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鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案怎么寫）

發(fā)布時間：2023-03-03 13:00:13 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 397 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有哪些具體要求
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案
4、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和基本任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案怎么寫）

一、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有哪些具體要求

我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要舉措有：

1、繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興

2、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

3、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的對策措施分析

1、著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

我國應(yīng)更多地從積極參與國際分工的角度考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，在充分利用國際分工的比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，揚長避短，有選擇有重點地發(fā)展我國在區(qū)域甚至全球中具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。我國人口眾多，勞動力就業(yè)壓力大，工資水平相對較低，因此從近期來看，我國勞動密集型的加工產(chǎn)業(yè)具有相對的競爭優(yōu)勢。但從長期來看，隨著技術(shù)水平及信息化水平的提高，我國應(yīng)以高新技術(shù)為載體的新興產(chǎn)業(yè)作為自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并逐步提高自身的競爭力。從政策上講，在將來我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，除少數(shù)重要產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)按照有進有退、有所為有所不為的原則調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時我們應(yīng)根據(jù)自身綜合實力和比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)全球化中，搶占某個產(chǎn)業(yè)高技術(shù)和高附加值的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，占領(lǐng)某些方面的技術(shù)和生產(chǎn)的制高點，并以此為基礎(chǔ)，通過前連鎖和后連鎖的作用，帶動其他產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。隨著世界新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，我國的比較優(yōu)勢除了有一批具有整體比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)外，相當一部分的比較優(yōu)勢并不一定能完整地占領(lǐng)某個產(chǎn)業(yè)，更為可能的是部分地占據(jù)某些產(chǎn)業(yè)中的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工來開展國際合作與國際競爭。此外，要根據(jù)全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的變化，吸取國際經(jīng)驗，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策。政府應(yīng)按照競爭優(yōu)勢理論，有針對性地制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的扶持政策。

2、不斷優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置。國有企業(yè)應(yīng)該在我國發(fā)揮主導(dǎo)作用，但不一定要成為我國經(jīng)濟組成中的主體。因此我們應(yīng)通過國有資產(chǎn)的流動和重組，適當收縮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)線，集中力量發(fā)展國家的戰(zhàn)略性行業(yè)，改革國有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，使國有資產(chǎn)投向重點行業(yè)和重點企業(yè)，更好地發(fā)揮有國經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。一是對涉及國家安全和社會穩(wěn)定的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要保持壟斷地位。主要是指重要的國防軍事工業(yè)、航空航天工業(yè)、物資儲備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊部門等，對這些產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟要始終保持絕對的壟斷地位，以維護國家的安全和社會的穩(wěn)定。二是在重要的基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要保持優(yōu)勢地位。如電力生產(chǎn)和運輸、郵政通訊、油氣開發(fā)及采礦等產(chǎn)業(yè)，在保持國有經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢地位的前提下，也可以鼓勵非國有經(jīng)濟逐步進入。三是在國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展一些大型企業(yè)和企業(yè)集團。主要是指包括機械、電子、汽車制造、石油化工和重點工程建設(shè)等在內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大多是資金、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)能力的要求很高，規(guī)模經(jīng)濟效益比較顯著，在國內(nèi)外市場上屬于競爭激烈的產(chǎn)業(yè)部門，國有經(jīng)濟應(yīng)當積極發(fā)展一批大型企業(yè)和企業(yè)集團，從總體上提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。四是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動其快發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風險高，目前僅僅依靠非國有經(jīng)濟是難以達到全面快速發(fā)展的目的。但這些產(chǎn)業(yè)代表著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向，在政治和經(jīng)濟上都有很重要的意義。國有經(jīng)濟要立足于社會整體利益和國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，應(yīng)積極投資、開發(fā)、引導(dǎo)、帶動其他社會資本投入到該行業(yè)之中。五是對一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟應(yīng)與其他所有制經(jīng)濟進行平等競爭。我國國民經(jīng)濟中的大多數(shù)行業(yè)都屬于一般的競爭性行業(yè)，對這些行業(yè)，政府應(yīng)對所有的經(jīng)濟成份開放，并允許和鼓勵國有經(jīng)濟與其他所有制經(jīng)濟進行平等競爭。

