，用地規(guī)模共1490公頃，其中：琶洲島西區(qū)210公頃，中1區(qū)240公頃、中2區(qū)290公頃、東區(qū)300公頃；琶洲南區(qū)450公頃。規(guī)劃期為2019年至2035年。其中規(guī)劃基礎(chǔ)年為2019年，近期為2020-2025年，中期為2026-2030年，遠(yuǎn)期為2031-2035年。為此，《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)對接「 ”一帶一路”倡議，銜接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)與珠江新城、金融城共構(gòu)「 ”黃金三角”，實(shí)現(xiàn)老城市新活力。具體來說，就是將立足廣州，依托灣區(qū)，服務(wù)全國，面向世界，把琶洲地區(qū)建設(shè)成為「 ”數(shù)字+會展+總部”融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)新高地、智慧高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、具有全國領(lǐng)先水平的創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施、節(jié)能低碳的綠色能源先導(dǎo)區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)環(huán)境示范區(qū)，這也是琶洲地區(qū)發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位。五大戰(zhàn)略定位之一產(chǎn)業(yè)：打造「 ”數(shù)字+會展+總部”融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)新高地《發(fā)展規(guī)劃》提出，將琶洲地區(qū)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長極。建設(shè)「 ”全球會展產(chǎn)業(yè)集聚核，灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，廣州總部經(jīng)濟(jì)增長極”。預(yù)計(jì)到2035年琶洲地區(qū)營業(yè)收入約1.2萬億元。在建設(shè)全球會展產(chǎn)業(yè)集聚核方面，規(guī)劃國際一流現(xiàn)代化會展場館及會議中心，強(qiáng)化國際商貿(mào)交往功能，成為廣州打造國際會展之都的核心平臺。琶洲將進(jìn)一步做大做強(qiáng)會展全價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)「 ”以展促會、以會帶展、以會展促消費(fèi)”，形成展、會、節(jié)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的會展全價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，提升地區(qū)國際交往與國際消費(fèi)功能；將加快推動中國進(jìn)出口商品交易會四期展館建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)低利用率展館功能優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。同時(shí)，爭取粵港澳三地聯(lián)合舉辦數(shù)字產(chǎn)品國際展會。以「 ”會議論壇+節(jié)事活動+博覽交易”形式，打造具有國際影響力的高層次交往平臺。在建設(shè)灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)方面，琶洲將打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新策源地、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展示范區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作重點(diǎn)區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度改革試驗(yàn)田。重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域，預(yù)計(jì)到2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模不低于2700家。值得一提的是，琶洲將高水平建設(shè)「 ”琶洲城市大腦”，大力推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)包含城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源池。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)迭代創(chuàng)新與應(yīng)用測試，在廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)智慧法庭應(yīng)用場景，加強(qiáng)人工智能在證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的應(yīng)用。按照國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)起步，聯(lián)合國內(nèi)外知名高校和科研團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室。在培育創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)增長極方面，琶洲將鏈接國際創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，把琶洲地區(qū)打造成為培育創(chuàng)新型總部企業(yè)國際化、集群化發(fā)展的優(yōu)選地。重點(diǎn)發(fā)展跨國公司地區(qū)總部、人工智能及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部、供應(yīng)鏈總部、研發(fā)總部等功能性總部,預(yù)計(jì)到2035年琶洲地區(qū)經(jīng)市認(rèn)定總部企業(yè)不低于50家。為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，琶洲地區(qū)還將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)與專業(yè)服務(wù)業(yè)。一是提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推動「 ”數(shù)字-商-文-旅-展”融合發(fā)展，新增以文化藝術(shù)、體育健康、教育服務(wù)為主題的城市商業(yè)綜合體，二是大力發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，提升琶洲創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。空間規(guī)劃：打造四大功能片區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間高效有序開發(fā) 琶洲地區(qū)將以營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，重點(diǎn)打造「 ”人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、智慧會展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)、創(chuàng)新融合拓展區(qū)”四大功能片區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間高效有序開發(fā)。 1、琶洲西區(qū)：人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。支持跨國總部企業(yè)設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心，開放式創(chuàng)新平臺與大企業(yè)孵化器。建設(shè)一批國際性公共研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、大數(shù)據(jù)開源與交易平臺，形成覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新全鏈條的國際創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。 2、中1區(qū)：智慧會展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展品牌展會、國際性會議、數(shù)字會展以及會獎旅游、文化節(jié)事活動等新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。