3、建立公共服務(wù)型政府。所謂公共服務(wù)型的政府是指提供私人或者社會不愿意提供，或者沒有能力提供的公共產(chǎn)品的組織。公民把自己的一部分權(quán)力讓渡給政府，通過納稅將政府養(yǎng)起來，政府必須幫公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少東西?怎么提供?要由公民通過投票的方式解決。規(guī)模大小，干得怎么樣，也要通過民主的程序決定。入世后，我國政府部門的服務(wù)職能應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┙?jīng)濟政策、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面，要從改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境入手，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

4、積極合理地引導(dǎo)外資的流向。在積極引進外資的同時，也要通過有關(guān)政策措施的導(dǎo)向，使外商投資結(jié)構(gòu)的變化與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步調(diào)要求基本上趨于一致，改變外商投資結(jié)構(gòu)的不合理傾斜。一是積極引導(dǎo)外商加大對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，同時相對減少外商對第二產(chǎn)業(yè)的投資力度。從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力特別是要提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展和生產(chǎn)力水平的快速提高，以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。二是在引導(dǎo)外商增加對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的同時，相應(yīng)地減少對一般加工工業(yè)的投資。三是引導(dǎo)外商投資更多地流向一些基礎(chǔ)薄弱的第三產(chǎn)業(yè)部門。目前，外商對我國第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)等部門和行業(yè)，對金融保險業(yè)、體育衛(wèi)生事業(yè)、社會福利事業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及教育文化藝術(shù)業(yè)等部門和行業(yè)，外商投資很少，所占的比重也很低。但是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既關(guān)系到國內(nèi)需求的擴大，也關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。

5、促進科技創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快國家創(chuàng)新體系的建立和形成，政府應(yīng)該從六個方面去努力：一是加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度；二是積極建立和完善具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新體系；三是不斷加強政府對技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)；四是促進具有自主創(chuàng)新能力的發(fā)展戰(zhàn)略和機制的建立和形成；五是加大政府在風險投資中的作用，建立和完善國家風險投資擔保系統(tǒng)；六是促進知識產(chǎn)權(quán)和專利制度的建立和完善，保護知識產(chǎn)權(quán)所有者和專利所有者的合法權(quán)益。信息產(chǎn)業(yè)能憑借其廣泛性和強大滲透性，能從根本上提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，節(jié)約大量人力、物力和能源的消耗，引起勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等發(fā)生根本性的變化，并促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根本改造。很多經(jīng)濟學家通過實證分析認為，當今時代促進勞動生產(chǎn)率提高的諸因素中，靠采用新技術(shù)成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技術(shù)的因素所發(fā)揮的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年時間內(nèi)，英國勞動生產(chǎn)率提高的35%歸因于信息技術(shù)的運用，德國勞動生產(chǎn)率提高的80%歸因于信息技術(shù)的運用。總之，信息技術(shù)和科技創(chuàng)新已成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動生產(chǎn)率提高的重要推動力。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

現(xiàn)階段，我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品仍然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，沒有根據(jù)當?shù)氐奶厣l(fā)展出一些具有優(yōu)勢性的產(chǎn)品，在市場中的競爭力不高，無法有效的拉動當?shù)氐慕?jīng)濟，農(nóng)民的收入也無法獲得大幅的提高。因此，在保障傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，還應(yīng)拓寬經(jīng)營的范圍，如在糧食產(chǎn)品的基礎(chǔ)上延伸出飼料產(chǎn)品等。同時，將已有的糧食產(chǎn)品逐漸變?yōu)橛袡C產(chǎn)品和綠色食品，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級，增強其市場競爭力。

1.轉(zhuǎn)變政府職能，從體制和機制上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供制度保證

（1）確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是從宏觀上協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各層次、各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)著眼于糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)化為宗旨，以農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)、高新技術(shù)為支持。要根據(jù)我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)下，延伸出各個產(chǎn)業(yè)的分支，通過生產(chǎn)綠色食品、有機食品、特色食品，逐漸形成一個特色的品牌，并通過規(guī)?；纳a(chǎn)來逐漸擴大影響力和市場競爭力。各項農(nóng)業(yè)建設(shè)資金要向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，積極扶持新興特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化。切實增加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項信貸資金，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。制定優(yōu)惠的稅收和產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策。進一步加強政府對農(nóng)業(yè)的支持保護，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、信貸、保險和農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通等服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，建立依法治農(nóng)、以法興農(nóng)的管理體制和運行機制，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行。