將琶洲國際會展中心建設(shè)成為全球品牌中心與全球采購中心，擴(kuò)大國際性會議與節(jié)事活動品牌影響力，促進(jìn)會、展、貿(mào)、購、金融、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展各類會展服務(wù)、新興金融、跨境電商服務(wù)、會展旅游，配套發(fā)展智慧物流、高端酒店服務(wù)、會展人才培訓(xùn)及中介服務(wù)，建設(shè)廣州市國際商貿(mào)交往中心核心區(qū)。 3、中2區(qū)+東區(qū)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)以及科技服務(wù)、人才服務(wù)、咨詢設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)。 4、南區(qū)：創(chuàng)新融合拓展區(qū) 重點(diǎn)發(fā)展高端會議、節(jié)事活動等會展新業(yè)態(tài)、智慧城市、數(shù)字貿(mào)易、金融科技等數(shù)字融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，整體打造成為以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會展等其他產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新拓展區(qū)。 ★五大戰(zhàn)略定位之二★ 交通：兩小時(shí)生活圈覆蓋大灣區(qū)11市構(gòu)建智慧高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò) 《發(fā)展規(guī)劃》提出，將構(gòu)建滿足琶洲區(qū)域、廣州市域以及粵港澳大灣區(qū)三個(gè)層面的多元化交通體系，建立以琶洲為核心覆蓋粵港澳大灣區(qū)的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；打造大灣區(qū)快捷直達(dá)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善輻射市域的道路交通體系，構(gòu)建琶洲「 ”一主四輔”綜合交通樞紐格局，營造安全舒適的慢行空間，構(gòu)造智慧交通管理系統(tǒng)。琶洲與珠江新城、金融城共構(gòu)「 ”黃金三角”，完善交通設(shè)施保障三區(qū)緊密聯(lián)系，提升路網(wǎng)密度，提高城市道路供給量，健全高品質(zhì)交通樞紐服務(wù)，構(gòu)筑宜居宜業(yè)生活空間。《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2035年，琶洲地區(qū)將規(guī)劃軌道交通運(yùn)能不低于55萬人次/小時(shí)，打造「 ”一主四輔”五大核心交通樞紐。其中主樞紐會展塔綜合體是廣州市二級客運(yùn)樞紐，是對外客運(yùn)系統(tǒng)的重要組成部分。四座輔樞紐分別為琶洲西區(qū)綜合體、萬勝圍綜合體、新洲綜合體及赤沙滘綜合體。為加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)系緊密，未來琶洲地區(qū)可通過廣佛環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場段、穗莞深城際琶洲支線接入珠三角城際線網(wǎng)、國家高鐵線網(wǎng)，快速到達(dá)珠海、深圳、香港，建立以琶洲為核心的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈覆蓋港、澳、廣、深大灣區(qū)四大核心引擎城市；兩小時(shí)生活圈覆蓋大灣區(qū)全部11市，打造高效智能交通服務(wù)體系，增強(qiáng)會展競爭力，構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展增長極。此外，還將建設(shè)立體人車分流設(shè)施，打造沿江綠道城市慢生活公共空間，完善過街安全設(shè)施，打造安全舒適的慢行系統(tǒng)，形成生活休閑娛樂空間。 ★五大戰(zhàn)略定位之三★ 公共服務(wù)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，打造全國領(lǐng)先水平的創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新配置教育科研、金融商業(yè)、人才配套服務(wù)、人才住房等配套設(shè)施，整體提升琶洲地區(qū)商業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等綜合服務(wù)功能級別，構(gòu)建智慧城市管理系統(tǒng)，提高琶洲CBD地區(qū)城市建設(shè)與城市管理的運(yùn)行效率，努力成為建設(shè)與管理智慧城市的示范區(qū)，打造全國領(lǐng)先水平的創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。琶洲地區(qū)將著力構(gòu)建集生產(chǎn)、生活于一體，資源供應(yīng)充足、公服配套健全的新一代高水平創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。此外，通過構(gòu)建「 ”琶洲城市大腦”，結(jié)合「 ”5G商用技術(shù)”打造琶洲智慧城市示范區(qū)平臺，建立區(qū)域智慧城市管理系統(tǒng)，助力廣州加速融入灣區(qū)智慧城市群建設(shè)。值得一提的是，琶洲地區(qū)充分發(fā)揮廣州城市新一代CBD定位和互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，以5G支撐應(yīng)用場景由移動互聯(lián)網(wǎng)向移動物聯(lián)網(wǎng)拓展，構(gòu)建起高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造「 ”5G+智慧城市示范區(qū)”。以大數(shù)據(jù)分析、5G技術(shù)、云計(jì)算、人工智能為基礎(chǔ)，構(gòu)建可進(jìn)行城市海量多源數(shù)據(jù)收集、實(shí)時(shí)處理與智能計(jì)算的「 ”琶洲城市大腦”。 ★五大定位之四★ 能源：建設(shè)節(jié)能低碳的綠色能源先導(dǎo)區(qū) 《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)將布局低碳綠色能源設(shè)施，建立并完善琶洲地區(qū)的可再生能源與清潔能源的供應(yīng)設(shè)施，構(gòu)建供、需側(cè)協(xié)同的「 ”互聯(lián)網(wǎng)+” 能源管理評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展，打造綠色能源先導(dǎo)區(qū)。為貫徹落實(shí)綠色生態(tài)理念，琶洲地區(qū)新建建筑應(yīng)至少滿足國家一星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對于整體布局，這要求結(jié)合琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用能特征及地理布局特點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施，布局低碳綠色能源設(shè)施。 ★五大定位之五★ 環(huán)境：營造多樣化環(huán)島濱水空間構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)示范區(qū) 《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲將推動綠色環(huán)保與生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，營造多樣化環(huán)島濱水空間，提升橋梁、公園、碼頭、夜景等景觀節(jié)點(diǎn)品質(zhì)，以黃埔涌改造作為廣州人居環(huán)境提升的示范工程，建設(shè)海綿城市試點(diǎn)，提升人居環(huán)境舒適度，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)環(huán)境示范區(qū)。《發(fā)展規(guī)劃》提出，琶洲地區(qū)將營造多樣化環(huán)島濱水空間，打造宜人的綠色岸線，一體化處理黃埔涌兩岸開敞空間，營造豐富多元的開敞空間。同時(shí)，完善提升琶醍、會展公園等濱水空間，積極推進(jìn)黃埔古港文化旅游區(qū)建設(shè)，推動琶洲打造「 ”千年海絲發(fā)源地”的旅游形象名片。對于橋梁、公園、碼頭、夜景等景觀節(jié)點(diǎn)的品質(zhì)方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出對濱江不同岸線，可采用像素幕墻、LED液晶屏等技術(shù)手段，進(jìn)行相應(yīng)的夜景設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)與琶洲眼城市夜景景觀。廣州日報(bào)全媒體文字記者：申卉、何濤廣州日報(bào)全媒體編輯：劉桐桐免責(zé)聲明：以上內(nèi)容源自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。