（2）進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。在種植方面，要調(diào)減傳統(tǒng)作物種植面積，大力發(fā)展特色種植業(yè)，要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，以農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范工程為載體，提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的糧食品種普及率和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)普及率，提高復(fù)種指數(shù)，進一步提高種植業(yè)單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。

（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，最關(guān)鍵的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著深遠而現(xiàn)實的意義。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

***鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案為深入貫徹***市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此方案。一、指導(dǎo)思想：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿(mào)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)備，以增加財政收入、農(nóng)民收入和增強全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，加快城鎮(zhèn)化進程和全面建設(shè)小康社會步伐。二、任務(wù)目標：總體目標：到2004年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。三、總體思路：面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和服務(wù)工作；二是面向全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)等工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“全民創(chuàng)業(yè)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)負責分管和單位和村“全民創(chuàng)業(yè)活動”的組織、指導(dǎo)和檢查工作。各單位、村根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，按照此方案，結(jié)合本單位、本村實際情況制定相應(yīng)的實施辦法。五、重點工作：以全民創(chuàng)業(yè)為主線，重點開展以下幾項工作： 1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應(yīng)用各種宣傳工具和手段，在全鎮(zhèn)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。（2）利用鎮(zhèn)電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等。（3）召開全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。 2、加大招商引資力度，推進鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。（1）發(fā)揮朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓住韓日經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的有利時機，通過招商引資，創(chuàng)辦以南韓獨資企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區(qū)域和站前北路兩側(cè)站前廣場至二中北端近5萬平方米區(qū)域開辟為工業(yè)園區(qū)。以最優(yōu)惠的政策，最好的服務(wù)，吸引南韓客商來鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業(yè)基礎(chǔ)上再吸引2—3戶南韓企業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)雛形。（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業(yè)、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業(yè)，加大扶持力度，搞好服務(wù)、促其盡快達產(chǎn)、達效。（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產(chǎn)二輕企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，進行二次創(chuàng)業(yè)。 3、加大市場建設(shè)力度，增強商貿(mào)流通輻射能力。加大對商貿(mào)設(shè)施和市場建設(shè)的投入，全年將積極開發(fā)建設(shè)四個市場。（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經(jīng)營百貨、五金、家電為主的'綜合性商場，預(yù)計投資500萬元以上。（2）于站前南路東側(cè)建一座大型的水果蔬菜批發(fā)市場，設(shè)計攤位200個，預(yù)計投資300萬元。（3）在利民路北端，建設(shè)一處多功能商業(yè)街。（類似于梅河口春天商業(yè)街形式的商貿(mào)設(shè)施）預(yù)計投資1500萬元以上，使之成為全鎮(zhèn)高檔購物消費中心。（4）擬于站前南路西側(cè)建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務(wù)中心，預(yù)計投資500萬元。三個市場一個中心建成后，與原來的商貿(mào)設(shè)施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿(mào)園區(qū)。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。 4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設(shè)。進一步加強環(huán)境建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設(shè)。最終形成完整的鎮(zhèn)區(qū)道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設(shè)任務(wù)，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)的道路狀況。 5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“三農(nóng)裂變”。一是積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展2萬畝綠優(yōu)米種植基地，規(guī)模種植大戶20戶；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛年出欄達到5000頭，養(yǎng)殖大戶30戶。二是積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與通鋼聯(lián)系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業(yè)發(fā)展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業(yè)。三是鞏固發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)加大境外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，力爭年輸出人數(shù)突破300人。同時吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商人數(shù)達到1000人次以上。六、保證措施： 1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以市委常委、鎮(zhèn)委書記**為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所負責人、駐鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。 2、制定切實有效的扶持政策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務(wù)工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。 3、落實責任、層層包保。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保分管部門責任制和包保重點工作責任制和站辦所、行政村負責人包保本單位全民創(chuàng)業(yè)責任制。制定嚴格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。 4、加強監(jiān)查指導(dǎo)。由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和驗收工作，定期調(diào)度活動進展情況。七、時間安排：這次全民創(chuàng)業(yè)活動分三個階段進行： 1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（11月25日——12月15日）。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織全鎮(zhèn)各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業(yè)家、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人舉行創(chuàng)業(yè)活動座談會。 2、制定實施辦法階段（12月1日——12月15日）制定本鎮(zhèn)《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，制定《全鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法。 3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮(zhèn)各部門、各單位圍繞既定方案，任務(wù)和目標，扎實有效地開展全民創(chuàng)業(yè)活動。 **鎮(zhèn)人民政府 **年**月