四、一線城市人口余額不足影響有哪些

一線城市人口余額不足影響有哪些

一線城市人口余額不足影響有哪些，一個(gè)城市不可能無上限擴(kuò)張，也就是說城市大規(guī)模“搶人”已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)微妙的拐點(diǎn)，未來人口增速將會放緩。一線城市人口余額不足影響有哪些。

一線城市人口余額不足影響有哪些1

所謂“人口余額”，即每個(gè)城市規(guī)劃設(shè)定的未來常住人口規(guī)模目標(biāo)與當(dāng)前常住人口規(guī)模之間的差額。

根據(jù)目前已經(jīng)發(fā)布了城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的一線城市、新一線城市和省會城市數(shù)據(jù)來看，部分一線城市和新一線城市的“人口余額”已不足。

數(shù)據(jù)顯示，北上廣深的人口上限分別是2300萬、2500萬、2000萬、1900萬。相比2020年七普人口，北上廣深分別還剩110萬、12萬、136萬、114萬增長空間，也就是說四大一線城市總體“人口余額”不足400萬。

新一線城市“人口余額”也不算多

除此之外幾個(gè)新一線城市的“人口余額”也不算多，雖然幾個(gè)新一線城市的天花板都不算低，成都2400萬，蘇州1700萬-1800萬，武漢1660萬，杭州1500萬、沈陽1200，但是剩余規(guī)劃空間都差不多只有300萬左右。

除了沈陽以外，其余像成都、蘇州、武漢、杭州等城市和過去十年人口增量來比，城市的“人口余額”也不算多。

一個(gè)城市不可能無上限擴(kuò)張，也就是說城市大規(guī)?！皳屓恕币呀?jīng)進(jìn)入一個(gè)微妙的拐點(diǎn)，未來人口增速將會放緩。

三四線城市人口嚴(yán)重不足

早在2019年年底北大光華新年論壇上，光華管理學(xué)院院長劉俏稱：光華管理學(xué)院課題組對中國城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀有個(gè)估算，我們發(fā)現(xiàn)88％的城市人口是嚴(yán)重不足的，簡單的說就是城市的實(shí)際人口比經(jīng)濟(jì)意義上有價(jià)值的人口數(shù)要低很多。

除此之外，4月份，提出城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。6月份，提出目前縣城常住人口正減少的現(xiàn)實(shí)，不可過度超前和盲目建設(shè)。

很多三四線城市雖然“人口余額”充足，但是從過去10年的人口增量就可以看出，三四線城市的人口后勁已不足。

種種現(xiàn)象表明，我國現(xiàn)在的人口趨勢就是小城市人口不斷向大城市轉(zhuǎn)移，大城市“人口余額”越來越少，小城市人口余額雖然充足但人口上不去，而這個(gè)趨勢還將持續(xù)！