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四、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和基本任務(wù)

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總的原則

（1）以市場為導(dǎo)向，使社會生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化。這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，也是判斷經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理、優(yōu)化的標準。市場需求是不斷變化的，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要經(jīng)常進行，不能一勞永逸。要十分重視國際市場，從積極參與國際競爭與合作，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的戰(zhàn)略高度，全面考慮我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署，提高國際競爭力。

（2）依靠科技進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是當今世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組的基本趨勢和顯著特點，也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本途徑。要積極利用先進技術(shù)改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時努力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，促進國民經(jīng)濟向著優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展，顯著提高經(jīng)濟增長的科技含量。

（3）發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理全國經(jīng)濟總體發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，正確處理各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相互之間的關(guān)系，服從全局，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，以取得較好的效益。根據(jù)我國人多地少、資源相對缺乏的國情，結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于節(jié)約資源、增加就業(yè)和保護環(huán)境，有利于可持續(xù)發(fā)展。

（4）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于現(xiàn)有企業(yè)的改組、改造，立足于存量資產(chǎn)的重組、優(yōu)化，增量投入必須同激活存量密切結(jié)合。決不能走粗放發(fā)展的老路，亂上項目，大鋪攤子，引發(fā)又一輪投資膨脹和重復(fù)建設(shè)。

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方向和重點。

第一，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入增加。這是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政權(quán)鞏固的重要條件，任何時侯都不能忽視。要多渠道增加投入，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。大力推進科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。綜合發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移和有序流動。長期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，逐步壯大集體經(jīng)濟實力。改革糧棉購銷體制。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持、保護體系。保護農(nóng)民權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。

第二，繼續(xù)加強水利、能源、交通、通信和重要原材料等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)。這是我國推進現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)，不能放松。這方面的建設(shè)既要及早部署，又要量力而行，突出重點，提高技術(shù)起點，注意合理布局，避免不合理重復(fù)建設(shè)，確保取得最佳效益。

第三，加大調(diào)整、改造加工工業(yè)的力度，提高它們的素質(zhì)。要有重點地積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)，推進國民經(jīng)濟信息化。根據(jù)需求，振興機械、汽車、石化、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，繼續(xù)調(diào)整、改造、提高輕紡工業(yè)。

第四，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟中的比重。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對提高社會生產(chǎn)效率、增加勞動就業(yè)和方便人民生活有重大意義，應(yīng)當以第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使之形成合理的布局和結(jié)構(gòu)。

第五，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)素質(zhì)。要通過市場，形成和發(fā)展一批有較強競爭力的大企業(yè)集團。同時引導(dǎo)、支持中小企業(yè)向?qū)６姆较虬l(fā)展。通過這兩個方面的調(diào)整、改組，同時加強技術(shù)改造，提高社會生產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作水平和科學技術(shù)水平。

第六，促進地區(qū)經(jīng)濟合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。在使東部地區(qū)繼續(xù)利用有利條件，實現(xiàn)更高水平發(fā)展的同時，從多方面加大對中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，努力縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距。綜合考慮經(jīng)濟、政治等各種因素，把握好政策和工作的“度”，使東部地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展達到最有利于全局、從而也是最有利于各地自身的配合。各地要揚長避短，發(fā)展各具特色的經(jīng)濟，切實解決“大而全”、“小而全”盲目重復(fù)建設(shè)問題。要按照經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系，引導(dǎo)形成若干跨地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的任務(wù)：

一要著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標準。主要措施是：強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌；健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度；完善自主創(chuàng)新的激勵機制，實行支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策；改善市場環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

二要推進部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。進行這項調(diào)整，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，充分發(fā)揮市場機制的作用。主要措施是：認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入標準，控制新增產(chǎn)能；推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，支持優(yōu)勢企業(yè)做強做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度；依法關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、擴大消費需求等措施，合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。這項工作涉及面廣，政策性強，要積極而有序地進行。

以上就是小編對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案問題和相關(guān)問題的解答了，如有更多相關(guān)問題，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信。