因?yàn)槿丝谙虼蟪鞘修D(zhuǎn)移的本質(zhì)是因?yàn)楦鞔蟪鞘匈Y源配比不均，能在家鄉(xiāng)生存，又何必背井離鄉(xiāng)。像很多三四線城市，產(chǎn)業(yè)類型少、工作機(jī)會少，工資也不高，但是物價(jià)和房價(jià)卻可以直追一二線城市，真的應(yīng)了那句沒有一二線城市的命，卻得了一二線城市的病。

現(xiàn)有住房足以夠34億人居住

根據(jù)最新房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，中國有1.3億套房屋空置無人住，現(xiàn)有住房足以夠34億人居住。城鎮(zhèn)居民住房擁有率是96％，超過30％的家庭擁有2套住房，超過10％的家庭擁有3套住房，戶均擁有住房1.5套。

房屋空置率高，人口出生率低，一線城市不再把“搶人”當(dāng)作目標(biāo)，三四線城市人口支撐力又不足，所以種種跡象表明高房價(jià)只是最后的狂歡而已。

一線城市人口余額不足影響有哪些2

省會仍有人口提升空間

相對于一線城市的“人口余額”不足，不少新一線城市、省會城市還有較大的人口增長空間。

9月底，《天津市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（征求意見稿）發(fā)布，提出2035年天津市規(guī)劃人口控制在2000萬左右。這意味著，天津尚有較大的人口增長空間。根據(jù)最新的人口普查數(shù)據(jù)，2020年，天津的總?cè)丝跒?386.60萬人，未來天津的人口增幅可以在此基礎(chǔ)上超過40%。

和天津類似的還有蘇州，根據(jù)《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，到2035年，蘇州市域常住人口規(guī)模1700—1800萬人。這一數(shù)據(jù)較2020年的人口普查1274.83萬人相比，也有超過40%的增長空間。

除天津和蘇州之外，根據(jù)《南京市城市總體規(guī)劃（2018—2035年）》至2035年，全市常住人口規(guī)?？刂圃?300萬人以內(nèi)，2035年以后長期穩(wěn)定在這一水平。2020年，南京的常住人口為931.47萬人。

《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，至2035年常住人口規(guī)模1500萬人左右。而2020年，杭州的常住人口規(guī)模為1193.6萬人。

《成都市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》確定2035年常住人口規(guī)?？刂圃?400萬人。2020年的人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都的總?cè)丝跒?093.78萬人。這意味著在未來一段時(shí)間，成都仍然有較大的人口增長空間。

孫不熟認(rèn)為，相對于北上廣深，成都更多的人口并不集中于中心城區(qū)，而是下沉到郊區(qū)、縣級市等，而一線城市的中心城區(qū)的人口壓力過大，成都相對來說更有人口的.回旋余地。

此外，《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，至2035年，規(guī)劃可容納常住人口1660萬人。2020年，武漢的總?cè)丝谝?guī)模為1232.65萬人?！陡Ｖ菔袊量臻g總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2035年，福州市域常住人口規(guī)模1000萬人。2020年，福州常住人口為829.13萬人。

這意味著，除一線城市之外，其他大城市仍然有15%-45%的常住人口增長空間。這會產(chǎn)生何種影響？

孫不熟指出，一些城市相關(guān)規(guī)劃顯示人口規(guī)模還有較大的上漲空間，但這只是意味著這些城市還有較大的人口增長余地，并不意味著一定能吸引這么多人。另外，這些城市也并不會馬上建設(shè)達(dá)到人口規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，而是根據(jù)現(xiàn)狀來動態(tài)調(diào)整。

這也不意味著有較大人口空間的城市，會一步到位放開戶籍。

“以天津?yàn)槔旖蜃鳛橹陛犑?，是擁有‘高考福利’的，這幾年也有不少在北京工作但拿不到北京戶口的人，將戶口落戶到天津。因此，如果天津真的放開戶籍，其實(shí)對人口是有較大吸引力的，但是這不符合城市對人口的需求?！睂O不熟表示，相對來說，不少大城市的衛(wèi)星城目前有更多的機(jī)會。

張大偉指出，目前來看，大城市的吸引力仍然在增強(qiáng)，要預(yù)防大城市周邊衛(wèi)星城過度房地產(chǎn)化的傾向。因?yàn)樾l(wèi)星城如果缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，那么流入的人口購房需求，大部分為投資和投機(jī)的需求，這對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展不利。

“目前來看，衛(wèi)星城更多是投機(jī)需求，沒有形成一個(gè)良性的房地產(chǎn)市場，因此一旦出現(xiàn)波動，對這些衛(wèi)星城的影響比較大。另外，大城市需要進(jìn)一步建設(shè)軌道交通，將周邊聯(lián)通起來?！睆埓髠ケ硎?。

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